黨委書(shū)記申林在學(xué)校2015年干部務(wù)虛會(huì)上的報(bào)告
同志們：
　　這次干部務(wù)虛會(huì)的召開(kāi)基于三點(diǎn)考慮：一是學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神的需要。剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。《建議》從黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來(lái)5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，反映了黨的十八大以來(lái)黨中央決策部署，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。這是我們謀劃“十三五”規(guī)劃的基本遵循，需要全校上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。二是我校發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。我校更名大學(xué)后，下一步怎么發(fā)展？怎么定位？怎么改革？確定什么發(fā)展目標(biāo)？需要全校上下集思廣益，形成共識(shí)。三是為學(xué)校召開(kāi)黨代會(huì)做準(zhǔn)備，統(tǒng)一思想，凝心聚力，深化內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)綜合改革，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。下面，圍繞務(wù)虛會(huì)的主題，我以“堅(jiān)持立德樹(shù)人思想引領(lǐng)，努力建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)”為題，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
　　第一個(gè)問(wèn)題：關(guān)于牢固樹(shù)立內(nèi)涵發(fā)展觀的問(wèn)題黨的十八大報(bào)告明確提出 “推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、“深化教育領(lǐng)域綜合改革”、“努力辦好人民滿意的教育”。這就明確了新的歷史時(shí)期高等教育的科學(xué)定位和改革發(fā)展的方向，表明了我國(guó)高等教育已經(jīng)從外延式發(fā)展進(jìn)入全面內(nèi)涵發(fā)展的新階段。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，在確定“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想時(shí)，強(qiáng)調(diào)以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。
　　這就意味著，未來(lái)五年我們要堅(jiān)持把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，牢固樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展，為如期全面建成小康社會(huì)提供可靠的人力資源支持。走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，已成為我國(guó)高等教育改革發(fā)展最為緊迫的任務(wù)。
　　對(duì)于我校而言，“十一五”、“十二五”期間，我們?nèi)Ｉ舷伦詮?qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，矢志不移地求生存、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“三大”歷史性跨越：一是在辦學(xué)空間上，完成了新校區(qū)建設(shè)，主體由邊陲煤城雞西遷入省城哈爾濱市，形成一校兩地多校區(qū)的辦學(xué)格局，從根本上改變了學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。二是在辦學(xué)層次上，獲得碩士學(xué)位授權(quán)單位與博士項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由本科生培養(yǎng)到碩士、博士的培養(yǎng)，形成以本科教育為主，積極發(fā)展研究生教育的多層次辦學(xué)形式。三是由科技學(xué)院更名科技大學(xué)，成為省部共建大學(xué)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，為學(xué)校今后實(shí)現(xiàn)更大更好的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該看到，“十一五”以來(lái)，學(xué)校雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中，還有一些事情應(yīng)該做而沒(méi)來(lái)得及做或者沒(méi)條件做，成為我們發(fā)展中的短板。因此，立足新起點(diǎn)，面對(duì)新要求，我們更加迫切需要把著力點(diǎn)放到內(nèi)涵式發(fā)展上，著力推進(jìn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，走出一條獨(dú)具特色的內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握內(nèi)涵發(fā)展的基本要義一是辦學(xué)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和速度協(xié)調(diào)發(fā)展，以質(zhì)量和效益為核心，注重調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、把握發(fā)展節(jié)奏，促進(jìn)健康發(fā)展。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，把提高教育質(zhì)量作為生命線。
　　二是定位由趨同向特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。社會(huì)對(duì)人才需求的多元化，決定了高校發(fā)展的多樣性，要求高校必須處理好共性和個(gè)性的關(guān)系，把特色發(fā)展作為競(jìng)爭(zhēng)取勝的戰(zhàn)略，以特色構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力，以特色提升教育教學(xué)質(zhì)量。
　　三是模式由相對(duì)封閉向開(kāi)放合作轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷拓展國(guó)內(nèi)合作、國(guó)外開(kāi)放辦學(xué)的廣度和深度，充分利用校內(nèi)外人才、資本、信息、技術(shù)等要素，為人才培養(yǎng)注入新的動(dòng)力和活力。
　　四是標(biāo)準(zhǔn)由單一評(píng)估向多元評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。按照符合國(guó)家和區(qū)域發(fā)展需要、符合高校實(shí)際、符合人才成長(zhǎng)規(guī)律的原則，樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀和人才觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。
　　（二）樹(shù)立“大內(nèi)涵”發(fā)展觀“大內(nèi)涵”發(fā)展觀，是相對(duì)以“專業(yè)知識(shí)教育”為主要內(nèi)容的狹義內(nèi)涵發(fā)展觀而言的，是一種以立德樹(shù)人為思想引領(lǐng)的發(fā)展觀，包括思想政治教育、專業(yè)知識(shí)教育、人文素質(zhì)教育，是立足人的全面發(fā)展的教育教學(xué)體系，是充分發(fā)揮大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四大職能，形成協(xié)同育人的教育教學(xué)大格局。這也是由高等教育的“立德樹(shù)人”的根本使命所決定的。
　　首先，從黨和國(guó)家的要求看，黨的十八大報(bào)告指出:“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！秉h的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程?！?br>　　習(xí)近平總書(shū)記指出，高等教育要“扎根中國(guó)大地，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)”。并多次強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人的重要性。他將青少年時(shí)期的價(jià)值觀養(yǎng)成比喻成“扣好人生的扣子”。他指出：如果第一?？圩涌坼e(cuò)了，剩余的扣子都會(huì)扣錯(cuò)；人生的扣子從一開(kāi)始就要扣好。他就高校黨建工作作出的重要指示強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教書(shū)育人全過(guò)程；強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。等等。這些新精神不僅規(guī)定了我國(guó)教育工作的總方向，而且凝聚了黨和國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的新要求。對(duì)大學(xué)履行好時(shí)代使命具有重大指導(dǎo)意義。
　　其次，從高等教育發(fā)展史看，大學(xué)的功能隨著時(shí)代發(fā)展而不斷拓展，但人才培養(yǎng)這一核心功能始終沒(méi)有變。從根本價(jià)值來(lái)看，大學(xué)因人才培養(yǎng)而存在，大學(xué)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)就是培養(yǎng)和輸出人才。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，影響一所大學(xué)社會(huì)聲譽(yù)和綜合評(píng)價(jià)的除了學(xué)科實(shí)力、名師大家、科研成果和校園環(huán)境等因素外，最根本、最主要的還是他的畢業(yè)生在社會(huì)的認(rèn)可度和貢獻(xiàn)度。如果一所大學(xué)沒(méi)有把培養(yǎng)人才作為第一使命，就失去了安身立命之本。因此，大學(xué)一切工作的根本任務(wù)都是為了培養(yǎng)人才。
　　第三，從實(shí)踐中看，無(wú)數(shù)事實(shí)證明，“德”不可能自然形成而需要“立”，“人”不可能自發(fā)成才而需要“樹(shù)”?！傲⒌隆笔菫榱恕皹?shù)人”，而“樹(shù)人”首先要“立德”。德智體美，以德為先。古人所謂“三不朽”———“立德、立功、立言”首先是“立德”。有德有才是精品，有德無(wú)才是次品，無(wú)德無(wú)才是廢品，有才無(wú)德是危險(xiǎn)品。因此，我們要把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本，德育為先，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
　?。ㄈ按髢?nèi)涵”發(fā)展觀下的辦學(xué)理念一是樹(shù)立以人為本的理念?！耙匀藶楸尽焙?jiǎn)言之，就是為了人的發(fā)展，發(fā)揮人的核心作用。一方面，要把人作為發(fā)展的根本動(dòng)力；另一方面，強(qiáng)調(diào)一切為了人，以人為中心，把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這既強(qiáng)調(diào)了社會(huì)發(fā)展的需要，又充分考慮到了作為個(gè)體的人自身發(fā)展的需要。為此，在學(xué)校發(fā)展實(shí)踐中，我們要堅(jiān)持發(fā)展為了師生、發(fā)展依靠師生、發(fā)展成果由師生共享，讓師生積極愉快地生活、學(xué)習(xí)和工作，不斷使廣大師生得到更多的實(shí)惠和榮譽(yù)感。在辦學(xué)實(shí)踐中，要堅(jiān)持師生的主體地位。堅(jiān)持辦學(xué)以人為本、以教師為主體，教育以育人為本、以學(xué)生為主體，保證人人平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，人人享有發(fā)展成果。
　　二是樹(shù)立“以生為本、為生盡責(zé)”的理念。因?yàn)橛辛藢W(xué)生，才有學(xué)校，才有我們的工作。為此，我們要樹(shù)立“以生為本、為生盡責(zé)”的理念，牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，把學(xué)生置于教育教學(xué)活動(dòng)的主體地位，注重學(xué)生的主體性需求，尊重學(xué)生的自主意識(shí)，按照學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律開(kāi)展具體的教育教學(xué)活動(dòng)。要面向全體學(xué)生，牢固樹(shù)立人人成才觀念、多樣化成才觀念，關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，公平對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，承認(rèn)學(xué)生的差異，使每一個(gè)學(xué)生都能健康成長(zhǎng)，成為有用之才。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力聚焦在育人上，從體制機(jī)制上保障育人，從全局上把握育人工作方向。廣大教師要牢記育人的天職，恪守師德風(fēng)范，潛心教學(xué)、專心育人。各級(jí)管理干部要破除功利思想，把服務(wù)作為根本的宗旨，樹(shù)立全身心服務(wù)育人工作的理念，營(yíng)造全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的良好環(huán)境。
　　三是樹(shù)立“以師為尊、為師服務(wù)”的理念。教師是立教之本、興教之源。一所學(xué)校是否有發(fā)展前途，要看其是否真正重視教師，是否真正能夠確立教師的主體地位，并發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。為此，我們要樹(shù)立“以師為尊、為師服務(wù)”的理念，并貫徹到辦學(xué)的全過(guò)程、全方位、全層次中。要在辦學(xué)頂層設(shè)計(jì)上更加突出教師的主體地位，發(fā)揮教師在教育教學(xué)中的主導(dǎo)作用，凸顯教師在學(xué)術(shù)活動(dòng)中的主體價(jià)值，把調(diào)動(dòng)教師積極性、創(chuàng)造性作為全面深化改革的關(guān)鍵點(diǎn)。要樹(shù)立“學(xué)術(shù)本位”、“學(xué)者至尊”和“教授就是大學(xué)”的理念，使教師的主體地位體現(xiàn)在以師為尊的價(jià)值取向上，體現(xiàn)在合法權(quán)益的充分保障上，體現(xiàn)在人格尊嚴(yán)的廣泛尊重上，體現(xiàn)在辦學(xué)成果的優(yōu)先享有上。
　　四是協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，我們要樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。要在育人上，處理好人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的關(guān)系，促進(jìn)思想政治教育、專業(yè)知識(shí)教育、人文素質(zhì)教育的協(xié)調(diào)。在辦學(xué)上，處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，促進(jìn)內(nèi)涵與外延的協(xié)調(diào)。在資源上，處理好內(nèi)部與外部的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校與政府的協(xié)調(diào)，學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。在內(nèi)部治理上，處理好校本部與分校區(qū)的關(guān)系，機(jī)關(guān)與學(xué)院的關(guān)系，干部與群眾的關(guān)系，貢獻(xiàn)與待遇的關(guān)系。通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。
　　五是創(chuàng)新發(fā)展的理念。黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新戰(zhàn)略，是五大發(fā)展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。其內(nèi)涵已不僅僅是傳統(tǒng)意義上理解的科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)延伸到了理論、制度、文化等方方面面，涉及各行各業(yè)。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。面對(duì)新常態(tài)新形勢(shì)新要求，我們必須樹(shù)立 “創(chuàng)新發(fā)展”的理念。要在思想觀念上，擯棄因循守舊、墨守成規(guī)的教條主義，自覺(jué)地從那些不合時(shí)宜的觀念束縛中解放出來(lái)，開(kāi)拓思路，開(kāi)闊視野。要在體制機(jī)制上，破除不適應(yīng)發(fā)展需要的舊體制、舊機(jī)制、舊制度，打破各種壁壘，建立充滿活力的體制機(jī)制。
　　第二個(gè)問(wèn)題：關(guān)于總體辦學(xué)定位與發(fā)展目標(biāo)“十三五”時(shí)期，是我校內(nèi)涵建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化綜合改革的關(guān)鍵時(shí)期，還是建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)的關(guān)鍵時(shí)期。全校上下必須從戰(zhàn)略和全局的高度，主動(dòng)承擔(dān)起歷史和時(shí)代賦予的使命，理清家底、理清思路、理清目標(biāo)，在繼承辦學(xué)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新常態(tài)新形勢(shì)新要求，立足國(guó)情省情校情，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路徑。
　　（一）要清楚大的背景大學(xué)發(fā)展從來(lái)都是與國(guó)家發(fā)展同向而行的，大學(xué)必須主動(dòng)適應(yīng)和滿足國(guó)家的戰(zhàn)略需求。謀劃好“十三五”發(fā)展，我們要觀大勢(shì)、謀大局，準(zhǔn)確把握國(guó)家未來(lái)中長(zhǎng)期發(fā)展的基本走勢(shì)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高等教育發(fā)展的趨勢(shì)走向。這就是習(xí)總書(shū)記所講的國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件。
　　首先，從國(guó)家層面看，即將開(kāi)啟的“十三五”規(guī)劃，既是從2016年到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)收官的五年規(guī)劃，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的首個(gè)五年規(guī)劃。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)，首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位等六大原則。這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨等“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的總體要求，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體框架，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃等一系列重大戰(zhàn)略，構(gòu)成了“十三五”時(shí)期國(guó)家的宏觀政策新體系。這是我們編制“十三五”規(guī)劃的根本遵循。
　　其次從社會(huì)層面看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、方式、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力都發(fā)生了新的變化。一是“速度”———從過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)；二是結(jié)構(gòu)———經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，由增量擴(kuò)能為主向做優(yōu)增量進(jìn)行調(diào)整；三是動(dòng)力———從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是指導(dǎo)我們做好工作的大邏輯。
　　三是從行業(yè)層面看，新常態(tài)下，煤炭行業(yè)由持續(xù)高速增長(zhǎng)進(jìn)入“需求增速放緩期、過(guò)剩產(chǎn)能和庫(kù)存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期”的“四期并存”的發(fā)展階段。這一階段，行業(yè)發(fā)展速度、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展目標(biāo)都將發(fā)生新的變化。在發(fā)展模式上，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展模式向質(zhì)量、效益、集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在發(fā)展目標(biāo)上，根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，到2020年、2030年、2050年煤炭在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的比重還將保持在62%、55%和50%左右，煤炭消費(fèi)總量將達(dá)到45～48億噸。雖然煤炭需求增幅下降，但總量還將保持適度增加。因此，煤炭在我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)中的主體地位長(zhǎng)時(shí)間不會(huì)有大的改變。我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下煤炭行業(yè)發(fā)展的階段性特征和規(guī)律有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化思路，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。
　　四是從區(qū)域?qū)用婵?，新常態(tài)下的龍江發(fā)展，正從資源能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)張升級(jí)演化，從傳統(tǒng)體制機(jī)制拖累負(fù)重前行向重塑新動(dòng)力邁進(jìn)。在深入實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、大力發(fā)展“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的基礎(chǔ)上，又搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大戰(zhàn)略。同時(shí)，黨中央對(duì)東北振興高度重視，國(guó)家政策持續(xù)給力，即將出臺(tái)新的支持東北振興政策。可以說(shuō)，我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力很大，有利于持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇不斷增多，經(jīng)濟(jì)總體會(huì)延續(xù)穩(wěn)中向好走勢(shì)。我們必須深化省情認(rèn)識(shí)，正確看待當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，看到發(fā)展的機(jī)遇和潛力，堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)服務(wù)龍江發(fā)展的緊迫感和使命感。
　　五是從教育層面看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和深化高等教育綜合改革，已成為新時(shí)期高等教育的主旋律。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)務(wù)院和教育部正在逐步推進(jìn)高等教育綜合改革的進(jìn)程。一方面，國(guó)務(wù)院成立了20個(gè)部門和單位參與的國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)70多個(gè)文件，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。正式啟動(dòng)了425項(xiàng)全國(guó)教育體制改革試點(diǎn)，從國(guó)家、地方和學(xué)校三個(gè)層面系統(tǒng)推進(jìn)，形成了自上而下和自下而上相結(jié)合的改革新局面。2014年，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組分別印發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行了宏觀部署，推進(jìn)管辦評(píng)分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，一是給省級(jí)政府更大的教育統(tǒng)籌權(quán)，重點(diǎn)是讓資源、權(quán)限、職能“三下沉”，不斷強(qiáng)化省級(jí)政府對(duì)高等教育統(tǒng)籌管理和公共服務(wù)的主體作用。二是落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，加快健全學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮高校自主辦學(xué)的積極性和能動(dòng)性。三是從社會(huì)層面，引入市場(chǎng)機(jī)制，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開(kāi)展教育評(píng)價(jià)。
　　另一方面，教育部近年來(lái)相繼出臺(tái)了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)》、《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》等幾十個(gè)關(guān)于深化高等教育綜合改革的政策性文件。2014年以來(lái)，全國(guó)一大批高等院校圍繞立德樹(shù)人、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展的主題，普遍開(kāi)展了涉及學(xué)校管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)等方面的綜合改革。如何充分認(rèn)識(shí)、積極適應(yīng)和主動(dòng)引領(lǐng)高等教育綜合改革，是我們必須認(rèn)真思考、準(zhǔn)確定位、扎實(shí)有效推進(jìn)工作的新課題。
　　（二）要清楚自身的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)我校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)，尤其是近十幾年，我們創(chuàng)造了建設(shè)新校區(qū)、主體搬遷，獲得碩士授權(quán)單位與博士項(xiàng)目、國(guó)家教學(xué)評(píng)估獲得優(yōu)秀、成功更名大學(xué)等歷史性輝煌成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2014年我們又獲得省部共建高校、獲批博士后科研流動(dòng)站。辦學(xué)水平、辦學(xué)實(shí)力、社會(huì)聲譽(yù)等各個(gè)方面又上了一個(gè)大的臺(tái)階。可以說(shuō)，自己跟自己比，我們有進(jìn)步、有跨越、有提升。但是跳出學(xué)?？磳W(xué)校，我們還有很大的差距和不足。
　　一是從國(guó)家需求層面看，目前學(xué)校服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求能力不足。必須以全面融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為動(dòng)力，引領(lǐng)體制機(jī)制革新，形成新型開(kāi)放的辦學(xué)思路和辦學(xué)體系。
　　二是從社會(huì)需求層面看，目前學(xué)校對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求能力不足。必須以提高質(zhì)量、強(qiáng)化特色、提升服務(wù)為基礎(chǔ)，全面適應(yīng)并主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　三是從教育發(fā)展規(guī)律要求看，需要進(jìn)一步牢固樹(shù)立以人為本的理念，使學(xué)校發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展相適應(yīng)。
　　四是從治理體系要求看，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，內(nèi)部治理水平和能力需要進(jìn)一步提升。
　　五是從全面從嚴(yán)治黨的要求看，黨的建設(shè)還有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　六是從和諧校園要求看，校風(fēng)、作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，教職工凝聚力和積極性需要進(jìn)一步提升。
　　這些問(wèn)題和矛盾，既有結(jié)構(gòu)性的，也有制度性的，制約著學(xué)校進(jìn)一步上層次、上水平。因此，總體上看，我們還處在一個(gè)后發(fā)展階段。這就是我們的現(xiàn)實(shí)。但我們有一種精神：“自強(qiáng)不息，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。“偉大的精神創(chuàng)造奇跡”。這種精神是我們的寶貴財(cái)富，成為我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
　　回顧學(xué)校68年的發(fā)展歷程，幾代科大人憑借煤礦工人那種特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，始終堅(jiān)守煤炭情懷，矢志不渝，永不服輸，積淀形成了一脈相承的“自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的辦學(xué)精神。不論是在雞西辦學(xué)、融資籌建、新校區(qū)建設(shè)、主體搬遷，還是沖擊碩士授權(quán)單位與博士項(xiàng)目、國(guó)家教學(xué)評(píng)估、更名大學(xué)、省部共建等等都充分體現(xiàn)了這種精神。正是憑著這種精神，廣大教職工愛(ài)校如家、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)心育人，融入煤炭、奉獻(xiàn)社會(huì)，無(wú)怨無(wú)悔；正是靠這種精神，我們才一步一步地從曲折、困境和逆境中發(fā)展壯大，并贏得國(guó)際國(guó)內(nèi)、省內(nèi)省外、上級(jí)部門和社會(huì)各界的認(rèn)可。新起點(diǎn)新發(fā)展，我們更加需要這種精神———“自強(qiáng)不息，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，始終保持不懈怠、不放棄的昂揚(yáng)斗志，對(duì)事業(yè)充滿激情，凝聚正能量，堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、超越自我、加快發(fā)展。 （下轉(zhuǎn)第六版）