校長(zhǎng)武俊峰在學(xué)校2015年干部務(wù)虛會(huì)上的報(bào)告
同志們：
　　按照這次干部務(wù)虛會(huì)的要求，今天，我以 “主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深化大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展”為題，與大家探討這樣三個(gè)問(wèn)題：一是新常態(tài)下高等教育面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇；二是新常態(tài)下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的階段特征；三是新常態(tài)下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思路。
　　我們知道，黑龍江科技大學(xué)是一所具有近70年發(fā)展歷史的、以煤炭行業(yè)為深厚背景的工科院校，又是一所扎根龍江大地的地方性高校。立足于地方，我們?cè)诩橙≈⑿５?“養(yǎng)分”；依托煤炭行業(yè)，我們?cè)诓粩嘧⑷霃?qiáng)校的基因。之所以說(shuō)如何在新常態(tài)下思考大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的路徑和發(fā)展的問(wèn)題，這是基于黨的十八大后，我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了很大的變化。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，對(duì)于過(guò)去改革30年所取得的成就和存在問(wèn)題的深刻分析，主動(dòng)提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速變?yōu)橹懈咚?。這一變化，勢(shì)必對(duì)整個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生一系列深刻、劇烈的影響，給所有的行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和態(tài)勢(shì)都帶來(lái)一系列鏈鎖式的反應(yīng)。
　　在今年的黑龍江省委十一屆五次全會(huì)上，為此提出了基于我們省情的分析，在全省范圍內(nèi)開展 “應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”活動(dòng)。這12個(gè)字也成為今年全省各級(jí)黨委和廣大干部群眾政治生活的一道主旋律。所以，今天就以這12個(gè)字為切入點(diǎn)，和大家分析如何在新常態(tài)下發(fā)展我們的學(xué)校、建設(shè)好我們的學(xué)校的一些思考、途徑和保障。
　　一、應(yīng)常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是十八大后國(guó)內(nèi)媒體出現(xiàn)最多的詞匯。人們都在逐漸認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，在認(rèn)識(shí)和適應(yīng)當(dāng)中引領(lǐng)新常態(tài)，把國(guó)家和政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入新常態(tài)，進(jìn)入持續(xù)、可協(xié)調(diào)的、健康的發(fā)展軌道。但是，畢竟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在改革開放30年高速發(fā)展的軌道上運(yùn)行的。產(chǎn)生的巨大慣性，在新常態(tài)面前必然出現(xiàn)不同的反應(yīng)。我們是行業(yè)背景院校，所以我們首先從煤炭行業(yè)來(lái)看，由于改革開放30年之后， “三期疊加”的宏觀經(jīng)濟(jì)影響，煤炭行業(yè)出現(xiàn)“四期并存”的現(xiàn)象，或者說(shuō)進(jìn)入到 “四期并存”的階段，即 “煤炭能源增速放緩期，過(guò)剩產(chǎn)能庫(kù)存的消化期，環(huán)境制約的強(qiáng)化期和結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)期”。當(dāng)我們的煤炭行業(yè)進(jìn)入 “四期并存”的階段時(shí)，也可以說(shuō)我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展已經(jīng)跨進(jìn)一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折時(shí)期。
　　第一，煤炭行業(yè)靠速度和規(guī)模這樣粗放型的發(fā)展階段已經(jīng)結(jié)束，過(guò)去煤炭消費(fèi)量以年均2億噸增長(zhǎng)的時(shí)代不會(huì)再出現(xiàn)了，粗放型增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)宣告結(jié)束。
　　第二，煤炭企業(yè)靠上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼。國(guó)家能源局關(guān)于 “十三五”煤礦建設(shè)：東部原則上不再新建，中部 （含東北）退一建一，適度建設(shè)資源枯竭接續(xù)項(xiàng)目，西部建設(shè)外送配套項(xiàng)目，從嚴(yán)控制每年120萬(wàn)噸以下的小煤礦。所以，靠上項(xiàng)目、鋪攤子的發(fā)展模式已經(jīng)畫上了句號(hào)。
　　第三，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩已成定局，短期內(nèi)供大于求的形勢(shì)很難改變。目前，我國(guó)煤炭消費(fèi)的年產(chǎn)值大多在48億噸左右，全國(guó)現(xiàn)有煤礦產(chǎn)能40億噸，再建產(chǎn)能10億噸以上，加上違規(guī)的小煤礦，粗略估算產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象十分突出。
　　第四，煤炭市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行已成常態(tài)化，希望市場(chǎng)價(jià)格提升的方式來(lái)提升企業(yè)的效益不再可能了。
　　市場(chǎng)價(jià)格是在低位運(yùn)行，起暖回升近期看不出任何跡象。期盼市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲來(lái)提高企業(yè)效益已成為歷史。 “以量補(bǔ)價(jià)”， “讓利不讓市場(chǎng)”這種傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)模式也將慢慢失去生命力。
　　第五，煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，行業(yè)發(fā)展理念體制機(jī)制亟待創(chuàng)新。我們最熟悉的是龍煤集團(tuán)下屬的四大煤礦，錯(cuò)過(guò)了跨區(qū)域、跨行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)制、重組，從而給企業(yè)在體制機(jī)制上注入新活力的歷史性契機(jī)。
　　這些都是是煤炭行業(yè)在新常態(tài)下體現(xiàn)出的新態(tài)勢(shì)。
　　其次，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看。2015年，省委省政府高度重視省內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。由于國(guó)際油價(jià)的下降，大慶油田產(chǎn)量年遞減150萬(wàn)噸，使黑龍江工業(yè)消費(fèi)額呈連續(xù)下降趨勢(shì)。
　　本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不在前列的省份，我們 “原”字號(hào)的產(chǎn)品：森工、煤炭已經(jīng)出現(xiàn)了歇產(chǎn)待產(chǎn)的現(xiàn)象，大批林業(yè)工人、煤礦工人需要體制性的安置；雖然我們是農(nóng)業(yè)大省，但精深加工不夠，效益不是很突出，在“強(qiáng)”字上做文章尚待時(shí)日。因此，經(jīng)濟(jì)的低位運(yùn)行在制約我們體制和活力的進(jìn)一步迸發(fā)。我們立校是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)中汲取養(yǎng)分的。雖然2012年以來(lái)，按中央要求，我們已經(jīng)得到生均1.2萬(wàn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的支持，但眾所周知的是，我省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在高等教育的經(jīng)濟(jì)投入上，目前有先天不足的因素。
　　所有這些，對(duì)于我們這樣有近70年辦學(xué)歷史的，行業(yè)背景深厚的、扎根地方經(jīng)濟(jì)海洋之中的院校，不可避免產(chǎn)生著影響。因此，就整個(gè)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，怎樣認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對(duì)我校來(lái)說(shuō)，真是到了一個(gè)爬坡過(guò)坎、滾石上山的時(shí)期。盡管在我們長(zhǎng)達(dá)60多年的發(fā)展中遇到過(guò)這樣那樣困難的時(shí)期和時(shí)刻，但是今天，在新常態(tài)面前，我們所遇到的困難和遇到形勢(shì)的復(fù)雜和困難程度，可能不會(huì)亞于以往任何時(shí)刻。對(duì)此，我們對(duì)新常態(tài)下面臨的校內(nèi)外形勢(shì)必須有一個(gè)清醒的分析和認(rèn)識(shí)。唯此，我們才能保持理性的頭腦，科學(xué)的判斷，制定出未來(lái)學(xué)校發(fā)展的策略、途徑和方式。
　　二、增信心信心來(lái)自何處？第一，在國(guó)家層面上，我們應(yīng)該看到，這是我黨審時(shí)度勢(shì)、主動(dòng)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一戰(zhàn)略性舉措的。雖然我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由兩位數(shù)變成一位數(shù)，目前7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球的經(jīng)濟(jì)增速。這說(shuō)明中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行大勢(shì)是十分清楚的。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，勢(shì)必會(huì)使眾多生產(chǎn)要素，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里繼續(xù)煥發(fā)活力，從而使得黨的十八屆三中全會(huì)所提出的 “市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”得以更好地實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造財(cái)富的每一個(gè)源泉都充分地涌流。這是黨中央對(duì)于在探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，人類歷史發(fā)展認(rèn)識(shí)規(guī)律進(jìn)程中的一大飛躍。對(duì)此我們要有高度的信心、信任，以及堅(jiān)定由此產(chǎn)生的信念、信賴。
　　第二，從煤炭行業(yè)的大背景來(lái)看，雖然是 “四期疊加”的發(fā)展階段，已經(jīng)是四期并存的發(fā)展轉(zhuǎn)折時(shí)期，面臨的困難很多。但是應(yīng)該看到，中國(guó)在能源結(jié)構(gòu)上還是富煤、缺油、少氣，在未來(lái)能源革命和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，所必須提高能源支撐的成分當(dāng)中，煤炭仍然占大部分份額。據(jù)國(guó)家能源局預(yù)測(cè)，到2020年，在國(guó)家能源供給當(dāng)中，煤炭還將占65%。到2035年，煤炭還將占55%的份額。這就給煤炭行業(yè)的發(fā)展、轉(zhuǎn)型繼續(xù)提供了廣闊的空間。
　　第三，從黑龍江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行來(lái)看，雖然2015年工業(yè)銷售額呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，從而使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，但是省委省政府的分析是清醒的，采取了一系列舉措。比如說(shuō)，當(dāng)工業(yè)銷售存在著某些供給優(yōu)勢(shì)還沒(méi)和國(guó)內(nèi)外的需求優(yōu)勢(shì)形成邏輯對(duì)接因素，從而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，我們大力開發(fā)依托高新科技企業(yè)形成的高科技產(chǎn)品，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐力量。省委書記、省長(zhǎng)連續(xù)多次親自主持召開會(huì)議研究高新技術(shù)企業(yè)在我省發(fā)展的路徑。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家提出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思路，大力構(gòu)建我省高等教育、科研院所、大中小國(guó)有企業(yè)而實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略工程。當(dāng)我們的思維方式、行為方式、工作路徑乃至動(dòng)力等問(wèn)題都納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全局性思考的時(shí)候，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)的支撐黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)節(jié)躍升的要素。以龍煤集團(tuán)為例，省委省政府已經(jīng)組成了七個(gè)強(qiáng)有力的工作組，認(rèn)真地分析龍煤集團(tuán)承載的歷史的、現(xiàn)實(shí)的、體制的、技術(shù)的、供給的、廉政建設(shè)等問(wèn)題，力圖盡快完成體制機(jī)制創(chuàng)新，從而迸發(fā)百年老礦的生機(jī)和活力。龍煤集團(tuán)煤質(zhì)是好的，但是近年難以形成有力的競(jìng)爭(zhēng)，源于國(guó)有企業(yè)包袱沉重、體制落后。雖然龍煤集團(tuán)是百年老礦，已經(jīng)進(jìn)入深度開采階段，伴隨著成本上升因素，噸煤的價(jià)格在市場(chǎng)上因品質(zhì)的優(yōu)良還是能夠形成一定競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我校和龍煤集團(tuán)四大煤礦緊密聯(lián)系，校企合作共生共贏，如果龍煤集團(tuán)能夠完成體制改組的使命的話，煥發(fā)老礦的青春指日可待。作為黑龍江省唯一一所以礦業(yè)為主的院校，我們應(yīng)該在校企合作、充分地利用企業(yè)和社會(huì)的資源實(shí)現(xiàn)共贏，爭(zhēng)取主動(dòng)。
　　第四，從我校自身看，近70年的建設(shè)發(fā)展，我校已經(jīng)初具規(guī)模，尤其是遷至哈爾濱之后，天地寬了、視野廣了、對(duì)外聯(lián)系渠道多了、為社會(huì)服務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)了。這些年來(lái)，全校師生共同努力，有了55個(gè)涵蓋7個(gè)學(xué)科門類的本科專業(yè)、4個(gè)國(guó)家特色專業(yè)、10個(gè)省重點(diǎn)專業(yè)；有煤炭產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科群、3個(gè)省重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科、10個(gè)碩士授予權(quán)的一級(jí)學(xué)科、45個(gè)碩士授予權(quán)的二級(jí)學(xué)科；MBA、會(huì)計(jì)碩士、金融碩士和另外7個(gè)工程碩士領(lǐng)域。尤其令人矚目和驕傲的是獲得了博士項(xiàng)目，以及在此基礎(chǔ)上的博士后科研流動(dòng)站。我們還拿到了省部共建歷史性的協(xié)約的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著學(xué)校進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。完全有能力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的海洋里放手去拼搏，迎來(lái)更加燦爛的輝煌。因此，面對(duì)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，無(wú)論是行業(yè)還是區(qū)域，在給予我們積極健康有力支撐的同時(shí)，不可避免的伴隨著某些消極的影響因素。但是，只要我們頭腦清醒、擺正心態(tài)、理性分析、找準(zhǔn)路徑，制定科學(xué)的方式和方法，我們能夠繼續(xù)抓住、利用好未來(lái)五年中央在黨代會(huì)報(bào)告中指出的大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從而把黑龍江科技大學(xué)建成一個(gè)有良好社會(huì)聲譽(yù)、全校師生滿意、不辜負(fù)歷史、贏得起未來(lái)的一個(gè)高水平的、特色鮮明的應(yīng)用型大學(xué)。這是我們應(yīng)有的共同的決心與信念。
　　三、強(qiáng)定力我們既有困難和風(fēng)險(xiǎn)，也有機(jī)遇。強(qiáng)定力重點(diǎn)在發(fā)力，核心在定字。在困境面前我們要篤定，在風(fēng)險(xiǎn)面前我們要鎮(zhèn)定。伴隨著發(fā)展的決心和信念，我們一定要堅(jiān)定。圍繞經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵發(fā)展的三個(gè)問(wèn)題就是面臨的階段特征和內(nèi)涵發(fā)展的具體思路。高等教育面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也是我們學(xué)校面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高等教育的新要求；二是網(wǎng)絡(luò)革命的挑戰(zhàn)；三是國(guó)家和我省發(fā)展新戰(zhàn)略帶來(lái)的新機(jī)遇和挑戰(zhàn)；四是中國(guó)制造2025帶來(lái)的機(jī)遇；五是國(guó)家出臺(tái)的政策導(dǎo)向。昨天申林書記作主題報(bào)告的時(shí)候?qū)Ω叩冉逃l(fā)展的新要求和國(guó)家、我省發(fā)展新戰(zhàn)略做了重點(diǎn)闡述。今天，我主要就網(wǎng)絡(luò)革命、中國(guó)制造2025和國(guó)家政策導(dǎo)向談?wù)勎覀€(gè)人的想法。
　?。ㄒ唬└叩冉逃媾R的挑戰(zhàn)和機(jī)遇1.“網(wǎng)絡(luò)革命”的挑戰(zhàn)“網(wǎng)絡(luò)革命”是以信息技術(shù)為先導(dǎo)的革命。這一改革，將使人類突破語(yǔ)言文字的障礙，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育與學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)研發(fā)制造、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易服務(wù)等新模式，進(jìn)而大大改變了全世界各國(guó)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)與管理方式。這一革命在教育領(lǐng)域的運(yùn)用將改變學(xué)生認(rèn)識(shí)事物的過(guò)程，改變某些教育原則，改變教學(xué)內(nèi)容與教材形式，改變教師、學(xué)生、教材三者的關(guān)系。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)的廣泛應(yīng)用，教育進(jìn)入 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”時(shí)代，傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念、方式方法亟待改變。其中，在信息網(wǎng)絡(luò)革命中產(chǎn)生的MOOCs對(duì)傳統(tǒng)大學(xué)是顛覆性的沖擊。
　　一是MOOCs突破了封閉的教室與校園，使 “泛在教學(xué)”成為可能。MOOCs利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息技術(shù)提供了豐富多彩的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，支持多種終端和各種瀏覽器，具有高度的 “可移植性”，學(xué)生可以在任意有網(wǎng)絡(luò)覆蓋和硬件支持的地方隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)網(wǎng)上的各種課程，由此，學(xué)習(xí)不再局限于課堂，而成為了一種泛在的活動(dòng)。在這個(gè)意義上講，MOOCs極大地拓展了教學(xué)的空間、時(shí)間和信息資源，使教師可以做許多以前做不到的事情，教學(xué)則可以突破封閉的書本、教室和校園，走進(jìn)更加廣闊的全新時(shí)空和多維互動(dòng)的動(dòng)態(tài)生成新境界，迎來(lái)一場(chǎng)高等教育教與學(xué)的雙重革命。
　　二是MOOCs突破了教材的限制，使內(nèi)容的豐富性和針對(duì)性成為可能。MOOCs提供了多種格式的電子教科書和豐富的可以作為教師輔助教學(xué)和學(xué)生拓展學(xué)習(xí)的課堂資源，擺脫了對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)教材的依賴，教師和學(xué)生都可以在其中獲得前所未有的知識(shí)體驗(yàn)。這種多樣的有針對(duì)性的內(nèi)容不僅可以拓寬學(xué)生眼界，更能解決課程的豐富性和學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇性難題。
　　三是MOOCs潛能巨大，給大學(xué)教學(xué)改革帶來(lái)了新的希望。MOOCs不僅帶來(lái)了學(xué)的方便，更帶來(lái)了教的力量，給大學(xué)教學(xué)改革帶來(lái)了新的希望。首先，MOOCs是對(duì)教材的重要補(bǔ)充與拓展，恰當(dāng)運(yùn)用之可以產(chǎn)生 “1＋1>2”的效果，拓寬學(xué)生的眼界，提高學(xué)習(xí)水平；其次，大量視頻課程進(jìn)課堂，提高了課堂教學(xué)的生動(dòng)性，有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與積極性；第三，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的普及和大學(xué)生信息素養(yǎng)的提高，學(xué)生可以與教師一起共同設(shè)計(jì)課程與教學(xué)，成為真正的主體，解決學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)的頑疾；第四，MOOCs帶來(lái)的 “翻轉(zhuǎn)課堂”具有革命意義，是打破大學(xué)傳統(tǒng)的 “教師講———學(xué)生聽”的機(jī)械教學(xué)模式一統(tǒng)天下的局面，促進(jìn)大學(xué)教學(xué)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；第五，在MOOCs面前學(xué)生是選擇的主體，具有決定權(quán)，是真正的主人，這正是大學(xué)教學(xué)改革的重要方向之一。
　　2.“中國(guó)制造2025” 帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)人類正在經(jīng)歷一場(chǎng)全新的工業(yè)革命———第四次工業(yè)革命，即 “工業(yè)4.0”。 “工業(yè)4.0”時(shí)代是利用信息化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代，也就是工業(yè)智能化發(fā)展的時(shí)代。這一時(shí)代，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。各國(guó)都在加大科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)三維 （3D）打印、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物工程、新能源、新材料等領(lǐng)域取得新突破。如美國(guó)先后制定了 “再工業(yè)化戰(zhàn)略”、 “制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃”、 “先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃”、“重整美國(guó)制造業(yè)框架”等戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)制造業(yè)回歸和復(fù)興;德國(guó)推出了 “工業(yè)4.0”發(fā)展規(guī)劃和"2020德國(guó)高科技戰(zhàn)略”，旨在加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化進(jìn)程;日本開始實(shí)施 “制造業(yè)再興戰(zhàn)略”和“日本制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力策略”，以鞏固其制造業(yè)大國(guó)地位。
　　為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)和新工業(yè)革命挑戰(zhàn)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，化解制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，搶占制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，我國(guó)推出了 “中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理在2015年3月25日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出了加快推進(jìn)實(shí)施 “中國(guó)制造2025”的產(chǎn)業(yè)路線圖:順應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng)十”的發(fā)展趨勢(shì)，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等十大領(lǐng)域;優(yōu)先發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和人民生活休戚相關(guān)的數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備、海洋工程裝備與船舶、汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)突破與國(guó)際先進(jìn)水平已較為接近的航天裝備、通信網(wǎng)絡(luò)裝備、發(fā)電與輸變電裝備、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由此可見， “中國(guó)制造2025”已經(jīng)明確了制造業(yè)數(shù)字化、能源革命、通信方式革命和新材料革命等主要發(fā)展方向，圍繞主要發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，形成智能制造、綠色能源、數(shù)字服務(wù)、新材料等核心產(chǎn)業(yè)群。這些具體戰(zhàn)略必將給高等教育改革發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
　　3.國(guó)家政策導(dǎo)向一是今年8月18日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過(guò)了 《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，這是中國(guó)高等教育發(fā)展史上又一個(gè)里程碑式的戰(zhàn)略舉措。 《方案》提出 “分類推進(jìn)”，既適度發(fā)展綜合性大學(xué)，也支持發(fā)展小而精、有專業(yè)特色的學(xué)校。而且，明確規(guī)定一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)是 “分級(jí)支持”，即中央高校以中央財(cái)政支持為主、地方高校以地方財(cái)政支持為主。更加強(qiáng)調(diào)績(jī)效導(dǎo)向、引入競(jìng)爭(zhēng)、形成激勵(lì)約束機(jī)制、扶優(yōu)扶強(qiáng)。這些機(jī)制的建立和完善，將進(jìn)一步突出我國(guó)高校的特色，并充分激發(fā)高校爭(zhēng)創(chuàng)一流辦出特色的動(dòng)力與活力。
　　二是10月21日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了 《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。 《意見》提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的14項(xiàng)主要任務(wù)，6項(xiàng)政策。加快地方應(yīng)用型高水平大學(xué)建設(shè)，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家教育領(lǐng)域綜合改革的重大戰(zhàn)略部署，也是推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)教育體系現(xiàn)代化的重要任務(wù)。這些政策導(dǎo)向?yàn)楦叩冉逃l(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
　?。ǘ┬鲁B(tài)下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的階段特征近年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為主線，深入推進(jìn)以提高質(zhì)量為核心、以人才培養(yǎng)為根本的內(nèi)涵式發(fā)展，充分發(fā)揮 “大礦業(yè)”優(yōu)勢(shì)特色，取得了以省部共建、獲批博士后科研流動(dòng)站等為標(biāo)志的新成績(jī)，整體辦學(xué)實(shí)力和水平有了新提升。但是我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到學(xué)校改革發(fā)展的階段性特征。
　　第一，從辦學(xué)實(shí)力看一是學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力在行業(yè)內(nèi)和省內(nèi)高校中的整體排名仍相對(duì)靠后，特別是在一些標(biāo)志性的成果、項(xiàng)目、指標(biāo)等方面，與高水平大學(xué)相比還有較大差距，學(xué)科綜合實(shí)力和特色仍顯不足。
　　二是師資隊(duì)伍整體水平與創(chuàng)建特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)之間的差距還很明顯，缺少高層次人才特別是大師級(jí)領(lǐng)軍人才，科研和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)；師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，具有博士學(xué)位的教師比例偏低，優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干總體數(shù)量偏少。
　　三是承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目偏少，高水平科研成果不多，協(xié)同創(chuàng)新步伐需要加快，服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)度有待進(jìn)一步提高。
　　第二，從內(nèi)涵發(fā)展的要求看一是以提高質(zhì)量為核心、以人才培養(yǎng)為根本的內(nèi)涵式發(fā)展理念還不夠牢固。人才培養(yǎng)模式需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質(zhì)量還有待提升；部分教職工的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀還不能完全跟上新常態(tài)的要求；部分教師教學(xué)能力、師德師風(fēng)、責(zé)任意識(shí)還有所欠缺；一些教學(xué)單位和管理部門對(duì)教學(xué)工作重視程度不夠，服務(wù)教學(xué)意識(shí)不強(qiáng)；部分干部、管理人員、服務(wù)人才培養(yǎng)的觀念淡??；教育質(zhì)量監(jiān)控體系、評(píng)估體系、保障體系等有待建立和完善，等等。
　　二是內(nèi)部治理體制機(jī)制還不夠科學(xué)。目前，學(xué)校的管理體制、運(yùn)行機(jī)制與建立現(xiàn)代大學(xué)制度之間的矛盾還很明顯。學(xué)校管理還比較粗放，治理結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。校院兩級(jí)管理還需進(jìn)一步理順，增強(qiáng)基層辦學(xué)活力還需著力推進(jìn)；內(nèi)部管理和工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全規(guī)范。
　　三是干部作風(fēng)建設(shè)有待增強(qiáng)。一些干部職工的思想觀念還不適應(yīng)高等教育綜合改革的新要求。部分干部和管理人員憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)同意識(shí)不強(qiáng)，存在著執(zhí)行不力、職責(zé)不明、辦事拖沓、互相推諉等現(xiàn)象，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
　　第三，從辦學(xué)資源看一是學(xué)校事業(yè)的發(fā)展與學(xué)校可支配財(cái)力之間的矛盾日益加劇，增收節(jié)支能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　二是學(xué)?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)條件與教學(xué)科研發(fā)展需求之間還存在一定的差距。
　　三是雞西校區(qū)、嵩山校區(qū)的辦學(xué)資源有待進(jìn)一步明確功能定位，資源盤活，發(fā)揮資源效益。
　　從以上分析，我們可以看到，在師資力量、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面，我們還存在著較大的差距和不足。總體判斷，學(xué)校發(fā)展不夠是學(xué)校最大的實(shí)際，與區(qū)域內(nèi)、行業(yè)內(nèi)同類院校相比還存在著很大的差距，正處在一個(gè) “加快發(fā)展、后發(fā)趕追”的階段。因此，我們?cè)谥\劃內(nèi)涵發(fā)展和綜合改革的頂層設(shè)計(jì)上，要圍繞 “建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)”的奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握我們自己的階段性特征，從實(shí)際出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、干工作，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，決不能脫離實(shí)際，盲目冒進(jìn)，超越階段。
　　（三）新常態(tài)下學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思路通過(guò)以上形勢(shì)分析可知，我們必須站在國(guó)家和全省發(fā)展的大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)中謀劃學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的思路?？傮w看， “十三五”時(shí)期是學(xué)校夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、后發(fā)趕追的歷史時(shí)期，是努力建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)的全面啟動(dòng)時(shí)期。這一時(shí)期，我們必須堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，以質(zhì)量為主線，以國(guó)家教學(xué)工作審核性評(píng)估為契機(jī)，深化內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、守底線、強(qiáng)特色、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，以特色帶動(dòng)學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)水平的提升，盡力縮小與省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)同類大學(xué)的發(fā)展差距，基本趕上他們的發(fā)展水平，這是學(xué)校面向未來(lái)實(shí)現(xiàn) “百年名?！眽?mèng)的總體戰(zhàn)略部署。
　　1.戰(zhàn)略思考黨的十八大報(bào)告明確提出 “推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”。 這就明確了新的歷史時(shí)期高等教育的科學(xué)定位和改革發(fā)展的方向，表明了我國(guó)高等教育已經(jīng)從外延式發(fā)展進(jìn)入全面內(nèi)涵發(fā)展的新階段。其主要內(nèi)涵包括以下四方面。
　　第一，提升質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的核心任務(wù)。高校的發(fā)展過(guò)程既是一個(gè)規(guī)模數(shù)量的增長(zhǎng)過(guò)程，更是一個(gè)教育質(zhì)量的提升過(guò)程；數(shù)量增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，質(zhì)量提升才是最終目的。高校要走內(nèi)涵式發(fā)展之路，必須首先牢固樹立以提升質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，要把提升質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的始終。 (下轉(zhuǎn)第五版)