戰(zhàn)國(guó)時(shí)代趙國(guó)有位先賢名叫荀況，他寫過(guò)一本書叫《荀子》。書中有一章《富國(guó)篇》，講了諸多關(guān)于國(guó)家強(qiáng)弱貧富的道理。他說(shuō)，若要國(guó)家富強(qiáng)，朝廷就要愛(ài)護(hù)百姓，使百姓安居樂(lè)業(yè)，并積極發(fā)展生產(chǎn)，這種政策，才能增加積累，充實(shí)國(guó)庫(kù)，使國(guó)家富強(qiáng)起來(lái)；如朝廷不顧生產(chǎn)，只知濫征賦稅，浪費(fèi)物資，百姓都窮困得難以生活，那么國(guó)家怎能不貧弱呢？所以他說(shuō)： “下貧則上貧，下富則上富?！辈⑶覐?qiáng)調(diào)： “百姓時(shí)和，事業(yè)得敘者，貨之源也；等賦府庫(kù)者，貨之流也。故明主必謹(jǐn)養(yǎng)其和，節(jié)其流，開其源，而時(shí)斟酌焉?！?br>　　這幾句話大意是講一個(gè)國(guó)家要十分注意開源節(jié)流： “百姓要積極利用適當(dāng)?shù)奶鞎r(shí)，按照季節(jié)應(yīng)時(shí)進(jìn)行農(nóng)事活動(dòng)，從而獲得好的年成，這才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本，好比 ‘水源’一樣；至于征收來(lái)的各種賦稅，存在國(guó)庫(kù)里，再多也用得完，那不過(guò)是 ‘水流’。所以賢明的君主一定要懂得體恤百姓，給生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，一方面節(jié)省財(cái)政開支，一方面更需開發(fā)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，并要做好合理調(diào)劑、統(tǒng)籌安排，兼顧到國(guó)家與百姓的利益。”
　　所謂 “源”和 “流”，是以水比喻財(cái)政經(jīng)濟(jì)。一般地說(shuō)， “源”，比喻生產(chǎn)、收入， “流”，比喻費(fèi)用、開支。所謂 “開源”就是指擴(kuò)大生產(chǎn)，增加收入渠道；所謂 “節(jié)流”就是指花納稅人的錢一定要節(jié)儉。 “開源”和 “節(jié)流”，兩者必須結(jié)合，要是只開源不節(jié)流，或是只節(jié)流而不開源，那都不可能達(dá)到增加積累、充實(shí)國(guó)庫(kù)、民富國(guó)強(qiáng)的目的。
　　一般地講，各地對(duì)開源抓得是比較緊的，比較用心，相對(duì)而言，有些地方對(duì)節(jié)流就不那么重視了。這是因?yàn)?，在關(guān)系到官員仕途的政績(jī)面前，有的官員認(rèn)為，開源的效果更容易體現(xiàn)出來(lái)，而節(jié)流則不容易體現(xiàn)自己的成績(jī)，即使真的落實(shí)在行動(dòng)中，也常常是 “一陣風(fēng)”，形不成長(zhǎng)效機(jī)制。這種不科學(xué)的執(zhí)政理念導(dǎo)致節(jié)流在實(shí)際操作層面上流于形式。
　　老百姓有一句俗話，一個(gè)家庭要想過(guò)好日子，家里要有個(gè)摟錢的耙，還得有個(gè)裝錢的匣。國(guó)家亦如此。生產(chǎn)再發(fā)展，納稅人再會(huì)掙錢，若花錢的人不知道節(jié)儉，大手大腳，揮金如土，國(guó)家也難以富強(qiáng)。在面對(duì)開源與節(jié)流統(tǒng)籌兼顧的問(wèn)題時(shí)，官員首先想到的不應(yīng)該是自己的政績(jī)，而是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的需要。節(jié)儉絕不僅僅是省幾個(gè)錢的事情，還關(guān)系到人們立德立身和社會(huì)風(fēng)氣。宋代學(xué)者倪思說(shuō)：“儉者，君子之德。儉則足用，儉則寡求，儉則可以成家，儉則可以立身，儉則可以傳子孫?！秉h中央的八項(xiàng)規(guī)定也好，糾正 “四風(fēng)”也好，都是國(guó)家在 “節(jié)流”方面所做出的常態(tài)化紀(jì)律要求。那些對(duì)節(jié)流不以為然的官員，若還不擺正態(tài)度，還想在 “節(jié)流”問(wèn)題上走過(guò)場(chǎng)的話，不僅會(huì)在社會(huì)道德層面為人所不齒，更會(huì)被黨紀(jì)黨規(guī)所不容。
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