談?wù)剬?duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的認(rèn)識(shí)
2014年全國“兩會(huì)”期間,習(xí)總書記參加安徽代表團(tuán)座談時(shí),提出了“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”,并指出:“嚴(yán)以用權(quán),就是要堅(jiān)持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私?!绷?xí)近平總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,是依法治國、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。治國必須治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),從嚴(yán)務(wù)必要管好領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為。本人通過參加學(xué)校黨委組織開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和自身學(xué)習(xí)、實(shí)踐,對(duì)如何“嚴(yán)以用權(quán)”有了更深的認(rèn)識(shí)和理解。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),樹立正確的權(quán)力觀。
“三嚴(yán)三實(shí)”中,“嚴(yán)以用權(quán)”是關(guān)鍵,而“修身”和“律己”是前提和基礎(chǔ),主要是為用好權(quán)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的過程就是不斷“修身”的過程,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,身處不同的崗位,手中都掌握著或大或小的權(quán)力。因此,認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的有關(guān)規(guī)章制度、國家政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定以及學(xué)校的重要基本制度是十分重要的,就個(gè)人的認(rèn)識(shí),有幾項(xiàng)制度是必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握好的:黨章、黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩(即“五個(gè)必須”要求:必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、學(xué)校黨委的十項(xiàng)規(guī)定,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、有關(guān)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、學(xué)校黨委關(guān)于“三重一大”制度的規(guī)定、二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議規(guī)則以及中央剛頒布的中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等等。學(xué)習(xí)和掌握了這些最基本的規(guī)定和要求并身體力行去做、去時(shí)刻審視自己的行為、自覺接受監(jiān)督,這樣“律己”在思想上就有了基礎(chǔ)和保障,才能守住底線、不踩紅線,才能更好的用好權(quán),權(quán)力的使用才不至于迷失方向。
關(guān)于權(quán)力。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家,國家的一切權(quán)力屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的,權(quán)力的行使也必須為人民服務(wù)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn),做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律?!边@就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要用手中的權(quán)力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,把群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力姓公、不姓私,所以也叫公權(quán),不是私權(quán)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須秉公用權(quán),不能搞特權(quán),更不能濫權(quán)、霸權(quán)、弄權(quán)。南充賄選案嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重、影響之惡劣、危害之極大,給我們的教訓(xùn)是深刻的。究其原因,還是一些黨員干部的思想“總開關(guān)”出了問題,放松了思想政治教育,黨紀(jì)法制觀念淡漠,黨員干部的理想信念、黨性原則、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)等出了問題,世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲,把公權(quán)當(dāng)成了私權(quán),就必然導(dǎo)致權(quán)力濫用、私用,直至腐敗、違法違紀(jì),既損害了黨的形象,也害了自己、害了家人。
權(quán)力是一種責(zé)任,權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的,有權(quán)必有責(zé),權(quán)力有多大,責(zé)任也就有多大。就我校來說,我們各自處在不同的崗位,多多少少都有一些權(quán)力,哪怕是話語權(quán)。因此,不同崗位的干部首先要嚴(yán)格遵守和服從黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、對(duì)黨忠誠,要服從、遵守和執(zhí)行學(xué)校黨委作出的一切重大戰(zhàn)略部署和要求。我們的權(quán)力既是黨委的信任、組織給予的,也是教職員工的認(rèn)可,黨組織和師生員工對(duì)我們有要求、更有期待和期盼,我們的權(quán)力要始終圍繞和用在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這個(gè)根本任務(wù)上來。當(dāng)前,學(xué)校正在著力進(jìn)行綜合改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,也正在規(guī)劃、編制學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,目的也是要促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,作為黨員干部,我們不能置身事外,理應(yīng)按照崗位職責(zé)要求,盡職盡力,做好本職工作,不能只要權(quán)力、不要責(zé)任,更不能把權(quán)力留給自己、把責(zé)任推給別人。
二、加強(qiáng)法治意識(shí),依法依規(guī)用權(quán)。
依法治國是我們黨作出的治國理政的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是黨的十八屆四中全會(huì)的鮮明主題。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,那么在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自然不能有權(quán)就任性,無論是誰都要依照憲法和法律行事辦事。習(xí)近平總書記說:“任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),任何公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則,依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)?!睓?quán)力,既能用來為人民謀利益,也能被用于搞特權(quán)甚至牟取非法利益。因此,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,如何正確對(duì)待權(quán)力、行使權(quán)力,怎樣做到嚴(yán)以用權(quán)、為民用權(quán),是一個(gè)必須思考好、回答好的問題。我們身處不同的崗位,必須要按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,就是要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,要弄清楚自己崗位職責(zé)與權(quán)力邊界,并嚴(yán)格遵守,不能越界、越軌;對(duì)權(quán)力要有敬畏之心,做到心有戒尺,才能方知高低;面對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),對(duì)手中的權(quán)力,要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹(jǐn)慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止,把手中的權(quán)力用當(dāng)其時(shí)、用得其所,切實(shí)把權(quán)力用在解決師生群眾最急切、最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題;做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。守好公與私的分界線,并不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式來推動(dòng)自身所在崗位的工作。“一個(gè)人的價(jià)值不在于他取得了什么、有什么樣的權(quán)力,而在于奉獻(xiàn)了什么”。
三、強(qiáng)化民主意識(shí),民主公正用權(quán)。
“嚴(yán)以用權(quán)”不僅是一種政治責(zé)任、崗位要求,而且關(guān)系到學(xué)校、學(xué)院的發(fā)展、事業(yè)成敗、人才培養(yǎng)的質(zhì)量。用權(quán)要民主。民主是黨的生命,決定著人心向背。領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)直接關(guān)系到團(tuán)隊(duì)的和諧團(tuán)結(jié),關(guān)系到工作的推動(dòng)開展。俗語有“三個(gè)臭皮匠,賽過諸葛亮”等說法,就是說明一個(gè)人的力量和智慧是有限的,只有群策群力,才能集中智慧,少走彎路折路。所以,在工作中都應(yīng)堅(jiān)持有事要商量,遇事多商量,做事必商量的原則。對(duì)重大事項(xiàng)作出決策、制定政策時(shí),除了要自覺按規(guī)范規(guī)則行事、按照黨的民主集中制原則、中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎狱h組織工作條例以及學(xué)校黨委有關(guān)制度明確規(guī)定的凡屬重大問題都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則”來決策外,還應(yīng)事先廣泛征求師生員工意見建議,自覺接受監(jiān)督,贏得群眾的信任與支持。
公正用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德操守,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的基本要求??鬃诱f:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!秉h的領(lǐng)導(dǎo)干部在使用權(quán)力的時(shí)候,要正直公平,實(shí)事求是,嚴(yán)格按照黨的組織原則和政策辦事,隨時(shí)提醒自己用權(quán)時(shí)是否有優(yōu)親厚友,厚此薄彼的行為。所以無論親疏遠(yuǎn)近,我們?cè)谛惺聲r(shí)都應(yīng)一碗水端平,一視同仁對(duì)待。要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保證,秉公辦事,顧全大局,做到公平不傾斜,公正不護(hù)短,公道不藏私,以公正律己,以公正服人,贏得群眾的擁護(hù)和支持。目前,外國語學(xué)院在處理和決策重大事項(xiàng)時(shí),院長(zhǎng)與書記之間都能做到相互主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)、商量,并征求班子成員意見,必要時(shí)還進(jìn)一步征求有關(guān)各方和群眾意見,并提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定,涉及教職工津貼分配的重大變化還要提交二級(jí)職代會(huì)討論,以確保所作出的決定科學(xué)、公正、公平,得到群眾認(rèn)可、支持。