適應(yīng)新常態(tài) 迎接新挑戰(zhàn) 再創(chuàng)新輝煌——在2015年春季中層干部大會(huì)上的講話(摘登)
一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和2014年黨委常委會(huì)討論決定的主要事項(xiàng)
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,我校作為第二批開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)單位,于2014年2月27日啟動(dòng),共有20個(gè)基層黨組織參加活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,特別是“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的重要指示精神,緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng),扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)工作,高質(zhì)量地召開(kāi)了民主生活會(huì),取得了干部受教育、問(wèn)題得解決、作風(fēng)有改善的顯著成效。督導(dǎo)組和巡回組對(duì)我們過(guò)去一年的教育實(shí)踐活動(dòng)給予了比較高的評(píng)價(jià),廣大教職工對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)也給予了充分的肯定。通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部的宗旨意識(shí)、群眾觀念和服務(wù)能力,提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到整治,形成了風(fēng)清氣正、干勁十足的良好氛圍。
以教育實(shí)踐活動(dòng)為推動(dòng),黨建工作也呈現(xiàn)出新氣象。緊緊圍繞著學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆三中、四中全會(huì)精神,不斷強(qiáng)化思想武裝;圍繞著糾四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)和增進(jìn)民主團(tuán)結(jié),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子解決問(wèn)題的能力和干部隊(duì)伍素質(zhì)總體提升;著力加強(qiáng)了服務(wù)型黨組織建設(shè),基層黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用進(jìn)一步增強(qiáng);堅(jiān)持標(biāo)本兼治,在抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作的同時(shí)注重建章立制,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,作風(fēng)建設(shè)制度體系初步形成。
2014年黨委共召開(kāi)了20期黨委常委會(huì),總計(jì)討論確定了12個(gè)方面52個(gè)具體事項(xiàng)。主要有:
一是討論確定了關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng);二是干部任免;三是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整;四是研究加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)中的重大問(wèn)題;五是討論校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人的推薦人選;六是研究決定教學(xué)、科研、后勤、人事、分配制度等重大改革方案和改革措施;七是討論了《沈陽(yáng)理工大學(xué)章程》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理辦法》等7個(gè)文件。
二、傳達(dá)全國(guó)、遼寧省教育工作會(huì)議精神,解析中國(guó)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)
(一)中國(guó)高等教育進(jìn)入“新常態(tài)”
(二)深化教育改革是高等教育的主要任務(wù)
(三)2015年我校深化教育改革的四大任務(wù)一是穩(wěn)步開(kāi)展現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及職稱評(píng)審委員會(huì)在學(xué)校辦學(xué)中的重要作用,充分發(fā)揮專家教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)科專業(yè)建設(shè)中的主體作用。
二是優(yōu)化學(xué)校管理模式,完善校院兩級(jí)管理。進(jìn)一步落實(shí)“辦學(xué)重心下移、管理權(quán)限下放”,今年,我們將進(jìn)一步完善以目標(biāo)管理為核心的校院兩級(jí)管理制度,擴(kuò)大試點(diǎn)單位。
三是改革人才培養(yǎng)模式,提高教育教學(xué)質(zhì)量。將繼續(xù)深化“實(shí)施工程教育,突出工程實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式改革,在工科專業(yè)深入推進(jìn)“以設(shè)計(jì)為主線,以實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心”的人才培養(yǎng)模式改革,鼓勵(lì)各專業(yè)探索并創(chuàng)新適合專業(yè)特色的人才培養(yǎng)模式。深入實(shí)施“卓越計(jì)劃”。
四是堅(jiān)持推進(jìn)依法治校,加強(qiáng)管理運(yùn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。按照廢、改、立的要求,繼續(xù)修訂完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)信息公開(kāi)制度,特別是要按要求做好招生和財(cái)務(wù)信息公開(kāi),主動(dòng)接受師生員工和社會(huì)公眾監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察及審計(jì)制度建設(shè)。
三、以博士授權(quán)單位基礎(chǔ)建設(shè)工作為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)必須要把我校建設(shè)成為新增“博士授權(quán)單位”作為核心工作任務(wù),將其作為強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)實(shí)力的一條工作主線,統(tǒng)領(lǐng)、帶動(dòng)、牽引學(xué)校各項(xiàng)工作、各項(xiàng)建設(shè)、各項(xiàng)改革加快向前推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是對(duì)標(biāo)、找差距。就是要聚焦“博士授權(quán)單位”的核心指標(biāo),緊盯競(jìng)爭(zhēng)院校相關(guān)學(xué)科的建設(shè)水平,找差距,看不足,尋短板,明晰我們的主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。我校能沖擊博士授權(quán)單位的學(xué)科要深入研究教育部學(xué)位評(píng)估中心2013年學(xué)科評(píng)估結(jié)果,科學(xué)評(píng)價(jià)我們的水平,客觀認(rèn)識(shí)我們的差距,尋找發(fā)展的突破口。
二是分解、落任務(wù)。要把指標(biāo)分解好,指標(biāo)到校領(lǐng)導(dǎo),指標(biāo)到部門,指標(biāo)到人頭,這項(xiàng)工作全校要一盤棋,要有路線圖,要有時(shí)間表,要搞倒計(jì)時(shí)。
三是統(tǒng)籌、抓推進(jìn)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上,要加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)科或?qū)W術(shù)帶頭人的支持和培養(yǎng)。同時(shí),要著力從人才庫(kù)搜羅人才,引進(jìn)和培養(yǎng)科研領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀人才。在科學(xué)研究方面,要繼續(xù)深化科研平臺(tái)建設(shè),積極籌措基金支持,改善現(xiàn)有的學(xué)科平臺(tái),促進(jìn)學(xué)科交叉,優(yōu)化科研環(huán)境;要提高科研隊(duì)伍整體水平,推進(jìn)高新成果汲取。在學(xué)科培育上,要進(jìn)一步凝練方向、以特色求發(fā)展,以重點(diǎn)科研項(xiàng)目為載體加強(qiáng)學(xué)科培育。在人才培養(yǎng)方面,做好本科人才培養(yǎng)工作的同時(shí),要認(rèn)真做好博士研究生人才、碩士研究生人才與博士后人才的培養(yǎng)工作。
四、2015年重點(diǎn)工作
(一)準(zhǔn)確把握發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃一是規(guī)劃的編制要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的工作部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握中央領(lǐng)導(dǎo)講話和《教育規(guī)劃綱要》的精神實(shí)質(zhì),注重突出深化改革創(chuàng)新,并將其融入到規(guī)劃的編制中,這是我們制定《“十三五”規(guī)劃》的總指針。二是堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,突出一個(gè)目標(biāo),抓住一個(gè)核心?!皟蓚€(gè)結(jié)合”是在規(guī)劃編制的過(guò)程中,仍然要與國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》和學(xué)?!吨虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2009—2020)》緊密銜接,有機(jī)結(jié)合;“一個(gè)目標(biāo)”即建設(shè)國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流的高水平教學(xué)研究型大學(xué)的目標(biāo);“一個(gè)核心”,一定要緊緊圍繞學(xué)校申請(qǐng)博士授權(quán)單位建設(shè)這個(gè)核心任務(wù),做好發(fā)展規(guī)劃。三是在規(guī)劃編制的過(guò)程中,要集思廣益,發(fā)揚(yáng)民主,主動(dòng)聽(tīng)取學(xué)校師生各方面的意見(jiàn)和建議,編制出一個(gè)接地氣,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的五年發(fā)展規(guī)劃。
(二)繼續(xù)鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果,敬終如始做好教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作一是繼續(xù)推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)“兩方案、一計(jì)劃”的落實(shí),深化專項(xiàng)整治。二是開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。三是按照中央和省委的部署,認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這是教育活動(dòng)的延展和深化。
(三)認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的新思想、新要求,全面提高學(xué)校黨建設(shè)工作科學(xué)化水平一是強(qiáng)化陣地意識(shí),從嚴(yán)抓好思想政治建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)核心價(jià)值觀教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制。此外,我們要重點(diǎn)抓好大學(xué)生思想政治工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善議事決策規(guī)則,健全和完善黨委工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、程序和方法,落實(shí)常委會(huì)、全委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)職責(zé),提高科學(xué)民主依法決策的水平。要重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),把民主集中制學(xué)習(xí)教育融入到中心組學(xué)習(xí)、“三嚴(yán)三實(shí)”教育中,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自覺(jué)按照民主集中制的方法和黨的組織原則辦事,懂政治規(guī)矩,守政治紀(jì)律。
三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),從嚴(yán)抓好干部選拔教育管理監(jiān)督工作。這學(xué)期將啟動(dòng)干部換屆,學(xué)校將以此為契機(jī),從嚴(yán)抓好干部選拔。我們將按照新的《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》,做好干部選拔任用工作,改革完善選人用人機(jī)制。以干部換屆為抓手,我們要從嚴(yán)抓好干部教育和培訓(xùn)。
四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。健全和完善學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度,落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè),優(yōu)化學(xué)院基層黨組織設(shè)置,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨委書記,增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能,提升基層黨組織服務(wù)學(xué)校中心工作的能力和水平。
五是強(qiáng)化群眾意識(shí),始終如一抓好作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照從嚴(yán)治黨的要求,要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律教育。進(jìn)一步深入落實(shí)中央 “八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)招生、基建、干部任用、校辦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。完善以教代會(huì)為主體的民主管理和民主監(jiān)督制度。
五、就干部工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)(一)什么樣的干部是好干部?
中央《干部選拔任用條列》給了我們明確的標(biāo)準(zhǔn),即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。這20個(gè)字言簡(jiǎn)意賅,提綱挈領(lǐng),概括了好干部的基本標(biāo)準(zhǔn),第一、好干部要“信念堅(jiān)定”,心中有黨。理想信念堅(jiān)定是好干部的第一位標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)好干部應(yīng)是真正的馬克思列寧主義者,忠誠(chéng)于黨的事業(yè),具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想和信念,在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策,具有高度的組織紀(jì)律觀念。
第二、好干部要“為民服務(wù)”,心中有民。群眾路線是我們黨的生命線,群眾工作是我們黨的“生命工程”。為了誰(shuí)?依靠誰(shuí)?我是誰(shuí)?這是好干部做好領(lǐng)導(dǎo)工作必須解決的根本問(wèn)題。師生員工是我們辦學(xué)最可寶貴的依靠力量,學(xué)校的發(fā)展也是為了師生員工。
第三、好干部要“勤政務(wù)實(shí)”,心中有事。希望在座的干部同志們要有“一日不為,三日不安”的責(zé)任意識(shí),始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心,不辭辛勞、扎實(shí)苦干、勤勉工作,堅(jiān)決破除紙上談兵、光說(shuō)不練的假把式,不玩虛招,不務(wù)虛功,用自己的工作業(yè)績(jī)贏得群眾和組織的認(rèn)可。
第四、好干部要“敢于擔(dān)當(dāng)”,心中有責(zé)。目前,學(xué)校發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口,進(jìn)入改革的攻艱期、發(fā)展的關(guān)鍵期、矛盾的凸顯期,學(xué)校事業(yè)發(fā)展迫切需要敢于探索、敢于實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?br> 第五、好干部要“清正廉潔”,心中有戒?!肮?,廉生威”。清正廉潔,是我們干部做人的底氣、做事的硬氣、做官的正氣,也是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重任的“資格”。我希望每名黨員干部都要遵守為官底線,嚴(yán)守法紀(jì)紅線,筑牢思想防線,切實(shí)增強(qiáng)免疫能力。
(二)如何選好用好干部
一是強(qiáng)調(diào)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。強(qiáng)調(diào)黨委在選人用人上的主體責(zé)任。各級(jí)黨委向上級(jí)報(bào)送擬提拔和重用的人選時(shí),一定要對(duì)其廉潔自律情況嚴(yán)格把關(guān)、作出結(jié)論性評(píng)價(jià)。
二是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮動(dòng)議提名的初始把關(guān)作用。要嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn),從政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、廉潔自律等方面衡量干部,對(duì)各方面人員嚴(yán)格把關(guān),對(duì)初步建議人選要充分醞釀,對(duì)不同意見(jiàn)要認(rèn)真核實(shí),防止把不符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的人列為初步人選。
三是強(qiáng)調(diào)對(duì)干部考核考察的“體檢”把關(guān)作用。一個(gè)是核查檔案,看有沒(méi)有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;另一個(gè)是核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,看報(bào)告事項(xiàng)是否屬實(shí),是否存在故意隱瞞。
四是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮程序步驟的把關(guān)作用。要嚴(yán)格落實(shí)選拔任用的組織程序,任何一個(gè)該有的環(huán)節(jié)都不能少,按規(guī)矩辦事。
五是強(qiáng)調(diào)問(wèn)責(zé)懲戒作用。對(duì)用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決制止,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。