圖為 校友、疏附縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)黃欽（左三）
“登山則情滿(mǎn)于山，觀海則意溢于海”，這是對(duì)第七批廣東赴疏附縣援疆干部、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)黃欽同志工作的真實(shí)寫(xiě)照。
2010年8月，受廣州市委、市政府委派，黃欽同志帶著組織的重托、帶著對(duì)邊疆人民的關(guān)愛(ài)、帶著對(duì)援疆事業(yè)的忠誠(chéng)，從風(fēng)景如畫(huà)、山川優(yōu)美的廣州越秀區(qū),來(lái)到祖國(guó)西北邊陲、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的疏附縣。
由于疏附縣是一座老城，受地緣、資金以及思想觀念等多種因素的影響，縣城規(guī)劃起點(diǎn)低，建設(shè)和管理水平落后，嚴(yán)重影響了疏附形象和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
他深知：要提升城市品位，塑造個(gè)性城市，只有強(qiáng)化規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，明確城市定位、建筑風(fēng)格和城市布局，才能彰顯城市特色。
黃欽同志按照縣委、縣政府致力打造 “活力疏附、生態(tài)疏附、文化疏附、和諧疏附”的發(fā)展思路，他采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，積極邀請(qǐng)廣州市規(guī)劃院知名專(zhuān)家，為縣城規(guī)劃“量體裁衣”。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)論證、推敲。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特，力求達(dá)到城市建設(shè)不留遺憾，不留敗筆。目前，順利完成了《疏附縣城市基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃》。此外，《疏附縣城鄉(xiāng)規(guī)劃》、《疏附縣域體系規(guī)劃》、《疏附縣城總體規(guī)劃修編》等重點(diǎn)規(guī)劃正在緊張編制中。按照經(jīng)營(yíng)城市理念，黃欽同志著手組織城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)檔案基礎(chǔ)資料的收集和整理工作，特別是加強(qiáng)城市道路管線埋設(shè)管理工作，嚴(yán)格控制道路開(kāi)挖審批手續(xù)，避免了縣城道路一年一小挖，三年一大挖現(xiàn)象，樹(shù)立了文明縣城形象。
隨著城市建設(shè)用地需求不斷增大，新征土地及拆遷工作迫在眉睫。黃欽同志在看到機(jī)遇的同時(shí)，也在思考著改革行政審批和項(xiàng)目管理工作的難題。他借鑒廣州市的先進(jìn)城市管理做法，將用地規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、房產(chǎn)管理、拆遷等事項(xiàng)逐一規(guī)范，使城建行政審批和項(xiàng)目管理制度進(jìn)行了全新規(guī)范，并在城建系統(tǒng)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)。推行內(nèi)部監(jiān)督制，凡是建設(shè)局負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目一律推行內(nèi)部監(jiān)督制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。推行現(xiàn)場(chǎng)巡查制，對(duì)工程質(zhì)量安全、文明施工進(jìn)行認(rèn)真巡查。推行工程例會(huì)制，堅(jiān)持每周召開(kāi)一次工程例會(huì)，使監(jiān)督工作做到不越線、不越位、不缺位。推行隨機(jī)考勤制，在整頓干部工作作風(fēng)上下功夫，不定期檢查干部到崗情況。推行干部輪崗制，按照各業(yè)務(wù)股室學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，對(duì)測(cè)試不及格進(jìn)行輪崗調(diào)動(dòng)。通過(guò)有效措施，建設(shè)系統(tǒng)干部比、學(xué)、趕、超的工作氛圍格外濃厚。
黃欽同志以創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境為目標(biāo)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，把企業(yè)和群眾利益放在第一位，與來(lái)辦事人員建立良好的互動(dòng)關(guān)系。為了做好對(duì)外公開(kāi)監(jiān)督和服務(wù)，建設(shè)局干部必須佩戴工作證、辦公桌上擺放服務(wù)監(jiān)督臺(tái)，凡對(duì)行政許可案卷裝訂不規(guī)范、審批程序不正確、備案不到位、歸檔不及時(shí)，材料短缺、編號(hào)錯(cuò)誤、順序混亂等問(wèn)題，將嚴(yán)肅處理。初步建立了比較系統(tǒng)化的社會(huì)服務(wù)體系，行政審批效率得到明顯提高，有力地促進(jìn)了行政工作的公開(kāi)化。
黃欽同志認(rèn)真尋找既能化解房屋拆遷中的矛盾，又能積極推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的平衡點(diǎn)。疏附縣房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已沿用將近13年，林木和土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已沿用將近10年。黃欽同志積極協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整拆遷補(bǔ)償方案，會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行反復(fù)研究，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)商議和綜合分析，決定調(diào)整疏附縣建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
“一個(gè)地方的發(fā)展離不開(kāi)一個(gè)強(qiáng)有力的班子，離不開(kāi)一支真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍”。這是黃欽同志在局務(wù)會(huì)上經(jīng)常說(shuō)的一句話。
今年由于建設(shè)工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)股室干部少，工作得不到有效開(kāi)展。黃欽同志積極向縣領(lǐng)導(dǎo)和人事部門(mén)提出增加干部指數(shù)的申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)全縣范圍內(nèi)具有建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)的干部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并篩選出5名專(zhuān)業(yè)對(duì)口、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，調(diào)入建設(shè)局工作，城建隊(duì)伍得了充實(shí)。黃欽同志根據(jù)業(yè)務(wù)股室工作性質(zhì)，將全局干部進(jìn)行了重新組合，安排有能力的干部到業(yè)務(wù)股室做負(fù)責(zé)人。他經(jīng)常說(shuō)：“有為才有位，只要大家工作務(wù)實(shí)，就有大家施展才能的舞臺(tái)?！?BR> 去年10月份，建設(shè)局新招錄了3名大學(xué)畢業(yè)生，由于家不在本地，工資又未批下來(lái)，正在他們?yōu)槿粘Ｉ铋_(kāi)銷(xiāo)發(fā)愁時(shí)，黃欽同志得知這個(gè)消息后，立即安排單位財(cái)務(wù)人員，每月按時(shí)預(yù)支1000元，作為3名同志的生活費(fèi)用。
建設(shè)行業(yè)是塊大蛋糕，想從中分一杯羹的人也很多，抱著僥幸心理未批先建、少報(bào)多建、超紅線建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象還普遍存在。他常跟手下的規(guī)劃工作人員說(shuō)，“規(guī)劃法就是我們行為的準(zhǔn)則，如果執(zhí)法人員都枉法，還談何以法治國(guó)，為了法律的尊嚴(yán)，我們就要愿意做一個(gè)黑臉包公?！痹谒膸ьI(lǐng)下，規(guī)劃人員在大力宣傳規(guī)劃法規(guī)的同時(shí)，加大了對(duì)違法違規(guī)案件的清查，維護(hù)了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
作為一名黨員干部，黃欽用忠誠(chéng)之心，在平凡的工作崗位上把滿(mǎn)腔的熱血獻(xiàn)給了他鐘愛(ài)的城建事業(yè)，他正以矯健的步伐，去抒寫(xiě)一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的青春之歌。
