踐行黨的群眾路線 不斷提升內(nèi)涵建設(shè)———校黨委書記王軍在2014年秋季學(xué)校中層干部大會(huì)上的講話(摘登)
今天我就談一個(gè)問題,如何踐行黨的群眾路線不斷提升我校內(nèi)涵建設(shè),概括起來就是四個(gè)字———作風(fēng)、建設(shè)。包含四個(gè)方面內(nèi)容,共21條。
一、搞好教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),是提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、認(rèn)清我校目前作風(fēng)建設(shè)存在的問題,自覺增強(qiáng)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。學(xué)校目前所面臨的形勢(shì)和擔(dān)負(fù)的責(zé)任,可謂是到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。其核心任務(wù)就是不斷推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),聚焦點(diǎn)是黨員干部的作風(fēng)建設(shè),核心目標(biāo)就是要通過教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題。我們要準(zhǔn)確把握我?!八娘L(fēng)”問題的癥結(jié),狠剎作風(fēng)陋習(xí),端正黨風(fēng),促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持深入師生,反對(duì)高高在上;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),反對(duì)學(xué)術(shù)浮躁;堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn),反對(duì)推諉扯皮;堅(jiān)持攻堅(jiān)克難,反對(duì)畏難懈??;堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)奢靡享樂;堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧,反對(duì)背后拆臺(tái);堅(jiān)持真抓實(shí)干,反對(duì)敷衍塞責(zé)。
黨員干部要堅(jiān)定理想信念,樹立宗旨意識(shí),緊扣為民務(wù)實(shí)清廉的總要求,以作風(fēng)建設(shè)新成效著力推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,凝聚起促進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
2、校領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量召開了專題民主生活會(huì)。8月22日,學(xué)校召開了教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)召開之前,學(xué)校對(duì)征求到的意見建議認(rèn)真梳理歸類,形成針對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議93條,針對(duì)班子成員的意見建議136條。班子成員主動(dòng)查找自身存在的問題,并結(jié)合分管工作對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的意見建議主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料,以全委會(huì)、常委會(huì)、學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)等形式集中審議修改了7稿,部分修改已達(dá)21次,個(gè)人的對(duì)照檢查材料修改都在10次以上。在民主生活會(huì)上班子成員認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),得到省委督導(dǎo)組高度評(píng)價(jià)。
3、教育實(shí)踐活動(dòng)下一步工作的要求。全校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,進(jìn)一步深化對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的緊迫性的認(rèn)識(shí),遵守習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”和“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來,繼續(xù)把教育實(shí)踐活動(dòng)抓好、抓實(shí)、推向深入;當(dāng)前各基層單位、各部門要集中精力開好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。學(xué)校層面一次民主生活會(huì)不可能解決全部問題,盡管督導(dǎo)組對(duì)學(xué)校班子專題民主生活給予了較高評(píng)價(jià),但是我們要以這次專題民主生活會(huì)為新的起點(diǎn),形成可持續(xù)的、風(fēng)清氣正的黨內(nèi)民主生活制度,進(jìn)一步鞏固專題民主生活會(huì)的成果;要抓好整改落實(shí)。按照省委的工作部署,進(jìn)一步制定“兩方案一計(jì)劃”,即整改方案、專題整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人要制定整改措施,尤其是要集中力量搞好十五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,逐項(xiàng)自查自糾、立行立改,取得成效。對(duì)這次民主生活會(huì)上所提到的問題,在整改中要抓緊落實(shí);基層民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì),要求力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。
二、“協(xié)調(diào)發(fā)展、系統(tǒng)規(guī)劃、整體推進(jìn)”黨建工作,這是學(xué)校提升內(nèi)涵建設(shè)的生命線。
4、協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升黨建工作科學(xué)化水平。新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程要求全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),落實(shí)到高校,要抓好這五項(xiàng)建設(shè),必須注重黨建工作的協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生,牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán);要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,正確認(rèn)識(shí)和處理黨委工作與行政的關(guān)系,發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制;進(jìn)一步明確校院兩級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任,主體責(zé)任誰擔(dān)職、誰負(fù)責(zé);黨員干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行基層黨政聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度,形成既有利于行政工作,又有利于發(fā)揮基層黨委(黨總支)政治核心和保障監(jiān)督作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制;加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作,做好民主黨派自身建設(shè),成立學(xué)校黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì),發(fā)揮無黨派人士作用;積極發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用;認(rèn)真做好離退休工作,發(fā)揮離退休干部、教師的余熱,為學(xué)校發(fā)展建設(shè)出良策。
5、系統(tǒng)規(guī)劃,加強(qiáng)黨建動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。黨建工作就是一靠“抓手”,二靠“經(jīng)常”。從目前來看,我校黨建工作既沒有黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的制度性安排,也缺乏經(jīng)常性工作的機(jī)制。下一步要盡快成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng),組織部、宣傳部、黨校、學(xué)生工作部、研究生工作部、團(tuán)委、思政部等負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員,可以聘請(qǐng)一些黨建工作研究專家,形成制度化運(yùn)作,定期研究黨建工作、協(xié)調(diào)各部門的任務(wù),并將整體性工作的工作計(jì)劃和方案納入黨委的議程,促進(jìn)黨建工作的經(jīng)常化。
6、整體推進(jìn),充分發(fā)揮基層黨組織和黨員兩個(gè)積極性。按照群眾路線要求,要不斷加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)師生的能力與水平?;鶎狱h委(黨總支)圍繞教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)搞好服務(wù),把思想教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,拓展服務(wù)平臺(tái),搭建成長(zhǎng)平臺(tái),服務(wù)師生全面發(fā)展;基層黨支部要圍繞落實(shí)任務(wù)、健全組織生活、凝聚人心等方面開展好工作,在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活中關(guān)心黨員和群眾,傾聽?zhēng)熒庖姾驮V求,維護(hù)師生利益,按照師生的需求和意愿提供切實(shí)有效的服務(wù)。創(chuàng)新黨支部活動(dòng)機(jī)制方面。創(chuàng)新師生開展黨的生活互動(dòng)機(jī)制和方式,將教書育人向黨的建設(shè)工作拓展。教工黨員要帶頭爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員、服務(wù)型黨員、改革型黨員和師表型黨員。充分發(fā)揮大學(xué)生在學(xué)校黨建工作中的作用,增強(qiáng)大學(xué)生黨員政治歸屬感。下一步要實(shí)施學(xué)生黨建全程化教育管理的“四項(xiàng)計(jì)劃”,即入黨積極分子的“啟蒙計(jì)劃”、預(yù)備黨員的“提升計(jì)劃”、正式黨員的“領(lǐng)航計(jì)劃”、畢業(yè)黨員的“旗幟計(jì)劃”。
三、教育實(shí)踐活動(dòng)要與提升內(nèi)涵發(fā)展緊密結(jié)合,加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)步伐。
7、內(nèi)涵發(fā)展要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。(略)8、內(nèi)涵發(fā)展要以特色的凝煉提升為重點(diǎn)。(略)9、內(nèi)涵發(fā)展要以教學(xué)質(zhì)量提升為核心。(略)10、設(shè)計(jì)層面,發(fā)揮學(xué)校政策和制度的杠桿作用。(略)11、機(jī)制層面,形成以學(xué)生為中心的教學(xué)導(dǎo)向作用。(略)12、教風(fēng)層面,重視教師在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用。(略)13、學(xué)風(fēng)層面,激勵(lì)學(xué)生在成長(zhǎng)成才中的主體地位。(略)14、輿論層面,形成全校深化改革的文化氛圍。(略)四、走群眾路線,大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)教理校能力與水平。
15、干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)過程中,結(jié)合查擺的問題,我們梳理了一下,我校干部隊(duì)伍建設(shè)中存在以下幾個(gè)方面的主要問題。一是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng);二是宗旨意識(shí)淡薄;三是計(jì)較個(gè)人名利;四是“圈子”意識(shí)太濃;五是任務(wù)落實(shí)不力。這些問題既有共性的問題,也有個(gè)性的問題,但是無論是什么問題,都影響了學(xué)校的發(fā)展,我們要認(rèn)真剖析,自覺加以克服和糾正這些問題和不足。新的條件下,尤其是十二五規(guī)劃的目標(biāo)以及同類學(xué)校競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì),我們干部要居安思危,要有憂患意識(shí),針對(duì)當(dāng)前干部隊(duì)伍存在的問題,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)學(xué)校來說,尤為重要。2014年我校中層干部要進(jìn)行換屆工作,學(xué)校將在教育實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束,報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織部門批準(zhǔn)后,適時(shí)開展該項(xiàng)工作。今年的干部換屆工作嚴(yán)格執(zhí)行中央2014年3月頒布的《黨政干部選拔任用工作條例》和《沈陽理工大學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行辦法》,注重通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)來深入考察干部,真正把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部選拔出來。進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流工作,特別是重要部門、重要關(guān)口單位干部的交流工作。進(jìn)一步探索和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,堅(jiān)持任期考核、年度考核和平時(shí)考核相結(jié)合,定量與定性分析相結(jié)合,逐步建立起干部考核和選拔任免相對(duì)接的良性機(jī)制,注重考核結(jié)果在干部選拔任免中的運(yùn)用。要以此次換屆交流,不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任。
16、加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn),開闊干部視野。在組織形式上,要發(fā)揮好學(xué)校黨校的作用。學(xué)校黨校作為學(xué)校重要培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要有計(jì)劃開展相關(guān)培訓(xùn)工作,建立培訓(xùn)制度,在處級(jí)干部、科級(jí)干部、后備干部、黨員培訓(xùn)等諸多方面開展全方位培訓(xùn),提高干部、黨員的整體素質(zhì);在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,要加強(qiáng)黨和國(guó)家政策理論和法規(guī)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)現(xiàn)代管理知識(shí)和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),提高科學(xué)管理和領(lǐng)導(dǎo)水平,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)工作創(chuàng)新的本領(lǐng)。提高解決復(fù)雜問題、處理復(fù)雜矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力。
17、嚴(yán)格規(guī)范用人導(dǎo)向,選好用好干部。通過健全考察機(jī)制和辦法。多渠道、多側(cè)面了解干部口碑。在選拔干部時(shí)要科學(xué)設(shè)置資格條件。加強(qiáng)德和實(shí)績(jī)考察,注重干部履職過程分析。全面衡量考績(jī)與實(shí)績(jī),將那些德才平平、投機(jī)取巧、拈輕怕重、夸夸其談的干部排除在外。要確保選拔干部過程中各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可依,好中選優(yōu),優(yōu)中選強(qiáng),選出組織認(rèn)可、群眾滿意,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母刹?,提高學(xué)校黨委選人用人公信度。建立干部能上能下的機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
18、科學(xué)公正考核干部,形成激勵(lì)機(jī)制。要建立一套科學(xué)有效、公平公正的考核評(píng)估體系。要不斷改進(jìn)考核方法手段,合理設(shè)置指標(biāo)體系,規(guī)范考核工作程序,指標(biāo)設(shè)計(jì)要從教學(xué)科研、管理、服務(wù)等多方面準(zhǔn)確反映促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求。既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績(jī)又看潛績(jī),要具有公平性和可操作性??荚u(píng)體系要統(tǒng)籌好群眾評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、短期貢獻(xiàn)和歷史貢獻(xiàn)、評(píng)議票數(shù)和工作實(shí)效、工作崗位需要等關(guān)系。要將獎(jiǎng)懲、升降、免職與考評(píng)體系掛鉤,納入干部考核體系,能者上、平者讓、庸者下,讓干部有危機(jī)意識(shí)和緊迫感。促使領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、想干事、能干事、干成事的充滿創(chuàng)新活力的高素質(zhì)干部脫穎而出。
19、加強(qiáng)干部監(jiān)督,他律促進(jìn)自律。要把干部管理工作貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,對(duì)干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)提醒和糾正,防止小毛病演化成大問題。要強(qiáng)化干部的制度意識(shí),認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為。要完善學(xué)校內(nèi)部管理體制和決策機(jī)制,提高院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力。充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮教職工積極性,確保教職工對(duì)學(xué)校事務(wù)民主參與和民主監(jiān)督權(quán)利。
20、改進(jìn)工作作風(fēng),營(yíng)造良好工作環(huán)境。廣大干部要把工夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。要旗幟鮮明地反對(duì)“四風(fēng)”,帶頭做表率、做榜樣,做到言行一致、表里如一。要抓住機(jī)遇,把握高等教育規(guī)律,真抓實(shí)干,在謀劃學(xué)校發(fā)展的實(shí)踐中增強(qiáng)執(zhí)行力。用干部的示范作用,去感染師生、團(tuán)結(jié)師生、帶動(dòng)師生,營(yíng)造積極向上的校園氛圍和工作環(huán)境。
21、加強(qiáng)制度建設(shè),建立干部管理長(zhǎng)效機(jī)制。我們要以大學(xué)章程建設(shè)為根本,健全完善各項(xiàng)干部制度,著力把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,狠抓落實(shí)。
同志們,群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。群眾路線,是我們根本工作路線和工作方法。在新的形勢(shì)下,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H有做好群眾工作的良好愿望還不夠,還必須在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上,不斷研究探索適合新的歷史條件下的群眾工作的思路和方法,要把做思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來,要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來,要把言傳與身教結(jié)合起來,要把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與不斷開拓創(chuàng)新結(jié)合起來,要在辦學(xué)的體制和機(jī)制上不斷深化學(xué)校綜合改革,核心就是解決好作風(fēng)和建設(shè)的問題,建立適應(yīng)我校自身特點(diǎn)的辦學(xué)體制與工作機(jī)制,從而有力地促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵的建設(shè)與發(fā)展。