20多年來(lái)，高等職業(yè)教育應(yīng)運(yùn)而生，快速發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)入由“數(shù)量擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展成為高職教育的必然選擇。當(dāng)前的高職教育面臨著一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如千校一面，生源危機(jī)，不良競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量不高，服務(wù)乏力等等，嚴(yán)重制約了高職教育的進(jìn)一步發(fā)展。要避免高職教育步入惡性循環(huán)的怪圈，必須正視高職教育存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，做好加減乘除法，推進(jìn)高職教育可持續(xù)發(fā)展。
一、做好加法：加強(qiáng)職業(yè)性定位
在多年的辦學(xué)中，高職院校雖然都在強(qiáng)調(diào)高職教育具有“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性，但在辦學(xué)過(guò)程中卻普遍存在著“重高等性，輕職業(yè)性”的角色錯(cuò)位問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是辦學(xué)定位存在本科教育傾向。許多高職院校還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)高等教育的影響，在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式、教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面與本科教育沒(méi)有形成明晰的區(qū)別，沒(méi)有形成自身辦學(xué)類型上的特色，把高職教育辦成了傳統(tǒng)本科教育的“壓縮餅干”。也有些學(xué)校在辦學(xué)追求上也不甘于?？茖哟蔚默F(xiàn)狀，極力向本科層次靠近。二是專業(yè)建設(shè)存在學(xué)術(shù)性傾向。在專業(yè)設(shè)置上，許多高職院校開(kāi)辦了一些學(xué)術(shù)性、甚至研究性專業(yè)，在專業(yè)建設(shè)上學(xué)術(shù)導(dǎo)向相當(dāng)明顯，導(dǎo)致所設(shè)置的專業(yè)缺少技術(shù)性、職業(yè)性特色。三是課程建設(shè)存在學(xué)科性傾向。許多高職院校按學(xué)術(shù)性人才的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定教學(xué)目標(biāo)，按照學(xué)科體系的內(nèi)部邏輯和專業(yè)知識(shí)的完整性、系統(tǒng)性設(shè)計(jì)課程體系，教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)崗位（群）針對(duì)性不強(qiáng)。四是教學(xué)過(guò)程存在理論性傾向。許多高職院校課程教學(xué)偏重于基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)術(shù)理論的傳授，教學(xué)方式以課堂講授為主，輕視甚至忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和學(xué)生實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)，偏離了“理實(shí)一體、教學(xué)做合一”的軌道。
職業(yè)教育是從職業(yè)出發(fā)的教育，職業(yè)分類、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)要求以及職業(yè)發(fā)展變遷對(duì)職業(yè)教育的目標(biāo)、性質(zhì)、內(nèi)容和方法起著重要的決定作用。職業(yè)教育概念中“教育”是共性特征，“職業(yè)”是個(gè)性特征，職業(yè)需求產(chǎn)生了職業(yè)教育。高職教育區(qū)別于普通本科教育的最重要特征在于它是從“職業(yè)”出發(fā)的，而不是從“學(xué)科”出發(fā)的教育。如果只強(qiáng)調(diào)層次上的“高等性”而忽視類型上的“職業(yè)性”，高職教育就會(huì)失去它應(yīng)有的特色，就將失去存在的理由。因此，高職教育必須充分體現(xiàn)職業(yè)性。加強(qiáng)職業(yè)性，要注重四個(gè)方面：一是要進(jìn)一步明確辦學(xué)定位。職業(yè)教育的目的是“為個(gè)性之發(fā)展，為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備，為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備，為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”。高職院校要樹(shù)立個(gè)性發(fā)展、能力本位的教育觀，努力把高職教育建成一種區(qū)別于普通本科教育的新的教育類型。二是要加強(qiáng)專業(yè)的職業(yè)針對(duì)性。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)技術(shù)性、應(yīng)用型人才的需求來(lái)設(shè)置專業(yè)，適度超前，同步服務(wù)，增強(qiáng)專業(yè)的針對(duì)性。三是要科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系。要根據(jù)未來(lái)職業(yè)崗位對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的要求和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的需要來(lái)確定人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的課程體系。四是加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。教學(xué)內(nèi)容要以專業(yè)技能訓(xùn)練為主線，以典型工作任務(wù)為重點(diǎn)，按照“理實(shí)一體化”的要求來(lái)組織實(shí)施教學(xué)，加強(qiáng)學(xué)生崗位適應(yīng)能力的培養(yǎng)。
二、做好減法：減少同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)
高職教育在一路高歌、蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，很多高職院校在發(fā)展模式上進(jìn)行著簡(jiǎn)單復(fù)制，較少考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，較少考慮學(xué)校自身辦學(xué)實(shí)際，簡(jiǎn)單模仿和復(fù)制行為相當(dāng)普遍，形成了千校一面的現(xiàn)象。當(dāng)前高職教育同質(zhì)化的問(wèn)題和消極影響凸顯，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是同質(zhì)化發(fā)展明顯。辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式千校一面，沒(méi)有個(gè)性，缺少特色。辦學(xué)規(guī)模求大，專業(yè)設(shè)置求全，專業(yè)開(kāi)設(shè)上跟風(fēng)，不約而同地開(kāi)設(shè)了人才緊缺專業(yè)和熱門(mén)專業(yè)，弱化甚至放棄了農(nóng)、林、牧、副、漁等國(guó)家戰(zhàn)略性較強(qiáng)的專業(yè)。課程設(shè)置趨同，課程體系和教學(xué)內(nèi)容相近，培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)單一。二是同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。輸出同質(zhì)化的人才“產(chǎn)品”，不可能滿足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需要，導(dǎo)致的結(jié)果是結(jié)構(gòu)性就業(yè)難和生源危機(jī)。為了生存，高職院校競(jìng)相加大投入，爭(zhēng)奪有限的辦學(xué)資源和生源，努力維持著辦學(xué)規(guī)模，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)在加劇中進(jìn)入惡性循環(huán)。三是同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)倍增。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，重復(fù)建設(shè)增多，辦學(xué)投入加大，辦學(xué)成本攀升，高職院校人力、財(cái)力和物力負(fù)擔(dān)日益加重，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)活力必將受到嚴(yán)重影響，辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的不可能是共贏，只會(huì)是大家都受傷。如何走出這一困境呢？一是要個(gè)性化定位。個(gè)性化定位是對(duì)學(xué)校發(fā)展方向和發(fā)展路徑的理性選擇，是制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的邏輯起點(diǎn)。高職院校必須針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，綜合辦學(xué)歷史、比較優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件和社會(huì)聲譽(yù)等因素，重點(diǎn)建設(shè)適合自身特點(diǎn)的特色專業(yè)和專業(yè)群，形成有自身特色的人才培養(yǎng)模式。二是要差異化發(fā)展。差異化發(fā)展是個(gè)性化定位的延續(xù)。要利用SWOT分析方法，分析學(xué)校發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，抓住有利機(jī)會(huì)，加快學(xué)校發(fā)展。要堅(jiān)持有所為有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，努力實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，有效避免盲目攀比和惡性競(jìng)爭(zhēng)。三是要特色化立足。要強(qiáng)化特色發(fā)展意識(shí)，找準(zhǔn)和凝練特色。在辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、課程體系、辦學(xué)機(jī)制、人才培養(yǎng)模式、科研及社會(huì)服務(wù)、校園文化等方面加強(qiáng)特色培育。要凝聚師生力量，努力推進(jìn)辦學(xué)特色建設(shè)，努力形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的辦學(xué)特色，以特色立足發(fā)展，靠特色贏得社會(huì)認(rèn)可。
三、做好乘法：乘勢(shì)聚力謀發(fā)展
目前，我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化后期，開(kāi)始邁向普及階段，高等教育過(guò)去擁有的優(yōu)勢(shì)地位正在迅速失去。在這樣的大環(huán)境下，高職教育發(fā)展面臨著的困難和問(wèn)題更多，一些高職院校弱勢(shì)心態(tài)顯現(xiàn)出來(lái)。一是產(chǎn)生了抱怨情緒。認(rèn)為發(fā)展環(huán)境不好、政策支持不夠、社會(huì)理解缺少等等，發(fā)展士氣受到了影響。二是產(chǎn)生了“等靠要”思想。做事等政策、靠上級(jí)、要支持，過(guò)分依靠客觀條件，缺少主觀努力，事業(yè)發(fā)展受到了影響。三是產(chǎn)生了攀比心理?？偸悄脛e人的優(yōu)勢(shì)來(lái)比較，喜歡與本科教育比政策，與發(fā)達(dá)地區(qū)比條件，越比越覺(jué)得不公平，越比越覺(jué)得自己是弱勢(shì)群體。
其實(shí)，信心比黃金更重要。高職院校要解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。要開(kāi)闊視野，善于乘勢(shì)、借機(jī)和聚力，發(fā)揮聚合效應(yīng)，加快發(fā)展，在服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才、在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面做出更大貢獻(xiàn)，以作為求地位。2014年以來(lái)，國(guó)家加快了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的步伐，一系列頂層設(shè)計(jì)和政策措施陸續(xù)出臺(tái)，將給高職教育發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。高職院校要做好“乘、借、聚”的大文章。一是乘國(guó)家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育之東風(fēng)，促進(jìn)高職教育跨越發(fā)展。黨的十八大明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，十八屆三中全會(huì)再次提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。2014年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)新世紀(jì)以來(lái)的第三次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門(mén)還相繼印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》等綱領(lǐng)性文件，一系列舉措充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育的高度重視，也為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向，優(yōu)化了路徑。高職院校要緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的功能新定位、形勢(shì)新判斷和工作新部署上來(lái)，把力量和行動(dòng)落實(shí)在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、推進(jìn)職業(yè)教育改革、促進(jìn)高職教育跨越式發(fā)展上來(lái)。二是借國(guó)家全面深化教育改革之機(jī)會(huì)，推進(jìn)高職教育內(nèi)涵發(fā)展。當(dāng)前教育改革已涉及到關(guān)鍵領(lǐng)域、進(jìn)入了深水區(qū)，高職教育也不例外。高職院校全面推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、實(shí)踐教學(xué)以及質(zhì)量監(jiān)控體系等方面的改革，加大在關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的力度，努力形成高職教育自身的特色，讓高職教育真正成長(zhǎng)為一種全新的教育類型，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善中發(fā)揮和體現(xiàn)自己的獨(dú)特作用，培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)的技能型人才，從而贏得社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)和家長(zhǎng)、學(xué)生的尊重。三是聚“產(chǎn)教融合、校企合作”之力量，打造高職教育應(yīng)有特色?！吧罨a(chǎn)教融合、校企合作”，既是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的明確要求，也是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要機(jī)制。但是應(yīng)該看到，當(dāng)前形勢(shì)下許多高職院校的校企合作僅僅靠“人情”和“關(guān)系”在維持，許多企業(yè)缺乏校企合作的參與積極性，還沒(méi)有意識(shí)到校企合作帶給企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益。因此，校企雙方需要在相互的合作中找到利益平衡點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)雙贏上下功夫。利益產(chǎn)生動(dòng)力。高職院校應(yīng)主動(dòng)站在企業(yè)的角度，從人力資源、企業(yè)職工的在崗培訓(xùn)、科技研發(fā)、優(yōu)惠政策等方面尋找企業(yè)的利益關(guān)切點(diǎn)，多形式地與企業(yè)進(jìn)行合作，簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作協(xié)議，從而打開(kāi)校企合作的良好局面。加快建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)“校企利益共同體”，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合、校企深度合作，實(shí)現(xiàn)高職院校與行業(yè)企業(yè)的共贏發(fā)展。
四、做好除法：除去自卑性心理
長(zhǎng)期以來(lái)，高職教育弱勢(shì)地位導(dǎo)致了高職院校的自卑性心理。首先，把高職教育定位于?？茖哟?，而且上下缺少銜接，誤導(dǎo)了一種認(rèn)識(shí)，“教育層次”優(yōu)先于“教育類型”，形成了用“教育層次”來(lái)確定“教育類型”的傾向，專科不如本科、職教不如普教的認(rèn)識(shí)形成了社會(huì)思維慣性。其次，受中國(guó)傳統(tǒng)“學(xué)而優(yōu)則仕”等觀念的影響和現(xiàn)實(shí)生活中“重文憑、輕能力”、“重白領(lǐng)、輕藍(lán)領(lǐng)”等用人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位，嚴(yán)重影響了社會(huì)擇業(yè)價(jià)值取向，使本來(lái)缺少吸引力的高職教育更加邊緣化。第三，目前的高校招生錄取政策，高職院校的生源質(zhì)量一直處于高等教育體系中的最低端，使高職教育始終給人“三流教育”的印象。
其實(shí)，高職教育應(yīng)該增強(qiáng)自信心，消除自卑感，因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中職業(yè)教育不可或缺，大有可為。首先，高職教育同樣能夠成為優(yōu)質(zhì)的教育。職業(yè)教育不是層次教育，而是類型教育，職業(yè)教育同樣可以成為高質(zhì)量、高水平教育的代名詞。高職教育作為一種大學(xué)框架下的職業(yè)導(dǎo)向教育，涵蓋科學(xué)技術(shù)教育與人文素質(zhì)教育，是具有一定知識(shí)體系、崗位技術(shù)與技能的正規(guī)教育，它倡導(dǎo)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，既承載了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊使命，也滿足了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的青年學(xué)子接受高等教育的需求，是一種“接地氣”的教育類型。同時(shí)，國(guó)家正在開(kāi)展構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”的試點(diǎn)，在各類教育之間架設(shè)橋梁，實(shí)現(xiàn)縱向銜接和橫向溝通，這將有利于完善職業(yè)教育體系，為學(xué)習(xí)者開(kāi)發(fā)靈活的終身學(xué)習(xí)提供平臺(tái)支持。其次，高職教育培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺。高職教育是與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為密切，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的進(jìn)程中，需要大批與之相適應(yīng)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。當(dāng)前勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)重心整體偏低，技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要瓶頸，嚴(yán)重影響著新型工業(yè)化進(jìn)程。高職培養(yǎng)的技術(shù)技能型人才具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，他們掌握了新技術(shù)、擅長(zhǎng)技能操作，通常被稱為“灰領(lǐng)”，他們?cè)凇鞍最I(lǐng)”和“藍(lán)領(lǐng)”之間發(fā)揮承上啟下的作用，他們既能解讀“白領(lǐng)”的設(shè)計(jì)和要求，又能組織帶領(lǐng)“藍(lán)領(lǐng)”去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和要求?！盎翌I(lǐng)”新上崗時(shí)可以像“藍(lán)領(lǐng)”一樣工作，成熟之后也可以像“白領(lǐng)”一樣有作為，“灰領(lǐng)”已成為行業(yè)企業(yè)最為歡迎的人才類型。我國(guó)今年提出了“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)啟了從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的征程，高職教育具有鮮明的信息化和工業(yè)化背景，能直接促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)能力、工藝水平、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。因此，高職院校要增強(qiáng)使命意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。第三。高職教育是事關(guān)民生改善的教育。高職教育具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性和人民性，是全民教育的重要形式，在國(guó)民教育體系中對(duì)終身教育、社會(huì)和諧發(fā)展起著重要作用。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，80％的工作同高職教育密切相關(guān)，解決諸如貧困、失業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、環(huán)保等社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題都離不開(kāi)高職教育。辦好高職教育可以使無(wú)業(yè)者有業(yè)，可以使有業(yè)者樂(lè)業(yè)。因此，高職院校要牢牢把握高職教育的特質(zhì)，努力把高職教育辦成一種無(wú)法替代的教育類型，不斷做大做強(qiáng)、做出特色，為改善民生和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版發(fā)揮重要作用。
