云南開放大學(xué)以完善管理體制機(jī)制為抓手，著力激發(fā)二級教學(xué)單位的辦學(xué)活力，提升辦學(xué)質(zhì)量，取得扎實(shí)進(jìn)展。
　　一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。在省、州(市)、縣(區(qū))設(shè)立開放教育辦公室，在省教育廳設(shè)立云南省開放教育辦公室，在州(市)和縣(區(qū))教育局設(shè)立州(市)、縣(區(qū))開放教育辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管全省或轄區(qū)內(nèi)終身教育、繼續(xù)教育、開放教育、成人教育。
　　二、減少管理層級。把原來的三級管理變?yōu)閮杉壒芾恚稍颇祥_放大學(xué)總部直接管理全省開放教育的二級學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總部與基層辦學(xué)單位在教學(xué)管理與支持服務(wù)上的無縫對接，提高管理效率。目前已掛牌成立21所二級開放學(xué)院，10所縣(區(qū))學(xué)習(xí)中心，3個(gè)境外學(xué)習(xí)中心、110個(gè)教學(xué)點(diǎn)，形成基本覆蓋全省的力、學(xué)體系。
　　三、釋放二級學(xué)院活力。按照職能、資源、權(quán)限“三下沉”的原則，在編制核定上明確傾斜教學(xué)部門(明確規(guī)定各學(xué)院的人員編制占學(xué)?？偩幹频?5%)，賦予學(xué)院在招生、專業(yè)設(shè)置、課程與資源建設(shè)、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)開支、科學(xué)研究，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員聘任、考核與績效王資分配等方面更大自主權(quán)。
　　四、完善質(zhì)量保障制度。制定《云南開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)方案》，完善了學(xué)生的學(xué)習(xí)流程、教師的教學(xué)流程和學(xué)校的辦學(xué)流程，及其關(guān)節(jié)點(diǎn)組成的內(nèi)部和外部質(zhì)量保障體系及相應(yīng)的指標(biāo)體系、保障體系和評價(jià)體系。建立和完善了專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、以及課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、支持服務(wù)、教學(xué)督導(dǎo)等工作制度。
　　五、探索學(xué)校聯(lián)盟。制定《云南省學(xué)分銀行建設(shè)規(guī)劃》(2014—2020年)，先行在辦學(xué)體系內(nèi)開展中職與高職 (?？?學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換的初步探索和試點(diǎn)，目前已注冊5.3萬余人。成立由8所省級示范高職院校為依托的組建的云南省學(xué)分銀行高職示范聯(lián)盟，積極開展高職學(xué)院間的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，拓寬終身學(xué)習(xí)通道，搭建人才成長“立交橋”。
　　（轉(zhuǎn)自《教育體制改革簡報(bào)》2015年第105期）