改革創(chuàng)新 先行先試 開放辦學(xué) 服務(wù)終身———寫在云南開放大學(xué)掛牌成立三周年之際
“開放辦學(xué) 服務(wù)終身”
“辦好開放大學(xué)”,是黨中央、國(guó)務(wù)院“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的重要舉措,是國(guó)家及我省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的教育創(chuàng)新任務(wù),是深化云南高等教育綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要。全國(guó)“5+1”試點(diǎn)之一,中西部地區(qū)唯一一所開放大學(xué),云南省文明單位———云南開放大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。
近年來,學(xué)校秉承“開放辦學(xué) 服務(wù)終身”的理念,主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略,圍繞構(gòu)建全省終身教育體系,服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型云南的全局,改革創(chuàng)新、先行先試,著力深化辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和內(nèi)部管理體制改革,著力加強(qiáng)辦學(xué)體系建設(shè),著力推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè),著力推動(dòng)內(nèi)涵升級(jí)、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,著力加強(qiáng)國(guó)際交流合作,推動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)向縱深發(fā)展,努力為云南高等教育綜合改革闖出一條跨越式發(fā)展的新路子。建立在云南廣播電視大學(xué)和云南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并辦學(xué)基礎(chǔ)之上的云南開放大學(xué),發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的開大建設(shè)精神,取得了試點(diǎn)建設(shè)的豐碩成果,中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|同志為此做出重要批示:“像云南這樣西部邊陲少數(shù)民族眾多的地區(qū),發(fā)展開放大學(xué)尤為迫切,也很有前景。云南調(diào)動(dòng)多方力量支持開放大學(xué)以創(chuàng)新體制機(jī)制為著力點(diǎn),采取多種方式推進(jìn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)很具有典型性。應(yīng)給云南試點(diǎn)推進(jìn)工作給予特殊支持,使其經(jīng)驗(yàn)在更大范圍推廣”。
云南教育綜合改革的先行者云南開放大學(xué)是一所由云南省人民政府主辦、省教育廳主管,秉承開放辦學(xué)、服務(wù)終身的辦學(xué)理念,以信息技術(shù)為支撐,堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉,面向全體社會(huì)成員開展開放教育的新型省屬公辦高等學(xué)校。其前身,是鄧小平同志倡建的云南廣播電視大學(xué)。
2009年7月,云南省人民政府批準(zhǔn)云南廣播電視大學(xué)與云南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并辦學(xué),2010年10月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)云南作為全國(guó)開展“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”的試點(diǎn)省份,2012年12月26日,教育部正式批準(zhǔn)云南廣播電視大學(xué)更名為云南開放大學(xué),2012年12月28日,云南開放大學(xué)掛牌成立。云南開放大學(xué)的成立,順應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代需要,緊扣改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、質(zhì)量升級(jí)三大任務(wù),積極探索寬進(jìn)嚴(yán)出、學(xué)分銀行、終身學(xué)習(xí)“立交橋”三大制度,積極推行教育對(duì)象、教育觀念、教育資源、教育過程的開放,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,初步形成了以信息技術(shù)為支撐,以學(xué)生為中心、線上線下結(jié)合、“理實(shí)一體”的“混合型”教學(xué)模式。
目前,學(xué)校總部?jī)粲玫孛娣e750畝,建筑面積30萬平方米,圖書資源紙質(zhì)圖書54萬冊(cè)、電子圖書42T。固定資產(chǎn)總值達(dá)9億元,現(xiàn)擁有實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室98個(gè),教學(xué)儀器設(shè)備總值近1億元。開設(shè)有國(guó)家開放大學(xué)開放教育本科專業(yè)21個(gè)、??茖I(yè)43個(gè);云南開放大學(xué)本科專業(yè)4個(gè)、??茖I(yè)24個(gè);高職教育??茖I(yè)34個(gè)。在冊(cè)學(xué)歷教育學(xué)生13萬余人,非學(xué)歷教育在學(xué)人數(shù)22萬人。學(xué)校總部現(xiàn)有教職工709人,專職教師532人;聘請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)外高校專家學(xué)者作為專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè)的領(lǐng)軍人物,指導(dǎo)和推進(jìn)專業(yè)學(xué)科和課程建設(shè);設(shè)立以我國(guó)教育戰(zhàn)略研究與教育重大決策咨詢方面的資深專家郝克明先生為代表的,國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域的知名專家為主組成的云南開放大學(xué)咨詢委員會(huì),對(duì)學(xué)校改革發(fā)展重大問題進(jìn)行決策咨詢。
學(xué)分銀行建設(shè)是云南開放大學(xué)試點(diǎn)建設(shè)的龍頭。省委、省政府把“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系,建立‘學(xué)分銀行’制度,滿足個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和終身教育需求”寫進(jìn)了《云南省中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》,列為全省教育領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容。按照省委省政府、省教育廳的部署和要求,學(xué)校正全力推進(jìn)云南省學(xué)分銀行建設(shè)工作。目前,已經(jīng)明確了云南省學(xué)分銀行“一行兩委”的組織架構(gòu),以及學(xué)分銀行的運(yùn)行和管理辦法;完成學(xué)分銀行工作流程設(shè)計(jì),制定了4本23專的專業(yè)學(xué)分認(rèn)證細(xì)則和800余門課程的學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),制定了相關(guān)學(xué)歷證書頒發(fā)條件和規(guī)則,在辦學(xué)體系內(nèi)開展了學(xué)歷教育之間、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)換試點(diǎn),注冊(cè)人數(shù)達(dá)5萬余人,籌備組建由8所省級(jí)示范高職院校參加的云南省高職教育聯(lián)盟,積極探索高職院校間的學(xué)習(xí)成果銜接與學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)。積極推進(jìn)開放大學(xué)與成人高校、自學(xué)考試學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)工作。
云南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的推動(dòng)者加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展的制度性安排,對(duì)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版,創(chuàng)造更大人才紅利,促進(jìn)就業(yè)和改善民生,加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè),滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重要意義。
2012年,在國(guó)家教改辦、省教育廳的充分肯定和大力支持下,云南開放大學(xué)啟動(dòng)“中高職銜接開放式人才培養(yǎng)模式改革”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是云南開放大學(xué)探索人才培養(yǎng)模式改革的核心項(xiàng)目,也是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),更是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,打通中職教育人才培養(yǎng)通道,實(shí)現(xiàn)中職教育到高職教育有機(jī)銜接,搭建職業(yè)人才成長(zhǎng)“立交橋”,培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的重要?jiǎng)?chuàng)新和改革試點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施以來,已開設(shè)28個(gè)專業(yè),注冊(cè)學(xué)生5.7萬人,在全省16個(gè)州市40多所二級(jí)開放學(xué)院、學(xué)習(xí)中心和中職學(xué)校招生辦學(xué),為云南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的構(gòu)建提供了有力的促進(jìn)。
云南終身教育服務(wù)體系建設(shè)的引領(lǐng)者學(xué)校不斷完善“政府主辦、教育行政部門主管、學(xué)校辦學(xué)、多方聯(lián)動(dòng)、合作共贏”的開放大學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制。按照“大學(xué)+平臺(tái)+體系”的總體構(gòu)架,建設(shè)立體覆蓋城鄉(xiāng)的辦學(xué)體系,初步建成了為全體社會(huì)成員提供公共教育服務(wù)和信息化學(xué)習(xí)平臺(tái),經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立25所二級(jí)開放學(xué)院,目前已掛牌成立了21所二級(jí)開放學(xué)院,12所縣(區(qū))學(xué)習(xí)中心,110個(gè)教學(xué)點(diǎn)。
學(xué)校主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略,努力致力于貫徹落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,致力于服務(wù)云南地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,致力于為全面建成小康社會(huì)提供智力支持,在云南高等教育跨越發(fā)展中闖出一條發(fā)展的新路子。
2014年,學(xué)校與省殘聯(lián)合作,建立了為全省殘疾人員服務(wù)的云南開放大學(xué)特殊教育學(xué)院;與云南省交通廳、云南省交通技師學(xué)院合作,建立了面向全省交通行業(yè)的云南開放大學(xué)交通運(yùn)輸開放學(xué)院;與昆明市總工會(huì)合作,建立了面向昆明市乃至全省職工開展非學(xué)歷教育和培訓(xùn)的昆明職工開放學(xué)院。
云南實(shí)現(xiàn)教育公平的促進(jìn)者“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)”、“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福。
2007年,云南開放大學(xué)主動(dòng)爭(zhēng)取,與中共云南省委農(nóng)辦牽頭,省政府扶貧辦、教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全省開展“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施意見》,以免試入學(xué)的方式在全省農(nóng)村招收高中(或相當(dāng)于高中)畢業(yè)學(xué)生就讀大學(xué)???,學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和基層管理知識(shí),為全省農(nóng)村一線培養(yǎng)一批“留得住、用得上”的技術(shù)和管理人才。截止2012秋在全省共招收“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”學(xué)生共16454人,為全省農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人的培養(yǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
綜合良好的社會(huì)效益和現(xiàn)實(shí)需求,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)。由云南開放大學(xué)負(fù)責(zé)實(shí)施,繼續(xù)在我省廣大農(nóng)村組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目,五年內(nèi)繼續(xù)為我省廣大農(nóng)村,尤其是邊疆、山區(qū)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村,培養(yǎng)了12870名“留得住、用得上、干得好”,具有一技之長(zhǎng)的大學(xué)??飘厴I(yè)生,使他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的帶頭人、農(nóng)村科技致富的帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人,繼續(xù)面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,有效促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
為主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,在云南高等教育跨越發(fā)展中闖出一條開大發(fā)展的新路子,2015年7月,學(xué)校推出“全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè):村干部學(xué)歷提升教育三年行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目,面向農(nóng)村開設(shè)法律事務(wù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村行政管理三個(gè)??茖I(yè),先后與臨滄市永德縣、文山州硯山縣、大理州賓川縣、曲靖市馬龍縣簽署合作辦學(xué)協(xié)議,啟動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn),取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后將爭(zhēng)取在全省推廣,成為積極探索教育服務(wù)全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新途徑。
“改革創(chuàng)新、先行先試”
建設(shè)中的云南開放大學(xué),將堅(jiān)持“改革創(chuàng)新、先行先試”,努力致力于把學(xué)校建設(shè)成為云南教育綜合改革的先行者、云南現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的推動(dòng)者、云南終身教育體系建設(shè)的引領(lǐng)者、實(shí)現(xiàn)教育公平的促進(jìn)者;致力于實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)的美好愿景;努力建設(shè)成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、西部示范、東南亞南亞有影響、特色鮮明的高水平開放大學(xué)。