打造基層黨組織的優(yōu)質“水源地”
泰州市強化村“兩委”正職后備村官隊伍建設
泰州市以“強基層組織、促農村發(fā)展”為工作定位,每3年開展一輪村“兩委”正職后備大學生村官公開推選工作。目前已動態(tài)儲備300多名后備人才,緩解了基層黨組織建設中源頭不足、結構不優(yōu)的問題。
“三種條件”選出最佳后備。公推時除設定工作期限、年度考核、工作能力等基本條件外,還設立突出實績的優(yōu)先條件和剛性兜底的否決條件。其中,被表彰為“優(yōu)秀大學生村官”、“創(chuàng)業(yè)明星”、“服務明星”的,獨辦、領辦創(chuàng)業(yè)項目并且運轉正常的,優(yōu)先列為初步人選;每年事假時間累計超過20天或在村黨員群眾代表會議測評推薦中得票低于三分之二的,實行“一票否決”。
“五道程序”確保公開透明。該市通過述職推薦、民主測評、調研考察、差額票決、公示確認等程序,步步把關、層層篩選。述職推薦,鎮(zhèn)領導班子成員、村主要負責人、大學生村官黨支部負責人、大學生村官全員參與,體現推薦的廣泛性。民主測評,以村黨員群眾代表會議的形式進行,體現測評的真實性。調研考察,對現實表現、創(chuàng)業(yè)情況、群眾公認度、任職經歷、表彰獎勵、年度(聘期)考核等情況進行詳查,體現考察的全面性。差額票決,在聽取考察情況匯報的基礎上,進行差額推選,體現票決的擇優(yōu)性。
“專題培訓”提供菜單選學。為補強后備大學生村官能力“短板”,該市采取集中培訓、村官沙龍和跟班實習三種形式進行分類培訓,脫產培訓不少于12天。集中培訓分為“強村富民”、“服務便民”、“文化惠民”、“依法治村”四個主題。村官沙龍邀請新老大學生村官及本土村官介紹工作方法、交流工作經驗。跟班實習由村官根據個人特點和所在村工作需要,在市委組織部命名的49個“大學生村官培養(yǎng)工作室”中自行選擇,向“導師”求教工作方法和發(fā)展思路。
“建庫管理”暢通雙向激勵。該市建立村“兩委”正職后備大學生村官人才庫,并通過雙向動態(tài)激勵,讓入庫村官始終保持“在位一天,趕考一天”的警覺狀態(tài)。通過正向激勵,對于相對成熟的村官通過選舉或任命讓他們盡早走上正職崗位。突出負向激勵,對執(zhí)紀不嚴、實績不好的村官,及時加強教育引導;對違規(guī)違紀,或屢教不改、口碑較差的,及時淘汰“出庫”,始終保持人才庫的“優(yōu)良水質”。