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抓住共建機遇 促進區(qū)域高教資源深度共享


  京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在新的歷史條件下提出的重大國家戰(zhàn)略,旨在創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展體制,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,通過區(qū)域協(xié)同發(fā)展打造中國經(jīng)濟增長的新引擎,這一戰(zhàn)略對深入實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。高等教育承擔(dān)著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的重要使命。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展既是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,也是推動整個區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力來源,起著支撐和引領(lǐng)的作用。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展面臨的主要障礙京津冀區(qū)域有著豐富的高等教育資源,但是在區(qū)域內(nèi)高等教育資源的分布極不均衡,總體上呈“X”形分布,即京津為一線,秦皇島、唐山、保定、石家莊為一線交叉分布。京津冀三地高等教育層次與類型的分布也差異很大,京津地區(qū)聚集的主要是本科院校,河北省??圃盒t占比近60%。北京是高等教育資源高地,毛入學(xué)率已進入普及階段,而河北的毛入學(xué)率仍低于全國平均水平,不到京津兩地的一半。目前,不僅北京的高等教育資源還未流向津冀,而且河北高校的部分人才仍繼續(xù)向京津聚集。北京高等教育優(yōu)勢資源對河北的輻射、帶動作用尚未得到有效發(fā)揮,京津冀區(qū)域高等教育合作互惠共贏的局面尚未形成。
  由于京津冀三地行政壁壘與資源位差,當(dāng)前區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展還存在很多困難。首先是高校間合作力度不夠,合作方式多局限于同城或同門類間的學(xué)術(shù)交流、合作研究、少量學(xué)生交換等,全方位、跨省市、跨門類的高校間合作少。其次,京津冀三地高校合作尚缺乏整體聯(lián)動的發(fā)展規(guī)劃,高等教育領(lǐng)域的合作主要依賴于京津、津冀、京冀之間及京津冀三方共同達成的戰(zhàn)略合作意向或合作協(xié)議,合作行為存在一定的隨意性,基于整體規(guī)劃的長效合作機制還沒有建立。京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展需要政府主導(dǎo)充分發(fā)揮中央和地方政府的整體規(guī)劃、宏觀調(diào)控、穩(wěn)步推進的作用,逐步縮小京津冀區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展水平的差距,促進高等教育資源均衡化,加強地區(qū)間高等教育的合作與交流,是京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的最重要舉措。
  要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。在宏觀規(guī)劃和制度設(shè)計上,要突破行政壁壘,建立政府間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,成立區(qū)域高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu),認真分析區(qū)域內(nèi)高等教育規(guī)模和結(jié)構(gòu)類型,準確定位三地政府在高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面的職能與責(zé)任,制定區(qū)域高等教育協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,搭建三地高等教育協(xié)同發(fā)展的制度平臺。
  要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。引導(dǎo)三地高校在規(guī)劃框架內(nèi),積極與區(qū)域內(nèi)不同水平層次的高校建立聯(lián)系,實現(xiàn)重點配對幫扶,發(fā)揮重點高校的輻射帶動作用。鼓勵和支持區(qū)域內(nèi)校際資源共享平臺建設(shè),建立區(qū)域高校教學(xué)科研資源共享機制,如共建課程教學(xué)資源庫、實訓(xùn)基地,開展校際師資互聘、課程互選、學(xué)分互認、專業(yè)共建等工作,實施多種形式的聯(lián)合辦學(xué),積極擴大合作領(lǐng)域,豐富合作層次。目前,以北京為龍頭、天津為紐帶、河北為實驗基地的聯(lián)合辦學(xué)模式能更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補,是推動京津冀高等教育協(xié)同發(fā)展的有力支撐。
  抓住共建機遇助推京津冀協(xié)同發(fā)展河北工業(yè)大學(xué)隸屬河北、地處天津,學(xué)校超過90%的本科畢業(yè)生在京津冀地區(qū)就業(yè)或深造,超過50%的碩士和博士畢業(yè)生在京津冀地區(qū)就業(yè),京津冀區(qū)域十幾萬校友的血脈聯(lián)系已經(jīng)在助推協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。學(xué)校與京津冀三地行業(yè)、企業(yè)聯(lián)系緊密,近年來,年均與區(qū)域企業(yè)簽訂科技合作項目300多項,學(xué)??蒲谐晒泊蠖嘣诰┙蚣絽^(qū)域轉(zhuǎn)化,如海水資源綜合利用、建筑節(jié)能等技術(shù)在天津、唐山、滄州的多家企業(yè)推廣應(yīng)用。2014年12月,河北省、天津市和教育部三方簽署共建河北工業(yè)大學(xué)的意見,這對學(xué)校全面提升辦學(xué)水平具有極其重要的戰(zhàn)略意義,也為學(xué)校助推京津冀三地高等教育協(xié)同發(fā)展搭建起了很好的制度平臺。
  為助推京津冀協(xié)同發(fā)展,河北工業(yè)大學(xué)提出了“提高人才培養(yǎng)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的吻合度;瞄準區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu);促進高教資源深度共享和高等教育協(xié)同發(fā)展”的基本工作思路,并重點開展了以下幾項工作:
  一是積極促成京津冀工大聯(lián)盟成立。作為“京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”成員,學(xué)校與北京工業(yè)大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)將通過教師互聘實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享,聯(lián)合建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地,共同組織學(xué)生開展生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)教育等活動,促進學(xué)生的跨校交流,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;分別由三個學(xué)校牽頭成立了 “京津冀交通協(xié)同創(chuàng)新中心”、“京津冀環(huán)境污染控制協(xié)同創(chuàng)新中心”和“京津冀智能裝備技術(shù)與系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新中心”,共同打造“國家急需、世界一流”的協(xié)同創(chuàng)新體系,輻射帶動京津冀三地高等教育的協(xié)同創(chuàng)新和綜合改革邁上新臺階。此外,三校還將聯(lián)合建立多學(xué)科組成的高端智庫和開放式研究機構(gòu),積極參與京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會改革與發(fā)展建設(shè),為京津冀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供智力支持和決策服務(wù)。
  二是圍繞京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展需求,不斷調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。學(xué)校建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制,暫?;驕p少了不能完全適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需求的本一招生專業(yè)18個、本三招生專業(yè)20個,同時在智能制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)、生物技術(shù)、生命科學(xué)、創(chuàng)新設(shè)計等領(lǐng)域,加快建設(shè)新興交叉學(xué)科和新專業(yè),持續(xù)提升人才培養(yǎng)與京津冀區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的契合度。
  三是整合資源為京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。學(xué)校匯聚京津優(yōu)質(zhì)人力資源和科技資源,成立了河北工業(yè)大學(xué)工業(yè)技術(shù)研究院,組建了“現(xiàn)代海洋化工技術(shù)”、“生物輻照技術(shù)”、“煤化工、石油化工和鹽化工聯(lián)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)”等15個協(xié)同創(chuàng)新中心,與天津市武清區(qū)共建“京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)學(xué)研共建基地”,圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化工作。學(xué)校發(fā)揮國家大學(xué)科技園政策優(yōu)勢,在天津有關(guān)區(qū)縣、河北主要地市建設(shè)科技園分園,孵化培育創(chuàng)新企業(yè),加強科技成果就地轉(zhuǎn)化。