以“治未病”為核心實(shí)施全民健康計(jì)劃
程京
全國(guó)人大代表
中國(guó)工程院院士
醫(yī)學(xué)院教授
　　針對(duì)我國(guó)人口老齡化日趨嚴(yán)重、老年慢性病患病率成上升趨勢(shì)的問題，綜合考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和人口形勢(shì)，我建議盡快組織實(shí)施具有鮮明中國(guó)特色，能少花錢、辦好事，以“治未病”為核心的全民健康“黃帝計(jì)劃”（取自《黃帝內(nèi)經(jīng)》），具體建議如下：
　　一是建議國(guó)家盡快安排啟動(dòng)適合中國(guó)國(guó)情、依靠國(guó)醫(yī)和現(xiàn)代科技手段結(jié)合對(duì)未病（全人群）進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)理的“黃帝計(jì)劃”。
　　二是變“中醫(yī)藥”“民族醫(yī)藥”這種提法為“國(guó)醫(yī)”“國(guó)藥”，把中國(guó)各民族的醫(yī)學(xué)統(tǒng)一無(wú)歧視地并稱為“國(guó)醫(yī)”，所用天然藥物統(tǒng)稱為“國(guó)藥”，在興學(xué)育人上也應(yīng)考慮平衡發(fā)展。
　　三是結(jié)合現(xiàn)代化科技手段，加大對(duì)國(guó)醫(yī)治未病的研究力度。對(duì)所涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)等加大研發(fā)投入，啟動(dòng)多學(xué)科合作研究，掌握、控制核心技術(shù)，防止受制于人。
　　四是由政府主導(dǎo)，借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立中國(guó)人健康樣本庫(kù)和大數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)醫(yī)更好地服務(wù)“健康中國(guó)”建設(shè)提供強(qiáng)大的科技支撐。
　　五是通過(guò)教育和宣傳的方式讓國(guó)醫(yī)健康知識(shí)普惠全國(guó)。把基于國(guó)醫(yī)的健康教育列入常規(guī)教育體系，走進(jìn)各種紙媒、電媒和新媒體。
　　六是有重點(diǎn)地扶持基礎(chǔ)好、有條件的本土創(chuàng)新企業(yè)作為領(lǐng)軍企業(yè)，在全球打造代表中國(guó)的國(guó)際品牌，通過(guò)文化和健康管理手段的輸出，提高我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。（采編/高原）
推動(dòng)公益創(chuàng)新，探索建立公益金融體系　
王名
全國(guó)政協(xié)委員
公共管理學(xué)院教授
　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議剛剛審議通過(guò)的《慈善法》（草案）與此前國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，勾勒出具有重大政策意義和社會(huì)意義的公益金融體系的建構(gòu)方向。為更好地推動(dòng)公益創(chuàng)新，把大力發(fā)展公益慈善事業(yè)與金融體制改革結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我提出以下政策建議：
　　一是推動(dòng)以基金會(huì)等社會(huì)組織為主體的公益金融活動(dòng)，同時(shí)進(jìn)一步釋放社會(huì)潛在的公益創(chuàng)投資源，加強(qiáng)公益創(chuàng)投的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高公益創(chuàng)投效率。
　　二是開展慈善信托試點(diǎn)，為蓬勃發(fā)展的公益慈善事業(yè)加油。可以通過(guò)建立不同領(lǐng)域、區(qū)域、層級(jí)的慈善信托試點(diǎn)，不斷完善相關(guān)配套措施，推動(dòng)信托在公益領(lǐng)域的實(shí)踐。
　　三是借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)成立公益銀行，形成更為健康和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代銀行體系，積極探索公益與金融的深度融合模式。
　　四是創(chuàng)新金融模式，推動(dòng)公益金融的創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)借鑒傳統(tǒng)金融體系中豐富的創(chuàng)新產(chǎn)品和設(shè)計(jì)，創(chuàng)新小額信貸發(fā)展模式，對(duì)社會(huì)價(jià)值投資、互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌等公益金融領(lǐng)域的創(chuàng)新采取包容性支持。
　　五是建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。及時(shí)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)商業(yè)性金融、政策性金融與公益性金融進(jìn)行協(xié)調(diào)，建立對(duì)公益銀行績(jī)效的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。（采編/王冰冰　程曦）