“兩會(huì)”中北師大聲音
葛劍平(全國政協(xié)常委、副校長)
推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)生態(tài)化
對(duì)于目前京津冀環(huán)境壓力日益凸顯,甚至成為三地可持續(xù)發(fā)展的最大制約因素的問題,從事生態(tài)學(xué)研究的葛劍平經(jīng)過調(diào)研,找出了環(huán)境問題背后的深層矛盾:產(chǎn)業(yè)生態(tài)紊亂———京津與河北地區(qū)間經(jīng)濟(jì)落差較大,河北經(jīng)濟(jì)以鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群和服裝產(chǎn)業(yè)集群為主,區(qū)域污染物排放總量難以削減;城市功能雜亂———北京日漸呈現(xiàn)出“大城市病”,京津冀城鄉(xiāng)格局由“農(nóng)村包圍城市”轉(zhuǎn)為“城鎮(zhèn)包圍農(nóng)村”,加劇了生態(tài)環(huán)境惡化。對(duì)此葛劍平在提案中呼吁:推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。進(jìn)行京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,建立京津冀三地創(chuàng)新聯(lián)盟,開展綠色改造,減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染;推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化。強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,形成分工合理、布局優(yōu)化的空間格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展同城化。大力發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),釋放農(nóng)村發(fā)展的活力與潛力。發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),使綠水青山變成金山銀山。推進(jìn)自然資源有償化。建立京津冀自然資源有償使用制度,研究并實(shí)施京津冀統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,三地共同設(shè)立“京津冀生態(tài)環(huán)保扶持基金”,為節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)提供資金支持。
龐麗娟(全國人大常委、教育學(xué)部教授)
特殊津貼制為鄉(xiāng)村教師免后顧之憂
針對(duì)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師“下不去、留不住、教不好”的問題,龐麗娟呼吁盡快出臺(tái)實(shí)施有針對(duì)性和有吸引力的教師待遇和地位保障政策。她建議,應(yīng)盡快調(diào)整基礎(chǔ)教育教師工資結(jié)構(gòu),建立偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師崗位特殊津貼制。近十余年來,基礎(chǔ)教育教師基本工資增長了近4倍。但相比于物價(jià)上漲及其他行業(yè)工資,鄉(xiāng)村中小學(xué)教師基本工資仍較低。龐麗娟建議對(duì)艱苦地區(qū)中小學(xué)教師予以一倍基本工資作為激勵(lì)津貼,即工資收入“倍增”。另外,還要依法有效解決農(nóng)村中小學(xué)教師的社保和住房,并在省市縣不同層次建立榮譽(yù)制度,多管齊發(fā),使得教師獲得尊嚴(yán)感,獲得價(jià)值感,增強(qiáng)其長期從教、終身從教的內(nèi)驅(qū)力。
鐘秉林(全國政協(xié)委員、中國教育學(xué)會(huì)會(huì)長、教育學(xué)部教授)
教育要進(jìn)一步提升質(zhì)量,促進(jìn)公平
在鐘秉林看來,“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”,政府工作報(bào)告中對(duì)今年教育工作目標(biāo)這簡短一句的描述,恰恰指明了“十三五”期間乃至今后一個(gè)時(shí)期我國教育發(fā)展的走向?!熬褪且M(jìn)一步提升質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)公平,而且這兩個(gè)問題是緊密聯(lián)系在一起的,因?yàn)榈唾|(zhì)量的公平是沒有任何意義的公平,低質(zhì)量的公平老百姓也是不買賬的、是不滿意的。”
鐘秉林認(rèn)為,現(xiàn)在中國孩子得到上學(xué)機(jī)會(huì)已經(jīng)很容易,但為什么還會(huì)出現(xiàn)天價(jià)房、學(xué)區(qū)房這樣被詬病又讓人無奈的問題,就說明現(xiàn)在的中國優(yōu)質(zhì)教育資源還很緊缺,滿足不了百姓上好學(xué)校的需求。如何解決當(dāng)下教育領(lǐng)域這些廣受社會(huì)關(guān)注的問題,鐘秉林認(rèn)為,今年政府工作報(bào)告在2016年教育要做好的十項(xiàng)工作中給出了精準(zhǔn)的答案,“這十項(xiàng)工作針對(duì)當(dāng)下教育領(lǐng)域的不同層面、不同階段的現(xiàn)實(shí)問題,都給出了精準(zhǔn)的對(duì)策?!?br>張大勇(全國人大代表、生命科學(xué)學(xué)院教授)
科學(xué)精神:邏輯+實(shí)證
“發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”,今年全國兩會(huì)上,“十三五”規(guī)劃綱要草案的這一內(nèi)容讓北京科技界的人大代表們興奮不已,張大勇也大力贊同。他說,談到科學(xué),大家往往想到的是科學(xué)知識(shí)。實(shí)際上,科學(xué)的態(tài)度和方法更重要。
“相比于科學(xué)知識(shí),科學(xué)精神難普及得多。知識(shí)可以教授,但精神是一種傳承?!睆埓笥抡J(rèn)為,歷史上,科學(xué)在我國是一種薄弱的存在,直到五四運(yùn)動(dòng)“賽先生”作為舶來品走入國人眼中,科學(xué)精神才被喚起?!霸谖已壑校茖W(xué)精神就是破除迷信、解放思想、理性邏輯、實(shí)事求是。簡單來說,就是邏輯+實(shí)證?!睆埓笥抡J(rèn)為,這種精神,不只是科學(xué)家該有,普通人也是一樣的。因?yàn)?,這種對(duì)“真”的追求,是人心底最樸素的存在。
劉焱(全國政協(xié)委員、教育學(xué)部教授)
應(yīng)保障公辦幼兒園財(cái)政投入
對(duì)于今年政府工作報(bào)告中提到的“鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”,劉焱表示,教育規(guī)劃綱要中明確提出,發(fā)展學(xué)前教育要公辦和民辦并舉,然而現(xiàn)在公辦幼兒園在各地占比都很低,差的省份只有10%左右,大部分在10~30%之間,平均20%。所以,現(xiàn)在公辦幼兒園一位難求,成了稀缺資源?!叭雸@難”、“入園貴”問題沒有真正解決。劉焱認(rèn)為,當(dāng)前,制約我國公辦幼兒園發(fā)展的主要問題是幼兒教師的編制問題。在當(dāng)前嚴(yán)格控編的情況下,解決幼兒園教師的編制問題已經(jīng)成為不可能完成的任務(wù)。教師編制問題關(guān)系到幼兒園運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(主要是教師工資)的來源保障,關(guān)系到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和幼兒園教育質(zhì)量的提升。教師工資在幼兒園運(yùn)行成本中至少占65%。她建議,教育部和財(cái)政部等部門應(yīng)盡快聯(lián)合出臺(tái)文件,要求各地政府制定切合本地實(shí)際的公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。這樣即便不能解決教師編制問題,也可以用這筆經(jīng)費(fèi)解決教師工資問題,確保教師工資有來源,隊(duì)伍能穩(wěn)定。