各位代表、同志們：
　　現(xiàn)在，我代表校黨委向黨代會年會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議的其他同志提出意見和建議。
　　一、第八次黨代會以來的工作回顧學(xué)校第八次黨代會以來，特別是2015年，校黨委深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及省委決策部署，按照學(xué)校第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)，圍繞“十二五”收官和“十三五”謀劃等發(fā)展任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校共產(chǎn)黨員和師生員工，全面加強學(xué)校黨建、全面深化綜合改革、全面推進(jìn)依法治校，推動學(xué)校各項工作取得了新進(jìn)展。
　　一年多來，校黨委重點抓了六件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)了六個方面的主要工作。
　　重點抓的六件大事：
　　一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為加強黨委班子自身思想理論建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，通過黨委常委會、全委會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記新近發(fā)表的重要講話，今年以來先后組織了12次黨委中心組專題學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)原文的基礎(chǔ)上，注重把握精神實質(zhì)，自覺以講話精神指導(dǎo)改革發(fā)展實踐，為正確把握方向、明確目標(biāo)、凝聚力量奠定了重要的政治和理論基礎(chǔ)。同時，充分發(fā)揮學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，通過組建理論宣講團(tuán)、座談會、報告會、專題研討會等形式，利用形勢政策課、黨團(tuán)課等渠道，開展培育和踐行社會主義核心價值觀、爭做“四有”好老師等系列主題活動，組建新媒體聯(lián)盟和運用網(wǎng)絡(luò)媒體等新手段，擴大宣傳教育的覆蓋面，深化對總書記講話精神的研究闡釋，扎實推進(jìn)“三進(jìn)”工作。
　　二是組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照省委統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實”專題教育，各級黨組織書記切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓落實，帶頭講黨課，認(rèn)真做研討，查找“不嚴(yán)不實”問題。按照省委提出的“三聚焦、三查找、三確?！币?，學(xué)校和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分類建立了“不嚴(yán)不實”問題清單，正在逐一對照整改。我們還針對師生反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題，集中開展解決懶政怠政問題、發(fā)生在師生身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題、師生反映的突出問題三個專項行動。通過制定實施深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的實施意見、建立督查督辦制度、建設(shè)運行財務(wù)網(wǎng)上自助報賬系統(tǒng)、推進(jìn)師生服務(wù)中心建設(shè)等措施，結(jié)合“嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)格財務(wù)管理”、規(guī)章制度清理、資產(chǎn)清查等專項清理整治工作，開展線索排查和問題查擺，確定25項重點整治任務(wù)進(jìn)行督促整改，組織對國內(nèi)公務(wù)接待、差旅費和科研經(jīng)費等管理制度執(zhí)行和辦公用房清理整改等情況的專項監(jiān)督檢查，不斷把“三嚴(yán)三實”專題教育引向深入。黨委成立了調(diào)研督查組，深入基層單位督查了解“三嚴(yán)三實”專題教育開展情況，省委“三嚴(yán)三實”專題教育簡報多次報道我校專題教育開展情況。
　　三是謀劃實施學(xué)校綜合改革。我們充分認(rèn)識到，全面深化綜合改革是學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的根本動力和必由之路，必須增強憂患意識和危機意識，堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的矛盾和問題。經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)論證，從人才培養(yǎng)、學(xué)科科研、社會服務(wù)、人才隊伍、國際化辦學(xué)、辦學(xué)資源、管理體制、黨建和思想政治教育等8個方面提出了30大項的改革任務(wù)和保障措施。學(xué)校被納入我省高校綜合改革試點單位。重視做好宣傳發(fā)動工作，多次舉行中心組理論學(xué)習(xí)報告會和召開座談會，組織開展了歷時三個月的教育教學(xué)改革大討論活動，為實施綜合改革營造良好輿論環(huán)境，匯聚全校支持改革、參與改革的智慧和力量。同時，積極尋求省委、省政府、省政協(xié)以及省教育廳等上級部門的指導(dǎo)支持，為改革工作爭取良好的外部環(huán)境和政策支持。成立了綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，建立了組織實施和監(jiān)督檢查機制。各專項改革方案中，內(nèi)部管理體制機制改革方案已經(jīng)出臺，人才培養(yǎng)機制改革、人力資源開發(fā)和人事制度改革、校院兩級管理體制改革等重點改革方案經(jīng)過多次征求意見和反復(fù)論證，正在審議完善之中。部分單項改革工作已經(jīng)啟動，其中本科生自主選擇專業(yè)限額進(jìn)一步擴大，三學(xué)期制開始實施，啟動試點小班教學(xué)。開展了博士碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)類別動態(tài)調(diào)整、專業(yè)學(xué)位授權(quán)點國家專項評估、博士碩士一級學(xué)科和專業(yè)學(xué)位授權(quán)點自評工作。
　　碩士研究生推免激勵機制進(jìn)一步完善，博士研究生碩博連讀、申請審核制的選拔機制進(jìn)一步健全。學(xué)科、科研、財務(wù)、儀器設(shè)備、支撐服務(wù)保障等一系列規(guī)章制度和改革方案正在進(jìn)一步修改完善，后勤管理體制改革方案已初步形成，師生服務(wù)中心辦事大廳已進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。江淮學(xué)院順利完成了內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)崗位聘任工作。
　　四是推進(jìn)依法治校和協(xié)商民主建設(shè)。我們把依法治校作為學(xué)校管理的根本形式，強化制度體系建設(shè)，頒布實施《安徽大學(xué)章程》，研究制定了關(guān)于全面推進(jìn)依法治校的實施辦法，制定實施規(guī)范性文件管理辦法，全面清理學(xué)校規(guī)章制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范法律顧問管理工作，健全作用發(fā)揮機制。研究擬訂了學(xué)校理事會章程。制定實施關(guān)于加強學(xué)校社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施辦法，探索建立廣泛多層的協(xié)商民主制度。召開了統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，推動做好新形勢下的學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是黨外知識分子工作。支持教代會充分發(fā)揮民主管理和監(jiān)督作用，調(diào)研新形勢下的群團(tuán)工作并積極籌備群團(tuán)工作會議。
　　五是構(gòu)建對外開放合作平臺。堅持開放辦學(xué)，統(tǒng)籌用好國內(nèi)外辦學(xué)資源，是學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)實需要。我們深刻認(rèn)識到學(xué)校肩負(fù)著服務(wù)社會的重要職責(zé)和辦學(xué)資源獲取機制發(fā)生的重大變化，堅持以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展。在鞏固擴大國際合作辦學(xué)成果的同時，圍繞國家、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極推進(jìn)與社會各界的合作共建，提高協(xié)同創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力和實效。咨政研究院、合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院、國別和區(qū)域研究院、安慶研究院、大自然文學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心、蚌埠信息消費產(chǎn)業(yè)研究院，特別是合肥綠色發(fā)展研究院等一批新型智庫、高端科研平臺等相繼建成或即將建成，正在積極與合肥市會商共建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院，與宿州市會商共建農(nóng)民大學(xué)。
　　六是部署推動“十三五”規(guī)劃編制工作。我們高度重視“十三五”規(guī)劃編制，提出要科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措，通過對學(xué)?！笆濉睍r期面臨的形勢、發(fā)展環(huán)境等方面的研究，深入謀劃未來五年發(fā)展方向、重點任務(wù)、實施步驟等，聚焦制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題，尋求解決問題的方式和途徑，并與國家和我省以及高等教育發(fā)展規(guī)劃相銜接，先后召開八屆二次和六次全會，就做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行研究部署。多次召開規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取進(jìn)展情況匯報，研究推進(jìn)工作。分別召開各民主黨派負(fù)責(zé)人、教代會執(zhí)委、師生代表等座談會及通過電子政務(wù)系統(tǒng)書面征求各單位和黨代表意見建議，經(jīng)過集思廣益，多次修改，形成了提交本次會議審議的《中共安徽大學(xué)委員會關(guān)于制定學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議（會議審議稿）》。
　　統(tǒng)籌推進(jìn)的六個方面主要工作：
　　一是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。貫徹落實中央及省委、省政府的重大決策部署，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。貫徹落實《關(guān)于堅持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委、行政工作規(guī)則以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實“三重一大”制度實施辦法，完善黨政工作協(xié)調(diào)運行和班子成員分工合作機制，合理調(diào)整安排班子成員及督導(dǎo)員工作分工。充分發(fā)揮全委會在重大決策、重要人事任免等方面的作用，堅持學(xué)校黨委常委會向全委會報告工作并接受監(jiān)督制度。完善學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制，成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校黨建工作。
　　二是加強和改進(jìn)宣傳思想工作。貫徹落實中央和省委加強改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的新要求，加大理論宣傳和輿論引導(dǎo)力度，加強宣傳思想工作的內(nèi)容管理、隊伍管理和陣地管理，1人獲評全國基層理論宣講先進(jìn)個人。制定實施培育和踐行社會主義核心價值觀實施辦法，深化基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的“形勢與政策”課程改革。加強革命傳統(tǒng)教育，組織開展中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，激發(fā)師生愛國熱情。認(rèn)真組織開展學(xué)生社會實踐和志愿服務(wù)活動，獲得多項國家級表彰。大學(xué)生思想政治教育工作以優(yōu)秀成績通過測評。注重加強師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡的教育引導(dǎo)作用。輔導(dǎo)員技能培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)得到加強，多人在省級以上競賽中獲得優(yōu)異成績。校園精神文明建設(shè)成效顯著，學(xué)校榮獲全國全省文明單位等榮譽稱號。
　　三是加強干部隊伍和中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。完成了部分基層黨委、黨總支和任期屆滿直屬附屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作,做好缺額崗位的干部配備，加大干部輪崗交流力度，組織開展6個副處職位競聘上崗工作。去年下半年以來共調(diào)整交流處級以上干部28人次，其中擴大民主推薦范圍提拔任用3人。完善干部教育培訓(xùn)體系，注重把參學(xué)培訓(xùn)、掛職借調(diào)、交流任職作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。選派校級干部14人次參加中央、省委和省委教育工委培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，組織選派17名管理干部、博士教授到有關(guān)黨政機關(guān)、高等院校掛職鍛煉。加強中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織教學(xué)單位制定任期目標(biāo)并進(jìn)行試審，嚴(yán)格執(zhí)行年度考核、屆中考核和屆滿考核制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識和創(chuàng)新精神。健全民主生活會、誡勉談話和函詢等制度，認(rèn)真執(zhí)行個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度，組織開展干部人事檔案、因私出國護(hù)照、企業(yè)兼職等專項清理檢查，把監(jiān)督工作貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用、日常管理的各個環(huán)節(jié)。
　　四是加強基層黨組織建設(shè)。推動學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，馬克思主義學(xué)院黨委被省委教育工委確定為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點。進(jìn)一步加大并規(guī)范基層黨建工作經(jīng)費投入和使用，積極探索形式多樣、開放式、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織活動方式，繼續(xù)開展基層黨組織黨建創(chuàng)新活動立項，組織開展了在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)工作，扎實推進(jìn)對口扶貧工作。強化基層黨組織書記黨建責(zé)任考核，首次對基層黨建工作進(jìn)行現(xiàn)場述職評議，強化了基層黨組織書記抓黨建的責(zé)任意識。各基層黨組織規(guī)范進(jìn)行支部換屆選舉工作，嚴(yán)格黨員教育培訓(xùn)、組織發(fā)展、監(jiān)督管理，通過設(shè)立工作室和示范崗等形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
　　五是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。研究制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的實施辦法、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實施辦法，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，強調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強內(nèi)部審計工作，推動實現(xiàn)日常監(jiān)督全覆蓋。加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，全力支持和保障紀(jì)委查辦案件，加強信訪及問題線索處置工作，做到有案必查、有責(zé)必究、有腐必懲。
　　六是推動學(xué)校教育事業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。我們牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展觀，注重提升“十二五”目標(biāo)任務(wù)的完成質(zhì)量。重視本科專業(yè)質(zhì)量建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組織應(yīng)用型工科專業(yè)參加國家工程教育專業(yè)認(rèn)證，其中化學(xué)工程與工藝專業(yè)已通過認(rèn)證，電子信息工程專業(yè)已完成專家進(jìn)?？疾飙h(huán)節(jié)；新增4個戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)本科專業(yè)。教學(xué)質(zhì)量管理得到加強，督導(dǎo)工作有力推進(jìn)。研究生教育培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，以國家獎助學(xué)金和“三助一輔”工作為核心的獎助體系基本形成，培養(yǎng)質(zhì)量得到提升。中外合作辦學(xué)、留學(xué)生教育和繼續(xù)教育在結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提高方面都取得了新的進(jìn)展。獲得3項國家優(yōu)秀教學(xué)成果獎，青年教師在省級教學(xué)競賽中表現(xiàn)出色，學(xué)生在多項全國全省競賽中獲得優(yōu)異成績。畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，學(xué)生管理和服務(wù)工作不斷改進(jìn)。重視提升學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究水平。面向國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，圍繞優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，分層分類推動學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實施“固本強基”計劃。高層次人才培養(yǎng)平臺建設(shè)成效顯著，獲批5個博士后科研流動站。承接國家和省級科研項目能力穩(wěn)步提高，獲批立項近兩百項國家基金等科研項目，獲得十余項省級以上科研成果獎勵。重視增強人力資源開發(fā)能力。高層次人才隊伍和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)激勵機制進(jìn)一步完善，對引進(jìn)人才的跟蹤考核機制進(jìn)一步健全和落實。青年教師海外訪學(xué)和社會實踐項目有效實施，一批中青年骨干教師入選省級以上人才培養(yǎng)計劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)師資、管理、支撐保障隊伍建設(shè)，組織了管理干部和實驗管理人員赴海外進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。重視拓展國際交流與合作。對外交流合作力度不斷加大，中外合作辦學(xué)層次進(jìn)一步提高，教學(xué)科研人員參與國際學(xué)術(shù)交流規(guī)模穩(wěn)步擴大，學(xué)生出國出境學(xué)習(xí)人數(shù)逐步增多，高端外國專家引智工作有所突破，孔子學(xué)院辦學(xué)和海外中國中心建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。重視強化支撐保障服務(wù)。圍繞提高資源使用效益，加強后勤、財務(wù)、資產(chǎn)、信息化等建設(shè)和管理工作，全面開展清產(chǎn)核資。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，爭取校內(nèi)外支持，依法依規(guī)推進(jìn)龍河校區(qū)危舊房改造工作。加強校園信息化建設(shè)，圖書館服務(wù)功能得到增強，學(xué)報辦刊質(zhì)量和出版社效益得到提升，大學(xué)科技園獲批為國家級科技孵化器，基建、醫(yī)療保健以及附屬學(xué)校工作得到加強，校園總體保持安全穩(wěn)定。
　　同志們，以上報告的是學(xué)校黨委第八次黨代會以來特別是2015年的主要工作。這些工作的推進(jìn)和成績的取得，是全校各級黨組織和廣大黨員、師生員工共同奮斗，扎實工作的結(jié)果。各位代表在各自崗位上心系學(xué)校發(fā)展，履職盡責(zé)，為學(xué)校的事業(yè)發(fā)展和各項工作做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表學(xué)校黨委，向在座各位同志，向全校師生員工、向關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的廣大校友、各界朋友表示衷心的感謝！
　　在總結(jié)工作的時候，我們也分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。學(xué)校黨委班子的辦學(xué)治校能力有待提升，還不能完全適應(yīng)學(xué)校改革發(fā)展的新要求，導(dǎo)致我們的工作還有很多的不足，“十二五”發(fā)展規(guī)劃確定的建設(shè)目標(biāo)有的完成質(zhì)量不高，學(xué)校整體辦學(xué)實力和辦學(xué)水平與國家和我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求相比，顯示度與貢獻(xiàn)力還不大。綜合改革的整體推進(jìn)力度有待加強，成效還不夠明顯，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要改革方案尚未出臺。學(xué)校各級干部運用法治思維和法治方式推進(jìn)學(xué)校治理的能力有待增強。全面從嚴(yán)治黨的力度還需進(jìn)一步加大，落實“兩個責(zé)任”，強化作風(fēng)建設(shè)，有效激發(fā)干部師生干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性和創(chuàng)造性等方面還需下大功夫。加快推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，必須有效化解上述矛盾和問題。希望各位代表和同志們對我們的工作提出意見和建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
　　二、貫徹落實五中全會精神科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展“十三五”時期，學(xué)校將處在“戰(zhàn)略機遇期”與“改革攻堅期”相互交織的關(guān)鍵點上，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力和壓力同在。貫徹落實好學(xué)校第八次黨代會精神，科學(xué)謀劃學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪好未來5年學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)學(xué)校辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)高水平大學(xué)建設(shè)大局。
　　為此，我們于今年上半年啟動組織“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，并廣泛聽取師生對學(xué)?！笆濉卑l(fā)展的意見建議。
　　從各方面反饋的意見看，大家認(rèn)為，“十二五”時期，學(xué)校主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，各項事業(yè)取得長足進(jìn)步，成功跨入省部共建高校行列，辦學(xué)水平不斷提高，綜合實力顯著增強。學(xué)校“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)基本實現(xiàn)，為“十三五”事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前，十八屆五中全會圍繞全面建成小康社會決勝階段的奮斗目標(biāo)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，同時提出要提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平的新要求。我省目前在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，省委提出了建設(shè)創(chuàng)新型“三個強省”目標(biāo)要求，學(xué)校發(fā)展面臨良好的外部環(huán)境和機遇。同時，我們也要清醒地看到學(xué)校發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，外部辦學(xué)資源獲取競爭更加激烈，內(nèi)部沖破思想觀念的束縛、突破傳統(tǒng)阻礙、推動改革的難度更大，學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展仍面臨著一系列深層次的矛盾和問題，加快推進(jìn)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。大家普遍希望校黨委明確“十三五”時期學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，特別是要以新的發(fā)展理念推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展，提出一些重大戰(zhàn)略、重大舉措，著力解決突出問題，確保學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
　　圍繞上述意見，校黨委決定提出對編制學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的建議，并提交本次會議審議，更好地指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。
　　建議稿初稿形成后，學(xué)校黨委常委會議進(jìn)行了審議，并決定印發(fā)校內(nèi)各單位征求意見，組織召開了3次座談會，專門聽取學(xué)校各民主黨派負(fù)責(zé)人、各方面代表人士、教代會執(zhí)委、師生代表的意見。
　　從征求到的意見建議看，各單位對建議稿給予了充分肯定。大家一致認(rèn)為，建議稿體現(xiàn)了學(xué)校建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映了第八次黨代會以來校黨委的決策部署，順應(yīng)了高水平大學(xué)建設(shè)邁向新階段的內(nèi)在要求，有較強的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性。建議稿提出強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，既貫徹了中央、省委的決策部署，又結(jié)合了學(xué)校發(fā)展實際，對創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、培育發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。建議稿堅持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，回應(yīng)師生訴求和期盼，提出一系列新的重要舉措，對保持學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展具有重要推動作用。
　　在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是建議總結(jié)并運用好“十二五”發(fā)展成果，提升師生信心，推動持續(xù)發(fā)展。二是建議對“十三五”時期學(xué)校發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。三是建議緊緊圍繞建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步突出人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的具體目標(biāo)。四是建議突出圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新辦學(xué)管理體制機制。五是建議重視辦學(xué)資源的有效整合和高效利用，推進(jìn)節(jié)約型、數(shù)字化、生態(tài)化校園建設(shè)。六是建議圍繞突出辦學(xué)國際化的目標(biāo)，拓展國際化辦學(xué)格局，提升國際化辦學(xué)水平。七是建議既要完善師生參與學(xué)校改革發(fā)展的機制，又要健全師生共享學(xué)校發(fā)展成果的機制，形成人人參與、人人盡力、人人共享的和諧發(fā)展局面。校黨委責(zé)成起草組全面匯總、認(rèn)真研究、逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收。
　　在編制過程中建議稿重點體現(xiàn)了以下幾點：
　　一是充分考慮“十三五”時期學(xué)校發(fā)展的形勢和要求，重點把握好“內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量”這一主題，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，在穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出優(yōu)勢上下功夫，推動學(xué)校辦出特色、辦出質(zhì)量、辦出水平。
　　二是突出體現(xiàn)改革思路，以提升創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，堅持規(guī)劃發(fā)展與規(guī)劃改革并重，謀劃好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)、重點項目、配套政策和措施。
　　三是考慮到目前學(xué)校辦學(xué)環(huán)境和辦學(xué)資源配置方式發(fā)生重大變化，建設(shè)高水平大學(xué)既是全體安大人的愿望，也是國家和我省的發(fā)展要求；實現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)目標(biāo)，既需要全體師生員工的努力，也需要社會各界的大力支持和幫助。我們必須抓好自身建設(shè)，有效服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，建議稿也重點提出了服務(wù)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的落實。
　　考慮到校黨委建議通過后，還要根據(jù)建議制定“十三五”規(guī)劃綱要，兩個文件之間要有合理分工。所以，建議稿在內(nèi)容上重點是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點任務(wù)、重大舉措，而一些具體的工作部署則留給規(guī)劃去明確，以更好體現(xiàn)建議的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。
　　圍繞上述考慮，在結(jié)構(gòu)上，建議稿分為三個部分。
　　第一部分總論，總結(jié)“十二五”時期學(xué)校發(fā)展取得的重要成就，分析“十三五”時期學(xué)校發(fā)展面臨的形勢，提出學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。在指導(dǎo)思想中明確了學(xué)校在“十三五”時期的戰(zhàn)略定位：全面推進(jìn)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
　　第二部分講“十三五”時期學(xué)校發(fā)展的主要目標(biāo)和深入貫徹落實中央提出的發(fā)展理念，并就如何結(jié)合學(xué)校實際貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念進(jìn)行了闡釋。圍繞貫徹五大發(fā)展理念，提出實施“十大計劃”作為學(xué)校推動“十三五”發(fā)展的重大舉措：“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革計劃”“思想政治教育質(zhì)量提升計劃”“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育計劃”“一流學(xué)科建設(shè)計劃”“科技創(chuàng)新水平提升計劃”“新型智庫建設(shè)計劃”“高層次人才引進(jìn)計劃”“青年教師培養(yǎng)計劃”“國際化辦學(xué)能力提升計劃”“智慧校園建設(shè)計劃”。
　　強化創(chuàng)新發(fā)展、增強發(fā)展動力，主要包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新科研發(fā)展機制、創(chuàng)新人事管理機制、創(chuàng)新內(nèi)部管理機制、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等5個方面。
　　強化協(xié)調(diào)發(fā)展、完善發(fā)展結(jié)構(gòu)，主要包含促進(jìn)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)教學(xué)科研協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)三支隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)多元化辦學(xué)類型協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)校園辦學(xué)條件建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、支撐國家和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局等6個方面。強化綠色發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展態(tài)勢，主要包含完善資源配置統(tǒng)籌機制、推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)、強化數(shù)字化校園建設(shè)、有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等4個方面。
　　強化開放發(fā)展、拓展發(fā)展空間，主要包含面向社會開放辦學(xué)、加快國際化進(jìn)程、服務(wù)國家和區(qū)域開放發(fā)展等3個方面。強化共享發(fā)展、鞏固發(fā)展成果，主要包含切實保障和促進(jìn)師生全面發(fā)展、加強和改進(jìn)師生服務(wù)保障體系建設(shè)、積極推進(jìn)社會共享學(xué)校發(fā)展成果等3個方面。
　　第三部分講加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證，從發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、不斷凝聚改革發(fā)展共識和力量、有效發(fā)揮基層黨組織推動改革發(fā)展的作用、提升學(xué)校內(nèi)部治理能力、確?！笆濉币?guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實處等5個方面展開。結(jié)束語號召全校各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和師生員工，以更加飽滿的工作熱情投身改革與發(fā)展，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，為完成“十三五”發(fā)展任務(wù)和建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流高水平大學(xué)而努力奮斗。
　　同時，建議稿提出了一系列新的發(fā)展要求和重大舉措。這里，就其中幾個問題作簡要說明。第一，關(guān)于人才培養(yǎng)，建議稿提出，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，完善以本科生和研究生人才培養(yǎng)為主體，國際教育、繼續(xù)教育以及江淮學(xué)院等多元化人才培養(yǎng)層次和類型協(xié)調(diào)發(fā)展的“一主多元”的人才培養(yǎng)體系。
　　這一考慮，既從學(xué)校辦學(xué)實際出發(fā)，又著眼于未來發(fā)展需要，同時結(jié)合了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型層次人才的現(xiàn)實需求。立德樹人是學(xué)校的根本任務(wù)，人才培養(yǎng)是學(xué)校首要職能，抓好人才培養(yǎng)工作，既是提高辦學(xué)實力和水平的根本體現(xiàn)，也是服務(wù)社會的最主要形式。本科生教育一直是學(xué)校的辦學(xué)主體，在長期的辦學(xué)過程中形成了良好的傳統(tǒng)和自身的優(yōu)勢，教育質(zhì)量得到了社會廣泛的認(rèn)可和贊譽。經(jīng)過上一輪高等教育擴招，學(xué)校本科生招生已有一定規(guī)模，下一步需要在控制規(guī)模基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。伴隨著全面建成小康社會的進(jìn)程，國家和我省對高層次人才的需求越來越大，研究生教育的規(guī)模需要進(jìn)一步擴大，學(xué)術(shù)和專業(yè)學(xué)位研究生的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。同時，伴隨著學(xué)習(xí)型社會日趨形成、對外交往日益頻繁、人民群眾對接受高等教育的需求不斷增加，促進(jìn)國際教育、繼續(xù)教育、獨立學(xué)院教育等其他辦學(xué)類型特色化發(fā)展也勢在必行。與地方政府共建互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院、農(nóng)民大學(xué)，將成為學(xué)校辦學(xué)新的類型。質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量根本上需要創(chuàng)新培養(yǎng)機制，以科學(xué)的理念和評價體系、完善的培養(yǎng)模式和育人機制、先進(jìn)的教育教學(xué)方式和技術(shù)手段、全新的管理方式推動實現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
　　第二，關(guān)于學(xué)科建設(shè)和科研發(fā)展，建議稿提出完善以基礎(chǔ)學(xué)科為基干，以優(yōu)勢學(xué)科為引領(lǐng)，通過整合學(xué)科資源、推動交叉融合、開展協(xié)同創(chuàng)新，形成分層分類發(fā)展的若干重點學(xué)科和學(xué)科群的“一基多層”的學(xué)科發(fā)展體系，制定實施面向建校100周年和本世紀(jì)中葉的一流學(xué)科建設(shè)計劃。
　　我校學(xué)科體系建設(shè)始于文理兩大基礎(chǔ)學(xué)科，伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是改革開放的需要，以及學(xué)科自身發(fā)展的趨勢，通過拓展應(yīng)用學(xué)科和交叉融合等方式，形成了門類比較豐富的學(xué)科體系。提出完善學(xué)科發(fā)展體系主要考慮兩個方面：一方面，作為綜合性大學(xué)，基礎(chǔ)學(xué)科是支撐整個學(xué)校學(xué)科體系的骨架，是應(yīng)用學(xué)科和新興交叉學(xué)科的基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)是一項重要工作，要以基礎(chǔ)學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展推動更加廣泛的理論創(chuàng)新和技術(shù)革新。另一方面，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，鼓勵學(xué)科間的交叉融合發(fā)展，衍生出更多應(yīng)用性學(xué)科和新興交叉學(xué)科，更好地服務(wù)國家和我省經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)的急迫需求?？蒲袑W(xué)術(shù)水平是學(xué)科發(fā)展的根本所在，加強學(xué)科建設(shè)必須提高創(chuàng)新能力，提升學(xué)術(shù)水平，也必須有爭創(chuàng)一流的勇氣和擔(dān)當(dāng)。
　　第三，關(guān)于人才隊伍建設(shè)，建議稿提出完善以高層次領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的師資隊伍為重點，黨政管理和支撐保障隊伍素質(zhì)優(yōu)異、精干高效的“一重雙優(yōu)”的人才隊伍體系。
　　人才隊伍特別是師資隊伍是學(xué)校辦學(xué)的基礎(chǔ)，是支撐人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的根本力量，也是多年來制約學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵因素?！笆濉逼陂g必須下大力氣、出實招解決這一問題。一是要圍繞一流學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，確定高層次人才引進(jìn)的方向，向重點發(fā)展的學(xué)科方向匯聚高層次人才。在此基礎(chǔ)上，以更加靈活的方式，不求為我所有，但求為我所用，下大力氣集聚一批高層次領(lǐng)軍人才、高水平學(xué)科帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一流團(tuán)隊和青年學(xué)術(shù)英才。二是要處理好人才引進(jìn)與培養(yǎng)的關(guān)系，堅持以用為本、整體開發(fā)，注重培養(yǎng)帶新，為學(xué)校已有學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，帶動人才隊伍的自我提升和創(chuàng)新。三是要完善多元評價體系，實施發(fā)展性和績效性相結(jié)合的考核評價，建立張弛有度、科學(xué)有效的激勵約束機制，加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，努力使教學(xué)科研人員既有一定的自由研究空間，也有一定的目標(biāo)引導(dǎo)；既符合個人學(xué)術(shù)興趣，又有效滿足學(xué)科發(fā)展整體要求。四是要加強管理服務(wù)隊伍建設(shè)，管理出效益，服務(wù)上水平，管理服務(wù)搞好了，事半功倍。通過推進(jìn)職員制、完善其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機制等方式，構(gòu)建起讓管理服務(wù)人員看得見摸得著的發(fā)展路徑，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。
　　第四，關(guān)于學(xué)校治理體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建議稿提出要構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為軸心，章程制度體系、學(xué)術(shù)管理體系、黨政管理體系、民主管理體系、開放辦學(xué)體系、風(fēng)險防控和監(jiān)督保障體系等多維體系構(gòu)成的“一軸多維”的學(xué)校治理體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
　　當(dāng)前，伴隨著國家教育領(lǐng)域綜合改革不斷推進(jìn)，高校辦學(xué)自主權(quán)不斷落實，要實現(xiàn)辦學(xué)自主權(quán)的順利承接、規(guī)范運用和高效產(chǎn)出，就必須進(jìn)一步健全和優(yōu)化內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)具有中國特色和符合學(xué)校發(fā)展要求的現(xiàn)代大學(xué)制度。依照高等學(xué)?，F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制、作為學(xué)術(shù)組織的主要特點、依法治校的工作要求以及辦學(xué)資源來源多元化的形勢變化等情況，學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)必須是以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為軸心，促使學(xué)術(shù)、行政、民主、監(jiān)督等管理權(quán)力相協(xié)調(diào)、規(guī)章制度和組織機構(gòu)等管理依據(jù)和載體相協(xié)調(diào)、校內(nèi)校外管理權(quán)限相協(xié)調(diào)，通過完善辦學(xué)治校體系和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)辦學(xué)治校能力和水平不斷提升。（下轉(zhuǎn)第3版）