黨委書記申林在 2016年全校干部大會上的講話
同志們：
　　這次干部大會是新學(xué)期的第一次大會，主要任務(wù)是安排部署2016年全校黨政主要工作。2016年是學(xué)?！笆濉币?guī)劃的開局之年，是全面深化綜合改革的關(guān)鍵年。做好今年的工作尤為重要。會前，學(xué)校黨委常委會對2016年的黨政工作要點(diǎn)進(jìn)行了專題研究。剛才，校長武俊峰同志作了全面部署，大家要認(rèn)真落實(shí)。為進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)，下面，我講三點(diǎn)意見。
　　2016年，學(xué)校的事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革建設(shè)面臨著新形勢、新要求、新環(huán)境。
　　一是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央總攬全局、運(yùn)籌帷幄，統(tǒng)籌中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，提出了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、中國夢、“五位一體”戰(zhàn)略部署、“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展”理念等一系列重大戰(zhàn)略思想，制定并實(shí)施了中央八項(xiàng)規(guī)定。在全黨開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動，在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的專題教育。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列重大措施，全面從嚴(yán)治黨，有力整治了“四風(fēng)”問題，以強(qiáng)有力的措施打“老虎”、拍“蒼蠅”，使黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。
　　二是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，黨和國家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡。采取一系列重大舉措，推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”等重大部署，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。同時，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等，奮力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
　　三是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和深化高等教育綜合改革，已成為新時期高等教育的主旋律。十八屆三中全會以來，教育部相繼出臺了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見》、《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見》、《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》、《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》等幾十個關(guān)于深化高等教育綜合改革、推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展的政策性文件。2014年以來，全國一大批高等院校圍繞立德樹人、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展的主題，普遍開展了涉及學(xué)校管理、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化建設(shè)等方面的綜合改革。
　　2016年，全國教育工作會議以“全面提高教育質(zhì)量”為新一年的教育工作定調(diào)。強(qiáng)調(diào)“要實(shí)實(shí)在在地把質(zhì)量作為新時期我國教育工作的主題，把時間、精力和資源更多地用在內(nèi)涵建設(shè)上，實(shí)現(xiàn)我國教育更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要作為根本標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)校辦學(xué)綜合實(shí)力、學(xué)生成長成才能力、社會貢獻(xiàn)力、國際競爭力?！边@些新政策新要求為我國教育改革發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。如何充分認(rèn)識、積極適應(yīng)和主動深入落實(shí)高等教育的這些新要求新任務(wù)，是我們必須認(rèn)真思考、搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確定位、扎實(shí)有效推進(jìn)工作的新課題。
　　第一，新起點(diǎn)：之所以說是新起點(diǎn)，一是從時間上看，今年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃的第一年。二是從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上看，今年是學(xué)校黨委換屆之年，我們即將召開的第一次黨員代表大會，將認(rèn)真總結(jié)上屆黨代會以來的工作，全面部署今后五年的工作任務(wù)。三是從發(fā)展階段上看，今年是學(xué)校更名大學(xué)之后，通過全面深化綜合改革，推動全面內(nèi)涵建設(shè)，迎接本科教學(xué)工作審核評估的關(guān)鍵年?？傊鎸ξ磥?，我們正處在一個新的歷史起點(diǎn)上。
　　第二，新定位、新目標(biāo)：2015年，我們通過干部務(wù)虛會，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，就“建設(shè)什么樣的科大？怎樣建設(shè)好科大？”“培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人”等關(guān)系學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題，進(jìn)行了廣泛深入的研討，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向。進(jìn)一步明確了應(yīng)用型的辦學(xué)定位，確立了“建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)”的“百年名?！钡男碌拇竽繕?biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的 “三步走”戰(zhàn)略。得到了廣大干部師生的廣泛認(rèn)同，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，振奮了精神。同時，著手啟動了學(xué)校綜合改革與“十三五”規(guī)劃編制工作。這些頂層設(shè)計為學(xué)校下一步建設(shè)、改革與發(fā)展明確了方向。
　　第三，新挑戰(zhàn)：挑戰(zhàn)，既有來自于外部的，也有來自于內(nèi)部的。從外部來看，主要表現(xiàn)在：一是高等教育資源配置上的非均衡化現(xiàn)象更加明顯。高等教育資源向優(yōu)勢集中的高校組織流動越來越明顯。二是高等教育競爭日趨激烈。全國高?？芍^是“百舸爭流、千帆競發(fā)”。各高校都鉚足了勁，大力引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，努力爭取發(fā)展項(xiàng)目和平臺，極力爭取發(fā)展政策和資金，不斷增強(qiáng)自身的核心競爭力和社會知名度，發(fā)展勢頭十分迅猛，已容不得我們有半點(diǎn)的懈怠和停歇。三是國家推進(jìn)應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型和“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略，對我們來說，更是一種挑戰(zhàn)。處在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國大學(xué)，正面臨著一場重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整。從“2011計劃”到“爭創(chuàng)一流行動計劃”，都表明了中國的大學(xué)不管是部屬還是省屬，不管是“985”還是“211”，最終將由市場選擇、由社會評價。大學(xué)的“身份”將會逐漸淡化，地方大學(xué)也會有更多出彩的機(jī)會。
　　從內(nèi)部來看，主要表現(xiàn)在：一是應(yīng)用型辦學(xué)轉(zhuǎn)型任務(wù)還很艱巨，還存在一些發(fā)展的短板，教育教學(xué)改革還沒有取得關(guān)鍵性突破，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量與社會的需求還有差距。
　　二是“三風(fēng)”建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從省委巡視組反饋的意見、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育征求到的建議來看，師生員工對我們一些部門、一些干部還有不少意見，一些干部職工的思想觀念還不適應(yīng)高等教育發(fā)展的新要求，存在著服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行不力、職責(zé)不明、辦事拖沓、互相推諉、管理隨意等現(xiàn)象，部門間協(xié)同的工作機(jī)制還不健全，關(guān)系還不夠理順，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
　　三是內(nèi)部治理體制機(jī)制還不夠科學(xué)。目前，學(xué)校的管理體制、運(yùn)行機(jī)制與建立現(xiàn)代大學(xué)制度之間的矛盾還很明顯，管理還比較粗放，內(nèi)部管理和工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全規(guī)范。
　　四是師資隊(duì)伍整體水平與創(chuàng)建特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)之間的差距還很明顯，既缺少高層次人才特別是大師級領(lǐng)軍人才，也缺少“雙師雙能”型教學(xué)人才，科研和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
　　五是在黨建工作上，基層黨組織活力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、服務(wù)質(zhì)量不高。有的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的還不夠明顯；圍繞立德樹人的根本使命，推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的力度不夠，亮點(diǎn)和品牌還不夠突出。
　　六是學(xué)校事業(yè)的發(fā)展與學(xué)校可支配財力之間的矛盾日益加劇。目前收支倒掛，存在1個億的赤字。一是收入減少6700萬元。一個原因是我省經(jīng)濟(jì)下行，財政盤子捉襟見肘，短期內(nèi)財力不足的問題難以有根本性的轉(zhuǎn)變，這種形勢直接導(dǎo)致對高校財政撥款的不足，目前下達(dá)預(yù)算資金比去年少4700萬元。第二個原因是我省取消三本生政策后，我?！叭旧奔t利消失，學(xué)費(fèi)持續(xù)減少，今年減少2000萬元。二是支出增加4000多萬元，主要是人員經(jīng)費(fèi)剛性增加，包括上繳個人養(yǎng)老保險，兌現(xiàn)貨幣化住房補(bǔ)貼，發(fā)放崗位設(shè)置改革工資和超課時講課費(fèi)，增繳公積金和醫(yī)保等，全校人頭費(fèi)支出已占全部支出預(yù)算的60%。
　　以上這些問題，需要我們高度重視，認(rèn)真加以研究和解決。
　?。ㄒ唬┮渣h的建設(shè)為保障，全面履行立德樹人的責(zé)任1、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保實(shí)效中央決定，今年要在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。我們要充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性的重大意義,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。要打好“學(xué)習(xí)”這個基礎(chǔ)，抓好黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開展理想信念和對黨忠誠教育、黨性黨風(fēng)教育和道德品行教育，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提升廣大黨員特別是黨員干部的馬克思主義理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。抓好“做”這個關(guān)鍵，圍繞“端正思想作風(fēng)、解決突出問題”的目標(biāo)要求，堅(jiān)定信仰信念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“兩學(xué)一做”落實(shí)到強(qiáng)化理想信念上，落實(shí)到講紀(jì)律守規(guī)矩上，落實(shí)到發(fā)揮黨員作用上。要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)教風(fēng)、正學(xué)風(fēng)”專項(xiàng)整治工作，常抓不懈，形成長效機(jī)制，促進(jìn)作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)取得新成效。對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)校黨委還要做專題部署，有序推進(jìn)。當(dāng)前，各級黨組織要著力做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)是深入開展調(diào)研，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、類型特點(diǎn)、分布情況，理清黨組織和黨員隸屬關(guān)系；根據(jù)這次學(xué)習(xí)教育層級多、范圍廣的特點(diǎn)，分級分類制定培訓(xùn)計劃，對黨支部書記、組織委員、組織員等黨務(wù)骨干搞好培訓(xùn)，提高他們組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力；有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材，培訓(xùn)一批黨課骨干教員，為啟動學(xué)習(xí)教育做好準(zhǔn)備。
　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)學(xué)校黨委要聚精會神抓方向、抓黨建、抓改革、抓制度，抓班子、抓干部、抓作風(fēng)，充分發(fā)揮黨委在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、科學(xué)謀劃發(fā)展思路、全面深化綜合改革、推進(jìn)依法治校等中心工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨管干部的原則，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)班子民主集中制建設(shè)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
　　要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)選用想干事、能干事、會干事、干成事的干部，著力打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法，加大干部培訓(xùn)力度，使培訓(xùn)常態(tài)化，不斷提高干部思想理論水平、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要努力營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為干部積極作為提供良好平臺，讓想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有地位。要大力支持那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新的干部，給他們撐腰，放手讓他們開展工作。要完善干部考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對干部的考核監(jiān)督，激勵想干事的人更好地干事，督促不干事的人積極做事。積極探索解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題，及時調(diào)整不作為、亂作為的干部，建立獎罰分明的干部導(dǎo)向機(jī)制。
　　3、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)要貫徹中央《加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的意見》，切實(shí)加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入。要在持續(xù)深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)上下功夫，讀原著、學(xué)原文、悟原理，努力做到真學(xué)、深學(xué)、常學(xué)，更好地用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校宣傳思想工作會議精神，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)，不斷推動新時期宣傳思想工作在服務(wù)立德樹人根本任務(wù)中發(fā)揮更大作用。要進(jìn)一步發(fā)揮好思想政治理論課的主渠道作用，深入開展“四進(jìn)”、增強(qiáng)“四信”工作，持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。要以“聚目標(biāo)、明定位，抓改革、促發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”為主題，深入開展思想教育活動，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，努力營造風(fēng)清氣正的校園氛圍。
　　4、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，健全基層黨組織，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三推兩強(qiáng)”工程，深入開展“百優(yōu)”支部創(chuàng)建活動。要選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，全面推進(jìn)黨支部書記、系（部）主任、學(xué)術(shù)骨干“三位一體”配置，配齊配強(qiáng)基層黨支部紀(jì)檢委員。要按照服務(wù)型黨組織的定位，強(qiáng)化服務(wù)意識、搭建服務(wù)平臺、拓寬服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)方法，使黨員亮身份，著力發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織活力。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為重要考察內(nèi)容，做好黨員發(fā)展工作。
　　5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，按照習(xí)近平總書記提出的主體責(zé)任五個方面的主要內(nèi)容和省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任辦法 (試行)》的要求，強(qiáng)化黨委管黨治黨的主體責(zé)任和紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩手都要抓、兩手都要硬，做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就深入到哪里。廣大黨員干部，不論在什么崗位、分管什么工作，都要責(zé)無旁貸地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。要全面推進(jìn)省委巡視反饋意見的整改落實(shí)。深入開展《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》專題學(xué)習(xí)教育活動，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從教的政治生態(tài)和育人環(huán)境。
　?。ǘ┮詫徍嗽u估為抓手，推動全面內(nèi)涵建設(shè)1、切實(shí)做好迎接本科教學(xué)工作審核評估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作明年，學(xué)校將迎接教育部本科教學(xué)工作審核評估。審核評估的核心是對學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的達(dá)成狀況進(jìn)行評價，它重點(diǎn)關(guān)注 “四個度”，即：辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求的適應(yīng)度；教師和教學(xué)資源條件對人才培養(yǎng)的保障度；教學(xué)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有效度；學(xué)生和社會用人單位對教學(xué)質(zhì)量的滿意度。雖然評的是本科教學(xué)，但看的是全校整體工作。審核評估既是對學(xué)校教學(xué)改革、教學(xué)建設(shè)、人才培養(yǎng)等整體狀況的一次有針對性的檢驗(yàn)，也是對學(xué)校綜合實(shí)力、辦學(xué)水平、整體發(fā)展的一次全面考察。因此，審核評估對于我校來講，既是挑戰(zhàn)，更是深入促進(jìn)本科教育教學(xué)改革、推動內(nèi)涵發(fā)展、提升辦學(xué)質(zhì)量的一次重要機(jī)遇。我們必須以這次審核評估為契機(jī)，嚴(yán)格按照“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針，不僅要在“評”字上多努力，更要在“建”、“改”、“管”字上見成效。要著力在打基礎(chǔ)上下功夫，與常規(guī)性工作有機(jī)結(jié)合，把教學(xué)的基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)。 （下轉(zhuǎn)第三版）