黨委書記申林在2016年全校干部大會上的講話

（上接第二版）
要著力在打造特色上下功夫，注重挖掘教學(xué)亮點，總結(jié)人才培養(yǎng)經(jīng)驗，打造本科教學(xué)特色和應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色。要著力在解決問題上下功夫，堅持問題導(dǎo)向，認真查找在教學(xué)管理、教師隊伍建設(shè)、教學(xué)資源配置、人才培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障等方面存在的突出問題，積極加以整改，不斷提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和管理水平，真正實現(xiàn)“四個度”。
　　2、建立“大內(nèi)涵”發(fā)展格局
　　我在干部務(wù)虛會上講過，“大內(nèi)涵”發(fā)展觀，是相對以“專業(yè)知識教育”為主要內(nèi)容的狹義內(nèi)涵發(fā)展觀而言的，是一種以立德樹人為思想引領(lǐng)的發(fā)展觀。它包括思想政治教育、專業(yè)知識教育、人文素質(zhì)教育，是立足人的全面發(fā)展的教育教學(xué)體系。目的是要充分發(fā)揮大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四大職能，形成協(xié)同育人的教育教學(xué)大格局。要建立這一“大內(nèi)涵”發(fā)展格局，就要在課程上實現(xiàn)多樣化，最大限度地滿足學(xué)生選修的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要；就要建立長效機制，把講壇、論壇、學(xué)術(shù)報告、社會實踐等人文素質(zhì)教育活動規(guī)范化、系統(tǒng)化，改變“零打碎敲”的現(xiàn)狀，形成相對穩(wěn)定的人文素質(zhì)教育體系；就要遵循規(guī)律，創(chuàng)新載體，挖掘資源，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人的合力，提高育人工作水平。各部門各單位要認真領(lǐng)會“大內(nèi)涵”建設(shè)的內(nèi)在要求，積極地探索和實踐，努力推動“大內(nèi)涵”格局和體系的建設(shè)。
　　3、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)
　　要加強與社會、企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，建立校企多元合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，及時把握市場需求，合理規(guī)劃學(xué)科專業(yè)布局，不斷提高學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性。要按照應(yīng)用型辦學(xué)定位，以社會需求為導(dǎo)向，深入到校友、合作企業(yè)、社會中廣泛開展調(diào)查研究。社會調(diào)研要帶著問題去，帶著誠意去，帶著方案去，不能盲目隨意，更不能走形式。要通過調(diào)研，充分了解社會對應(yīng)用型人才的能力素質(zhì)需求，準確把握與專業(yè)發(fā)展相關(guān)的新情況，系統(tǒng)分析社會要什么，我們是什么、有什么，在全面掌握需求和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進一步科學(xué)定位，凝練學(xué)科專業(yè)方向，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極穩(wěn)妥，逐步建立起專業(yè)準入、預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，推進各專業(yè)與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，實現(xiàn)精準發(fā)展、特色發(fā)展，構(gòu)建起與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)體系。要按照“興強補弱”的原則，做大做強優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，加快提高弱勢專業(yè)建設(shè)水平，進一步提高各學(xué)科專業(yè)整體水平。
　　4、增強服務(wù)社會能力
　　科研工作要向應(yīng)用科研轉(zhuǎn)型。要創(chuàng)新科研管理體制，改革和完善科研評價與考核機制，建立更加科學(xué)的科研評價體系，把解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，作為科研工作的著力點?？蒲谐晒粌H要看項目、文章級別類型，更要看應(yīng)用程度，如能否為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展解決實際問題，促進經(jīng)濟發(fā)展；能否轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容或資源，促進教學(xué)等。要按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，用足用好，積極落實省委省政府相關(guān)政策，建立落實機制，鼓勵科研人員和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，使科研創(chuàng)新的成果更多轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要進一步推進省部共建工作，力爭獲得國家安監(jiān)總局安全科技“四個一批”項目，不斷提升服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。
　　5、加強教學(xué)工作基礎(chǔ)建設(shè)
　　要明確與我校辦學(xué)定位和辦學(xué)目標相適應(yīng)的教學(xué)工作基礎(chǔ)建設(shè)的基本要素和規(guī)范化的要求，按照這些基本要素和規(guī)范要求，查找我們的薄弱環(huán)節(jié)和問題，以評促管、以評促建，把這些基本要素和規(guī)范貫徹到日常教學(xué)工作中，日積月累，久久為功。要嚴格規(guī)范日常教學(xué)行為，注重平時教學(xué)過程管理，包括人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程大綱、領(lǐng)導(dǎo)聽課、教師備課、課堂管理、考務(wù)工作和試卷管理、教學(xué)檔案建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，都要做到規(guī)范化制度化。
　  （三）以改革為動力，增強辦學(xué)活力
　　全面深化綜合改革是2016年學(xué)校的重點工作之一。學(xué)校將通過綜合改革，用三到五年左右的時間，圍繞改革的目標，以問題為導(dǎo)向，破解學(xué)校發(fā)展難題，有效解決制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題，夯實內(nèi)涵發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，構(gòu)建起與特色鮮明的高水平應(yīng)用型大學(xué)相適應(yīng)的辦學(xué)體系和辦學(xué)模式，為學(xué)校更長遠的發(fā)展打下更堅實的基礎(chǔ)。
　　一要搞好綜合改革的頂層設(shè)計。要堅持把十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神和高等教育領(lǐng)域深化綜合改革的各項部署作為改革決策的總依據(jù)，認真分析學(xué)校面臨的內(nèi)部和外部形勢以及現(xiàn)實基礎(chǔ)和存在的突出問題，在當前形成綜合改革方案初稿的基礎(chǔ)上，進一步明確各個專項改革的任務(wù)，建立改革清單，找準改革的著力點和突破點，逐項明確改革的責任單位、責任人和時間進度，形成具有可操作性的改革實施方案。
　　二要科學(xué)把握綜合改革的著力點，今年要在以下幾個方面取得突破。
　　一是關(guān)于人才培養(yǎng)機制改革，要按照應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標定位，著力在產(chǎn)教融合、校企合作上下功夫，推進以改革人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評價為重點的教育教學(xué)管理機制改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。
　　二是關(guān)于深化崗位設(shè)置改革，2015年上半年，我們進行了崗位設(shè)置改革，這還是過渡性改革，是不徹底的改革。按照國家要求，崗位設(shè)置改革要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。這一改革是真正打破計劃經(jīng)濟體制下的人員身份終身制、“大鍋飯”、“鐵飯碗”、待遇能高不能低，人員能進不能出、職務(wù)能上不能下、干好干壞一個樣的傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事管理制度。崗位管理的特點是：打破身份界限，崗變薪變。管理的重心在于管崗位，即賦予崗位相應(yīng)的責權(quán)利，不管是誰在這個崗位上，都享有相應(yīng)的責權(quán)利；離開了這個崗位，就不享受相應(yīng)的責權(quán)利。這是對事業(yè)單位人力資源配置和收入分配制度的一次重大變革。第一個過渡聘期到2017年。2017年我們要進行真正意義上的崗位設(shè)置改革，按照管理、專業(yè)技術(shù)和工勤人員三個系列，重新進行聘崗。改革的任務(wù)包括重新設(shè)置崗位，確定崗位聘任條件與標準，實施全員聘任，建立聘后管理、聘期合同、聘期目標、聘期待遇、聘期考核評價機制等。今年要完成重新設(shè)置崗位、制定崗位聘任條件與標準等項工作。
　　三是關(guān)于收入分配制度改革，要按照國家事業(yè)單位收入分配制度改革的要求，結(jié)合我省崗位設(shè)置改革后的工資體系，統(tǒng)籌規(guī)劃薪酬體系，深化薪酬制度改革，推行以績效工資為主要內(nèi)容的收入分配制度改革，逐步建立規(guī)范化的薪酬調(diào)整機制，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。
　　四是關(guān)于資源管理機制改革，要強化辦學(xué)資源的統(tǒng)籌管理，改革資源配置方式。按照“統(tǒng)籌配置，資源共享，供需相適，競爭調(diào)配”的基本原則，建立健全教育教學(xué)、科研等資源平臺建設(shè)和共享機制。目的是要打破重復(fù)購置、資源獨享、封閉管理的模式，提高資源配置和使用效率，實現(xiàn)教育教學(xué)資源利用的集約化。要堅持開源節(jié)流，節(jié)約辦學(xué)成本，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益。按照管辦分離的原則，以服務(wù)教學(xué)、科研、師生生活為宗旨，改革后勤管理體制，優(yōu)化運行機制，建立適合師生員工需求的新型后勤服務(wù)保障體系，提升后勤服務(wù)與管理的科學(xué)化、精細化和規(guī)范化水平。要明確各校區(qū)發(fā)展定位與功能定位，整合校區(qū)資源，保證校區(qū)資源的合理、有效利用。
　　三要匯聚改革合力。當前任何一項改革都面臨利益調(diào)整的阻力，遭遇體制弊端的掣肘。無論是最大程度化解改革風險，克服改革阻力，還是提高改革決策的科學(xué)性，加強改革措施的貫徹落實，都有賴于師生員工的廣泛參與、積極實踐。我們要充分尊重師生員工首創(chuàng)精神和主體地位，堅持在改革中問政于民、問需于民、問計于民，更好地激發(fā)師生員工的創(chuàng)造活力，形成改革的強大動力。要堅定改革信心，攻堅克難，要有打一場攻堅戰(zhàn)的思想準備。既要有“功成不必在我”的思想境界，又要有“功成必須有我”的行動魄力，從大局出發(fā)，切實把各項改革任務(wù)落到實處。
　　（四）以強化管理為手段，提升辦學(xué)治校能力和水平
　　黨的十八屆三中全會，將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標，這對于我國的政治發(fā)展，乃至社會主義現(xiàn)代化事業(yè)來說，具有重大而深遠的理論意義和現(xiàn)實意義。在這一背景下，我們必須加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐。今年，學(xué)校黨委研究確定，實施“管理提升工程”。就是要深化管理與服務(wù)方式的改革，推進內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，提升辦學(xué)治校水平。
　　一要明晰管理的理念。鄧小平同志曾深刻指出，“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！边@就是管理學(xué)上“管理就是服務(wù)”的理念。美國管理學(xué)家克拉克說，“有效的管理從某種意義上說，就是全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！惫芾砭褪欠?wù)，既是一種理念，也是一種道德準則?，F(xiàn)代大學(xué)的管理，必須改變重管理、輕服務(wù)的思想，牢固樹立“以人為本、服務(wù)為先”的理念，敢作敢為、善治善為、遵章而為，寓管理于服務(wù)之中、在服務(wù)中深化管理。要進一步按照“服務(wù)型”定位，把服務(wù)師生當作第一職責，從師生最期盼的事情做起，從師生最不滿意、最不放心的地方改起，改進管理方式，完善管理手段，探索建立“大數(shù)據(jù)”管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，簡化服務(wù)程序，方便服務(wù)對象，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)效能。
　　二要貫徹落實《黑龍江科技大學(xué)章程》。學(xué)校章程已報教育廳核準，待核準后，學(xué)校將專門召開會議進行落實，以強化章程的執(zhí)行力、約束力，使學(xué)校章程成為辦學(xué)治校的根本制度。要以落實學(xué)校章程為抓手，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負責、教授治學(xué)、民主管理、社會參與、學(xué)院運行”的“六位一體”的現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，全面推進依法治校。要推動內(nèi)部管理模式創(chuàng)新和組織流程再造，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，明確管理服務(wù)單位的職責權(quán)限，梳理好職責清單、權(quán)力清單、負面清單和制度清單，理順機關(guān)部門和學(xué)院的關(guān)系，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的機制，依法依規(guī)進行管理。
　　三要逐步建立全員目標管理制度。目標管理是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導(dǎo)的一種科學(xué)有效的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想，先由組織最高層提出組織在一定時期的總目標，然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標確定各自的分目標，并在獲得適當資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗，從而使組織的總目標得以實現(xiàn)的一種管理模式。其實質(zhì)是績效價值導(dǎo)向。簡單說，目標管理就是讓組織的員工參與目標的制訂，在工作中實行自我控制，并努力完成工作目標的一種制度。我們加強效能建設(shè)，推進內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要建立目標管理機制，逐步實行全員目標管理。通過全員目標管理，科學(xué)合理地設(shè)置每個人的崗位目標,建立起一整套工作評價體系，形成能者上、平者讓、劣者汰、庸者下的用人機制。最終目標是徹底解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題,促進各項工作目標的全面推進落實，為學(xué)?！鞍倌昝！苯ㄔO(shè)提供有力保障。
　   （五）以落實為標準，努力開創(chuàng)新局面
　　毛澤東主席曾經(jīng)指出，“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“崇尚實干、狠抓落實是我反復(fù)強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月?！币虼?，當目標任務(wù)明確之后，關(guān)鍵在于實干，關(guān)鍵在于落實。廣大干部要迅速進入狀態(tài)，以更大的決心、更有力的措施，狠抓落實，確保全年各項任務(wù)、目標落到實處。
　　一要圍繞目標抓落實。目標就是方向和動力。對于我校而言，我們的大目標就是建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)，努力實現(xiàn)“百年名?！眽簦恢衅谀繕司褪峭七M落實“十三五”發(fā)展規(guī)劃，深化綜合改革，深化應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量和水平；近期目標就是圍繞“十三五”開局，落實好2016年黨政工作要點的各項任務(wù)目標。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強目標意識，樹立“一盤棋”思想，堅持“咬定青山不放松”“一張藍圖繪到底”，堅決貫徹執(zhí)行黨委和行政部署，把圍繞目標抓落實作為義不容辭的責任，一個一個落實、一項一項完成，確保政令暢通、決策落地。要以目標倒逼，細化分解，明確責任，把目標落實到具體崗位、量化到個人，做到定任務(wù)、定措施、定人員、定責任、定時間、定進度，形成層層有壓力、個個有責任、人人抓落實的良好局面。
　　二要力求實效抓落實。求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實，不抓則已、抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。這是抓落實的檢驗標準，也是考察干部的重要指標。各級干部必須以實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標，完成全年工作任務(wù)作為最終檢驗標準，確保抓一件成一件，真正讓各項工作取得實效。要突出重點，善于抓住主要矛盾、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作帶動整體工作的全面推進。要破解難點，善于分析形勢，找準癥結(jié)，加強研究，優(yōu)化思路，完善措施，尋求突破。要找準創(chuàng)新點，善于把上級的各項政策要求，同本單位本部門的實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力在結(jié)合中出思路、在創(chuàng)新中出特色、在落實中出實績。要把抓落實體現(xiàn)在目標任務(wù)完成上，體現(xiàn)在滿足師生需求上，體現(xiàn)在解決實際問題上，體現(xiàn)在服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略上。要進一步加大責任追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為、不負責任、懶政怠政的干部，讓履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)在全校蔚然成風。
　　三要敢于擔當抓落實。全校各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都是抓落實的第一責任人，必須本著對黨負責、對廣大師生員工負責的態(tài)度，自覺承載歷史使命，敢于擔當責任，做到關(guān)鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)不遺余力。面對敏感、棘手、復(fù)雜問題，要敢于迎難而上、敢于動真碰硬。要做策馬奮蹄的先行者，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，真正做到一抓到底。要堅持群眾路線，自覺轉(zhuǎn)變作風、加強調(diào)研、深入群眾，加強對全局性、長遠性、政策性問題的研究，加強對深層次矛盾問題的研究，不斷完善工作思路和措施，做到?jīng)Q策有新思維，工作有新思路，落實有新舉措，實施有新方法，以各個具體目標的及時完成，推動學(xué)校全年總體目標的順利實現(xiàn)。
　　同志們，一切機遇，唯有在實干中才能抓住；一切難題，唯有在實干中才能破解；一切愿景，唯有在實干中才能實現(xiàn)。讓我們更加解放思想、開拓創(chuàng)新，同心同德、勵精圖治，加快建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型科技大學(xué)步伐，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和創(chuàng)建“百年名?！钡牧己瞄_局，以優(yōu)異的成績向第一次黨代會獻禮?。ㄍ辏?/P>