陳明義
　　編者按：本文是我校著名校友、原中共福建省委書記，第十一屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任陳明義同志在今年全國兩會期間政協(xié)大會上所作報告主要內(nèi)容。該報告對我校相關(guān)學(xué)科的發(fā)展有很大的啟迪作用，特刊登此文，以饗讀者。
開發(fā)占地球表面71%的海洋，已成為21世紀(jì)人類獲得新資源、擴(kuò)大生存空間、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，成為新一輪產(chǎn)業(yè)革命的前沿領(lǐng)域。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)，海洋在國家當(dāng)前和未來發(fā)展中的戰(zhàn)略作用愈加顯現(xiàn)。2003年我國已經(jīng)制定了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃〈綱要〉》。2006年胡錦濤總書記在全國科技大會上指出：“要加快發(fā)展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋資源”。遼闊的海洋蘊藏著極其豐富的資源，大體可劃分為三個部分。1.海洋物質(zhì)資源，包括海洋生物資源（生活在海洋中的各種生物體）和非生物資源（海水本身及溶于海水中的各種化學(xué)物質(zhì)、沉積蘊藏于海底的各種礦物資源）。2.海洋空間資源，指可供人類利用的海洋空間（含水體空間、大氣空間、海底空間及島嶼）。3.海洋能源資源，指蘊藏在海水中的各種能量。
　　我國的基本國情是人多地少，人均資源和人均環(huán)境容量都大大低于世界人均水平。我們更迫切需要落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)海洋戰(zhàn)略的實施，抓緊開展對公海的探測和立標(biāo)，加快“藍(lán)色國土”資源開發(fā)和保護(hù)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)。為此要整合我國各相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、教育的力量，像當(dāng)年抓航天工程一樣，向海洋進(jìn)軍，做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)海洋強(qiáng)國而奮斗。
　　（一）抓緊開展對公海的探測和立標(biāo)
除了各國的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外還有49%的地球表面屬于公海，稱之為“藍(lán)色公土”。公土包括兩個部分：一是公海，二是國際海底區(qū)域。
　　公海具有極其重要的戰(zhàn)略地位，它擁有廣袤的空間。蘊藏著豐富的資源。當(dāng)前，許多國家為“藍(lán)色公土”中豐富的資源所吸引，正在積極地發(fā)展海洋高科技，力圖捷足先登率先進(jìn)入公海和極地，一場“藍(lán)色公土”的圈地運動正在全球緊鑼密鼓地展開。我國人口眾多，要避免當(dāng)我們走到公海的餐桌前卻已沒有足夠席位的尷尬局面，我們要有緊迫感，必須奮起直追，抓緊開展對公海和極地的探測，考察和立標(biāo)工作。
　　我國已經(jīng)開展了國際海底區(qū)域資源勘探工作，并且在太平洋圈定7.5萬平方公里多金屬開發(fā)區(qū)，開展了對南北極的科考工作，但對浩瀚公海環(huán)境的探測，還開展得較少。我們要大力建造各類海洋探測船、考察船，同時利用我國強(qiáng)大的商船隊，應(yīng)用航天工程已經(jīng)積累的科技優(yōu)勢，制造海洋探測器、機(jī)器人，和海洋空間站，到公海各大洋（含無人島）的各標(biāo)志性海域和極地開展探測、取樣和立標(biāo)工作，也進(jìn)行必要的科學(xué)考察。這樣我們既可以為人類探索公海和極地作出中國人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也可以為將來研討公海和極地的權(quán)益時有我國十三億人更多的發(fā)言權(quán)和應(yīng)有的權(quán)益份額。我們的祖先曾在南海有過光輝的航海足跡，所以我們國家在南海才擁有比較大的合法權(quán)益和開發(fā)空間。
　?。ǘ┘辛α堪l(fā)展海洋高科技
為了維護(hù)國家的海洋戰(zhàn)略利益、拓展在公海和極地的開發(fā)空間，開發(fā)利用戰(zhàn)略性海洋資源，我們必須集中力量發(fā)展海洋高科技。
　　“九五”期間，“863”計劃設(shè)立了海洋技術(shù)領(lǐng)域，經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國海洋技術(shù)經(jīng)歷和完成了從無到有的過程，得到了快速的發(fā)展，為海洋高科技的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是與發(fā)達(dá)國家相比，海洋技術(shù)仍然是我國差距較大的領(lǐng)域，還不能滿足建設(shè)海洋強(qiáng)國對海洋技術(shù)的要求。要加強(qiáng)海洋科學(xué)的基礎(chǔ)研究，加大投入，拓展和辦好各類海洋科研機(jī)構(gòu)和院校，大力發(fā)展海洋高科技，努力提高我國對近海資源的開發(fā)利用水平，為深海大洋和極地的戰(zhàn)略性資源的探測、開發(fā)提供必要的技術(shù)支持。國家科技部已作出了“863”計劃海洋技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)劃，建議國務(wù)院投入必要的資金，聚集必要的技術(shù)力量，以深海環(huán)境觀測與資源探查的關(guān)鍵技術(shù)與裝備作為突破口，進(jìn)一步提高我國海洋高科技的水平，使我國的海洋高科技在2020年之前有一個顯著的進(jìn)步，為建設(shè)海洋強(qiáng)國打下堅實的基礎(chǔ)。
　?。ㄈ楹Ｑ罂萍?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育人才
為適應(yīng)海洋科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們要大力培育海洋領(lǐng)域各專業(yè)的人才。
　　要通過人才預(yù)測和分析，制定海洋人才培養(yǎng)規(guī)劃，要重視引進(jìn)國外各類人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗。
　　要加強(qiáng)對青少年和全民的海洋知識普及教育，增強(qiáng)海洋意識，了解海洋國土、大洋和極地蘊藏著豐富的資源，了解海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)。
　　要辦好現(xiàn)有的各級、各類涉海院校。對傳統(tǒng)專業(yè)要不斷提升。要按照海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求開辦一些新興的海洋專業(yè)。要開展研究，創(chuàng)造條件創(chuàng)辦一些面向未來的海洋專業(yè)。還要重視海洋經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)。
　　我國一些重要的理工科大學(xué)和沿海省份的相關(guān)高等院校在專業(yè)設(shè)置上可增加海洋產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容，培養(yǎng)能適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型專業(yè)人才、科研教學(xué)人才。
　?。ㄋ模┘涌臁八{(lán)色國土”的資源開發(fā)
我國海岸線長達(dá)18000千米，擁有300萬平方公里的“藍(lán)色國土”。我們要充分利用好這片寶貴的海疆，加快開發(fā)、利用和保護(hù)步伐。
　　首先要進(jìn)一步開展和完善對這片“藍(lán)色國土”的資源調(diào)查工作，在廣闊的黃海、渤海、東海與南海，進(jìn)一步開展資源的調(diào)查工作。在臺灣海峽，可以考慮在有條件時建立海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，兩岸聯(lián)手開展對海峽資源的調(diào)查和合作開發(fā)。在保障國家主權(quán)的條件下，可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查與開發(fā)。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定總體的開發(fā)利用和保護(hù)的規(guī)劃，并分步實施。
　　其次要加快對沿海港口的建設(shè)，建造各類海洋工作船和各種海洋平臺，大力加強(qiáng)海洋工程建設(shè)。有計劃地對“藍(lán)色國土”上的生物資源、礦產(chǎn)資源、油氣資源進(jìn)行開發(fā)。充分利用“藍(lán)色國土”的空間資源，有條件的建立海底油庫、在島嶼上建設(shè)機(jī)場，大力發(fā)展海上旅游業(yè)。有計劃地開發(fā)利用各類海洋能源。
　　在科學(xué)規(guī)劃的前提下，有序開發(fā)利用“藍(lán)色國土”資源的同時要高度重視保護(hù)海洋生態(tài)，保護(hù)海岸帶，保護(hù)海疆資源，使海洋物質(zhì)資源、海洋空間資源、海洋能源資源得以充分開發(fā)和可持續(xù)利用。
（五）做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)90年代以來，我國在海洋產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展上作出了一系列的部署，也取得了較好的成效。有關(guān)資料表明，2007年，我國海洋產(chǎn)業(yè)總值達(dá)24929億元，占國內(nèi)GDP的10.11%，其中海洋產(chǎn)業(yè)增加值14844億，海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為10085億元。海洋三次產(chǎn)業(yè)比為5.1/46.1/48.7。
　　當(dāng)前，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很好的機(jī)遇。黨中央國務(wù)院高度重視，沿海?。ㄊ校┑胤秸e極性也很高。有些省份提出建設(shè)海洋大省的目標(biāo)。海洋產(chǎn)業(yè)的涉及面很廣。廣義地講：凡直接從海洋中獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)；直接應(yīng)用于海洋的生產(chǎn)和服務(wù)；直接對從海洋中獲取的產(chǎn)品進(jìn)行的一次性加工生產(chǎn)和服務(wù)；利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過程、基本要素和進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù)；與海洋密切相關(guān)的科研、教學(xué)、技術(shù)等其它服務(wù)和管理都源于海洋產(chǎn)業(yè)。目前，世界上已形成大約20個海洋產(chǎn)業(yè)。而我國比較主要的海洋產(chǎn)業(yè)是12個。
　　2007年黨的十七大報告指出：“提升高科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航天航空、海洋等產(chǎn)業(yè)”，我們要不要提升發(fā)展傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)（如海洋漁業(yè)、造船業(yè)、航運業(yè)及港口交通運輸業(yè)等）的水平；大力發(fā)展比較新型的海洋產(chǎn)業(yè)（如海洋油氣業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋藥物與保健業(yè)、海洋信息與服務(wù)業(yè)等）；創(chuàng)造條件積極發(fā)展面向未來的海洋產(chǎn)業(yè)（如海洋能源利用業(yè)、海水化學(xué)資源開發(fā)業(yè)、海洋采礦業(yè)等），更好更快地開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源。
　　據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。在本世紀(jì)內(nèi)世界海洋產(chǎn)業(yè)的總量可以達(dá)到與陸地產(chǎn)業(yè)相當(dāng)?shù)乃?。我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。
（六）加快海軍的現(xiàn)代化建設(shè)
毛澤東同志在建國初期就提出要建設(shè)強(qiáng)大的海軍，2000年之前我們已經(jīng)建成“近海防御”型海軍。
　　今后，為實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略建設(shè)海洋強(qiáng)國，我們將有大批的海洋考察船和商船隊從“藍(lán)色國土”走向大洋和極地，我們和世界五大洲的經(jīng)貿(mào)活動還要有更大的拓展，這就對加快海軍的現(xiàn)代建設(shè)提出了新要求。我們的海軍建設(shè)要從近海走向大洋，承擔(dān)起國土防御，保衛(wèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海外利益三方面的任務(wù)。近期要保衛(wèi)海疆的安全，維護(hù)祖國統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益；中期要確保我國國民經(jīng)濟(jì)重要物資在公海海路上的暢通；長期要保護(hù)中國商船隊的自由航行，保衛(wèi)我國日益擴(kuò)大的海外貿(mào)易與投資的利益。必要時保衛(wèi)中國公民與海外僑胞的正當(dāng)權(quán)益與安全。
　　為此，要繼續(xù)增加用于海軍現(xiàn)代建設(shè)的財政投入，不斷提高建造船艦的能力與水平，增強(qiáng)艦隊的綜合能力，繼續(xù)提高海軍官兵的素質(zhì)和提升訓(xùn)練的水平。可加強(qiáng)與友好國家的軍艦互訪活動，參加在大洋上的聯(lián)合海軍演習(xí)等。
　?。ㄆ撸┓e極參與國際海洋法規(guī)的研究和制定
開展對公海的探測、取樣和立標(biāo)工作，以及相應(yīng)的資源開發(fā)，都必須對現(xiàn)行的國際海洋法規(guī)有所了解，在合法和不違反法規(guī)的情況下進(jìn)行。為此，我們要深入地研究有關(guān)法規(guī)，盡力拓展我們在公海工作的空間和內(nèi)容。在“藍(lán)色國土”上的資源開發(fā)，尤其是開展國際合作時，也需要研究相應(yīng)的法規(guī)。
　　現(xiàn)行的國際海洋法規(guī)是歷史形成的。發(fā)達(dá)國家在海洋開發(fā)的歷史長，這些國際海洋法規(guī)多數(shù)是由他們?yōu)橹鲗?dǎo)形成的，比較充分反映了他們的要求和權(quán)益。而發(fā)展中國家從事海洋活動比較晚，因此反映他們的要求會少一些。我國是發(fā)展中大國，在今后法規(guī)的修改中，要更多地參與和反映發(fā)展中國家的合理要求。
　　要努力培養(yǎng)國際海洋法規(guī)方面的人才，充分地參加聯(lián)合國涉海部門的活動，積極參加國際海洋法規(guī)的科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動，加大我國的發(fā)言權(quán)。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，多極化和發(fā)展中國家的興起，在公海上的經(jīng)濟(jì)活動要增加，針對發(fā)生的新情況、新問題，必須還要補充和新制定一些國際海洋法規(guī)，我們要有足夠的準(zhǔn)備，在制定新法規(guī)時，有與我國的國際地位相適應(yīng)的發(fā)言權(quán)與參與制定的權(quán)利。
陳明義同志簡歷
1940年8月生，福建福州人。研究生學(xué)歷。1960年加入中國共產(chǎn)黨。1962年畢業(yè)于上海交通大學(xué)造船系。1966年上海交通大學(xué)船舶流體力學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè)。同年11月參加工作。
　　歷任上海交通大學(xué)教師，廈門水產(chǎn)學(xué)院副教授、漁機(jī)系主任、廈門水產(chǎn)學(xué)院副院長，福建省科委副主任、主任。上海交通大學(xué)兼職教授，1983-1984年曾到挪威理工大學(xué)、海洋技術(shù)中心作訪問學(xué)者。
　　1985年起任福建省副省長。1993年1月至1993年9月任中共福建省委常委、福建省副省長。1993年9月起任中共福建省委副書記兼組織部長。1994年4月至1996年10月任福建省委副書記、省長。1996年10月至2000年12月任中共福建省委書記。2001年1月至2006年1月任福建省政協(xié)主席。2008年3月任第十一屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任。