在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，從“需求側(cè)”管理為主過(guò)渡到聚焦“供給側(cè)”改革，給我國(guó)高等教育提出了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。大學(xué)作為供給側(cè)改革的重要一環(huán)，主要為社會(huì)培養(yǎng)和提供專業(yè)人才，顯然屬于供給側(cè)的一部分。教育部部長(zhǎng)袁貴仁在今年的“兩會(huì)”期間說(shuō)：“中國(guó)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，普通高校也同樣需要調(diào)結(jié)構(gòu)、需要轉(zhuǎn)型和內(nèi)涵發(fā)展。同時(shí)對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，高校的作用至關(guān)重要，轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展等都需要有人才支撐。高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾我國(guó)改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，喚醒了人們對(duì)高等教育的需求，精英高等教育的可支配份額無(wú)法緩釋“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的窘狀，大眾化高等教育在20世紀(jì)末應(yīng)運(yùn)而生。截止2014年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，超過(guò)中等收入國(guó)家平均水平，取得了舉世矚目的成績(jī)。但從高等教育“供給側(cè)”現(xiàn)狀來(lái)看，效果并不令人滿意。大量大學(xué)畢業(yè)生涌向勞動(dòng)力市場(chǎng)，加上高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)狀況以及相對(duì)集中的城市就業(yè)趨勢(shì)，使勞動(dòng)力市場(chǎng)大學(xué)生開(kāi)始呈現(xiàn)“溢出”現(xiàn)象。同時(shí)，高校專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，部分專業(yè)市場(chǎng)需求已近飽和，而新的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)，致使某些企業(yè)急需的專業(yè)人員，在高校卻無(wú)人可招。
　　一、學(xué)術(shù)型與應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、取得巨大進(jìn)步且面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的高等教育，培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型專業(yè)人才的學(xué)校比較多，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型、技能型專業(yè)人才的學(xué)校比較少。這一現(xiàn)象直接引發(fā)出的后果之一是：一邊大學(xué)畢業(yè)生難以找到適合的崗位，另外一邊用人單位難得找到合適的專業(yè)人才，由此存在“供與需”的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)目前在校大學(xué)生3559萬(wàn)人，位居世界第一；高等學(xué)校2824所，數(shù)量?jī)H次于美國(guó)。但現(xiàn)實(shí)情況卻是學(xué)生抱怨找不到適合自己的工作，用人單位吐槽學(xué)校培養(yǎng)的人才與社會(huì)脫節(jié)，用得好、留得住的人才匱乏。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給與需求之間的主要矛盾不是需求不足，而是有效供給不足；對(duì)高校而言，同樣是市場(chǎng)和企業(yè)的人才需求很多，但高校培養(yǎng)的人才不合用人單位的“口味”，造成了人才的“產(chǎn)能過(guò)?！薄?br>　　二、專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求之間的矛盾20世紀(jì)末以來(lái)，在高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，高等學(xué)校迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，學(xué)校數(shù)量、招生規(guī)模迅速增長(zhǎng)，初步形成了多層次、多形式、學(xué)科門類比較齊全，布局趨于合理的高等教育結(jié)構(gòu)體系，一定程度上緩解了人才供給長(zhǎng)期不足的矛盾，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了重要的人才支撐和智力支持。但隨著高等學(xué)校數(shù)量和規(guī)模的急劇增長(zhǎng)，其粗放式發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題也逐漸暴露。專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng)、缺乏專業(yè)特色，“千校一面”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成校際之間過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)；師資隊(duì)伍嚴(yán)重滯后、教學(xué)質(zhì)量不高、課程設(shè)置落后，學(xué)生能力和素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的多樣化，要求專業(yè)人才結(jié)構(gòu)要發(fā)生根本的變化、人才培養(yǎng)質(zhì)量要明顯提高，因此，按照一種模式、一種要求來(lái)培養(yǎng)人才的觀念已經(jīng)嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)力的發(fā)展。
　　三、高等教育“教”與“學(xué)”的矛盾課堂教學(xué)的供給側(cè)，就是學(xué)校與教師側(cè)，同樣存在結(jié)構(gòu)性矛盾。目前高校課程教學(xué)中，作為供給方的教師在專業(yè)知識(shí)方面“教”得太多、講得太多，而需求方的學(xué)生也主要是“學(xué)”知識(shí)，自主學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)選擇權(quán)太少，素質(zhì)和能力培養(yǎng)不夠。因此，教師淵博知識(shí)的有效供給與有效利用是這場(chǎng)變革的核心與關(guān)鍵，探究式、平等互動(dòng)式的課堂教學(xué)模式將是必然改革方向。
　　基于供給側(cè)改革的專業(yè)建設(shè)對(duì)策高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，必須依靠供給側(cè)改革的思維與方法來(lái)化解。
　　一、探索專業(yè)差異化分類管理，合理制定各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)目前我校有61個(gè)本科專業(yè)，其中國(guó)家特色專業(yè)9個(gè)、湖南省特色專業(yè)21個(gè)，已經(jīng)通過(guò)國(guó)家工程教育認(rèn)證的專業(yè)7個(gè)、舉辦卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃專業(yè)8個(gè)，國(guó)家專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)1個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)3個(gè)，依托省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)11個(gè)?？紤]到目前各專業(yè)辦學(xué)水平的客觀差異性和高考招生制度的改革，可實(shí)行專業(yè)的差異化分類管理模式，即按“國(guó)內(nèi)一流”“行業(yè)一流”“省內(nèi)領(lǐng)先”和“省內(nèi)先進(jìn)”確定我校四種專業(yè)類型，實(shí)施分類管理與建設(shè)，合理制定各專業(yè)差異化的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)。“國(guó)內(nèi)一流”和“行業(yè)一流”專業(yè)要大力培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才和社會(huì)精英，形成我校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)；“省內(nèi)領(lǐng)先”和“省內(nèi)先進(jìn)”專業(yè)要突出行業(yè)特色，形成我校的專業(yè)特色，滿足社會(huì)對(duì)特色專業(yè)人才的需求。
　　二、加強(qiáng)主體專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，形成具有學(xué)校辦學(xué)特色的品牌專業(yè)專業(yè)建設(shè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力提升人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量。各專業(yè)應(yīng)結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)、各學(xué)科專業(yè)特色和服務(wù)面向等，明確各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。按照準(zhǔn)確定位、注重內(nèi)涵、突出優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化特色的原則，通過(guò)自主設(shè)計(jì)建設(shè)方案，推進(jìn)培養(yǎng)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程教材、教學(xué)方式、教學(xué)管理等專業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)的綜合改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)水平的整體提升，形成教育觀念先進(jìn)、改革成效顯著、特色更加鮮明的優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)和品牌專業(yè)。要結(jié)合教育部、湖南省教育廳“專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目”的申報(bào)與建設(shè)工作，依托我校重點(diǎn)學(xué)科與學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，尤其是“一流學(xué)科”建設(shè)，帶動(dòng)我校主體專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，形成具有我校辦學(xué)特色的品牌專業(yè)。
　　三、優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善課程體系主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才素質(zhì)的新需要，以能力教育為核心開(kāi)展人才培養(yǎng)模式改革。將“博學(xué)、力行、守正、拓新”八字校訓(xùn)切實(shí)落實(shí)到人才培養(yǎng)工作中，樹(shù)立“兩好”（思想品質(zhì)好—對(duì)應(yīng)于“守正”，專業(yè)知識(shí)好—對(duì)應(yīng)于“博學(xué)”）、“兩強(qiáng)”（實(shí)踐能力強(qiáng)—對(duì)應(yīng)于“力行”、創(chuàng)新能力強(qiáng)—對(duì)應(yīng)于“拓新”）的人才培養(yǎng)目標(biāo)。要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，吸收本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家專業(yè)認(rèn)證等反映的新理念和新要求，修訂人才培養(yǎng)方案，開(kāi)展培養(yǎng)環(huán)節(jié)和課程體系的整體優(yōu)化設(shè)計(jì)，突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
四、抓實(shí)課程建設(shè)與改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量
根據(jù)“兩好”、“兩強(qiáng)”培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及課堂教學(xué)基本規(guī)律，分學(xué)院或?qū)I(yè)或課程類別設(shè)計(jì)和制定課堂教學(xué)規(guī)范，明確課堂教學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的貢獻(xiàn)，教學(xué)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系與重點(diǎn)難點(diǎn)，可以選擇的教學(xué)組織方式等，從最基礎(chǔ)的教學(xué)環(huán)節(jié)抓起，杜絕低水平的課堂教學(xué)。要開(kāi)展以提高聽(tīng)說(shuō)能力為核心的英語(yǔ)課程教學(xué)改革，壓縮大學(xué)英語(yǔ)課堂教學(xué)時(shí)數(shù)，引導(dǎo)和組織學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)行聽(tīng)說(shuō)能力訓(xùn)練。另外，要制定和實(shí)施教師掛牌授課辦法，在全校性公共基礎(chǔ)課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程以及院（部）認(rèn)定的部分專業(yè)課程中逐步實(shí)施教師掛牌授課制度。部分公共課和專業(yè)課利用網(wǎng)絡(luò)和電化教學(xué)手進(jìn)行集中授課。
在這場(chǎng)高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展中，高校要提高對(duì)高等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整的認(rèn)識(shí)，在發(fā)展定位的調(diào)整、人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的組織、講授的模式等方面，都要充分考慮到社會(huì)和市場(chǎng)“需求側(cè)”的需要，高度重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生供給的質(zhì)量，做到不但供給數(shù)量充足，而且專業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量更加滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，從而為我國(guó)全面建成小康社會(huì)發(fā)揮高等教育應(yīng)有的作用。