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以“三嚴(yán)三實(shí)”為指導(dǎo) 加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)





  黨建工作是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)和重要保障,做好黨建工作對于增強(qiáng)黨員干部素質(zhì),提高共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有重要意義。習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議時,關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中,提到“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的重要論述,體現(xiàn)了我們黨在從嚴(yán)治黨方面的決心和恒心。以“三嚴(yán)三實(shí)”為指導(dǎo),提高黨建工作水平,應(yīng)成為今后黨建工作的發(fā)展目標(biāo)和努力方向。
  一、充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”對高校黨建工作的重要意義
2015年,中央在全面深化改革開局之年,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)取得階段性成效的關(guān)鍵時期,開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是對黨員干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的探索實(shí)踐,是中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”、反“四風(fēng)”精神的延續(xù)和深化,體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決心和態(tài)度。
  “三嚴(yán)三實(shí)”的提出,是新時期黨建工作的方法論?!叭龂?yán)三實(shí)”的思想內(nèi)涵,進(jìn)一步豐富了黨建方面的理論學(xué)說,實(shí)現(xiàn)黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化提供了理論指導(dǎo),是今后一段時期指導(dǎo)高校黨建工作的理論基礎(chǔ)?!叭龂?yán)三實(shí)”的重要論述,也是針對全體領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面提出的具體要求,抓住了黨員干部做人從政的根本,明確了干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則,劃定了為官律己的紅線,為干部加強(qiáng)修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)、健康成長指明了方向?!叭龂?yán)三實(shí)”更是中央對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步升華,明確指出黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面只有進(jìn)行時,沒有完成時,切中了作風(fēng)之弊的要害,抓住了改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵,成為新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)的行動指南。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,成為黨員干部的終生必修課,是更好地履行共產(chǎn)黨人崇高職責(zé)的根本保證。
  高校黨的建設(shè)是黨建工作新的偉大工程的重要組成部分,在整個黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。高校黨建工作不僅直接關(guān)系高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定,而且對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局具有深遠(yuǎn)影響。高校扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,以更嚴(yán)、更實(shí)的作風(fēng)抓好黨建工作,對于提高高校黨建工作的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面具有重要的指導(dǎo)意義,是全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的應(yīng)有之義,也是辦好中國特色社會主義大學(xué)的必然要求。
  二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真查找高校黨建工作中的不嚴(yán)不實(shí)問題
高校黨建工作必須要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,問題意識,教育引導(dǎo)廣大黨員干部把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,對照黨章和紀(jì)律規(guī)定,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),深入查找不嚴(yán)不實(shí)問題。
 ?。ㄒ唬┧枷胗^念陳舊,缺乏與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和實(shí)干精神
當(dāng)前,中國高等教育進(jìn)入加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵時期,有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度的存在固步自封、因循守舊、小進(jìn)則滿、“等、靠、要”等問題,缺乏改革意識、發(fā)展意識、爭創(chuàng)一流意識,沒有緊迫感和危機(jī)感。在成績面前,個別領(lǐng)導(dǎo)干部講成績、看亮點(diǎn)多,擺問題、找差距少,開拓進(jìn)取勁頭出現(xiàn)不足,尤其對一些基礎(chǔ)性和長期性工作用力不足。面對新形勢,學(xué)校改革發(fā)展的指導(dǎo)思想不明確,思路不清晰,措施不得力,致使推進(jìn)后續(xù)發(fā)展的動力不強(qiáng),影響甚至阻礙了學(xué)校的發(fā)展。
  (二)政治理論學(xué)習(xí)欠缺,存在重業(yè)務(wù)輕政治的傾向
有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)工作忙,忽視理論學(xué)習(xí),導(dǎo)致政治理論水平不高,政治意識淡漠,政治敏感性、政治鑒別力和政治責(zé)任感不強(qiáng),對學(xué)校黨建工作重視不夠,存在“一手硬、一手軟”和“一手先、一手后”的傾向,突出表現(xiàn)為重經(jīng)濟(jì)效益而輕社會效益,重學(xué)科骨干培養(yǎng)而輕黨務(wù)和政工隊(duì)伍建設(shè)。很多高校普遍存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等形式來替代學(xué)習(xí),無法改變讀書念報(bào)式的呆板形式,在很大程度上影響了學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)的積極性,學(xué)習(xí)的效果大打折扣,沒有達(dá)到“提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力”的目標(biāo)。
 ?。ㄈ┤罕娪^點(diǎn)淡薄,宗旨意識不強(qiáng),作風(fēng)浮躁
有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識有所淡化,有時對“為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)”問題認(rèn)識不清,全心全意為師生服務(wù)的思想淡漠,到基層調(diào)研較少,重大決策的制定不注重走群眾路線,或多或少的存在官僚主義、形式主義乃至“衙門”作風(fēng),導(dǎo)致干群之間距離越來越遠(yuǎn)。即使調(diào)查研究也是浮在表面,看到的問題不全面、不深刻,不接地氣,未能發(fā)現(xiàn)和掌握帶有普遍性和規(guī)律性的東西,在決策分析時也不能提出很好的意見和建議。
 ?。ㄋ模┆?dú)斷專行,貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則不夠
有的高校缺乏民主,領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣個人說了算,獨(dú)斷專行,對事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策,議而不決,各自為政。貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不夠,有時把握不準(zhǔn),存在黨委決策與執(zhí)行不對接、貫徹落實(shí)不到位或者縮水執(zhí)行的現(xiàn)象,特別是對“重要事項(xiàng)”性質(zhì)的理解主要靠書記、校長的認(rèn)知來決定,在事項(xiàng)重要程度的判斷上難免會出現(xiàn)偏差,造成有時該黨委決策的事項(xiàng)黨委沒研究,該行政執(zhí)行的事項(xiàng)校長沒落實(shí),這既削弱了黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),也制約了行政權(quán)力的行使。不少同志對學(xué)校中層黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作關(guān)系搞不清楚,認(rèn)為黨總支的工作“少干無為、多干越位”,很難把握。
 ?。ㄎ澹h風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,黨要管黨、從嚴(yán)治黨意識不強(qiáng)
有的高校忽視對黨員干部的教育和管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全,落實(shí)不到位,缺少有效的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致個別干部貪圖虛名,追逐名利,經(jīng)受不住拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想的侵蝕,走上了腐化墮落、違法犯罪的道路。黨委班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)敏銳性不夠,認(rèn)識上有差距。班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng),存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象。此外,黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理和考核存在形式化的現(xiàn)象,對二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)不力等。
  此外,高校的基層黨組織還存在組織生活流于形式,職責(zé)范圍不夠清晰,黨務(wù)政工干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等問題,這就要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,以改革創(chuàng)新精神,開創(chuàng)學(xué)校黨建工作的新局面。
  三、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,不斷提高黨建工作水平
(一)從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一所高校的健康可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要有一個堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。抓好高校黨建工作,最重要的是抓責(zé)任、抓落實(shí),抓住黨委書記、抓住責(zé)任人,就能抓住黨建工作的“牛鼻子”。要全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)、理論政策水平和駕馭全局、辦學(xué)治校的能力,堅(jiān)決貫徹中央部署,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。堅(jiān)持并完善校院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)制度,提高全校黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)定黨的理想信念。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),將自身言行置于黨紀(jì)國法和黨組織的監(jiān)督約束下,在“三嚴(yán)三實(shí)”新常態(tài)下樹立新思維、確立新定位、表現(xiàn)新作為、肩負(fù)新?lián)?dāng),實(shí)實(shí)在在的為師生謀實(shí)事、辦好事。
 ?。ǘ┳ズ酶咝;鶎狱h建工作
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),只有真心實(shí)意重視基層,真招實(shí)招強(qiáng)化基層,把基層黨建工作抓好,才能充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好基層黨組織建設(shè),要注意以下幾點(diǎn):首先,學(xué)校黨委要切實(shí)推進(jìn)黨建工作重心下移、資源下沉,形成大抓基層、嚴(yán)抓基層的鮮明導(dǎo)向。其次,充分發(fā)揮二級學(xué)院黨委書記的重要作用,牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,真正將基層黨建擺到重要位置,列入重要議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署。第三,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭,下大力氣提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,運(yùn)用好批評和自我批評的有力武器,活躍黨內(nèi)民主生活氛圍。第四,提高基層黨組織的服務(wù)能力和水平,要以解決廣大師生員工最關(guān)心的實(shí)際問題為立足點(diǎn),嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,為廣大師生提供實(shí)在有效的服務(wù)。
 ?。ㄈ├卫伟盐崭咝R庾R形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
踐行“三嚴(yán)三實(shí)”是高校意識形態(tài)工作者加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高自身工作能力的重要指南。意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性特點(diǎn),高校加強(qiáng)思想引領(lǐng)的任務(wù)十分繁重而緊迫。新形勢下高校意識形態(tài)工作也面臨新的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在主流意識形態(tài)的影響力有所削弱,難于形成共識;教育重點(diǎn)不突出,說服力不強(qiáng);教育方式不靈活,感召力不夠等方面。高校應(yīng)主動作為,切實(shí)發(fā)揮黨校在意識形態(tài)工作中的主陣地、主力軍作用。以謀事要實(shí)的態(tài)度,優(yōu)化教學(xué)布局,以創(chuàng)業(yè)要實(shí)的精神,深化教學(xué)改革,始終堅(jiān)持馬克思主義地位不動搖。要持續(xù)抓好社團(tuán)、課堂、講座、研討會、報(bào)告會的管理,堅(jiān)決守好校園網(wǎng)絡(luò)陣地,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
 ?。ㄋ模┴瀼夭⑼晟泣h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制
辦好中國特色社會主義大學(xué),必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是中國共產(chǎn)黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度,是高校管理的核心體制,是高校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向的重要保證。高校要按照《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》,加強(qiáng)高校黨建工作,完善高校領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。黨委重在謀劃和決策,關(guān)鍵是要把握好方向、用好干部、抓好大事,特別要注意把好“集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、黨政合作”的關(guān)鍵點(diǎn),在學(xué)校改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。校長重在管理和指揮,在學(xué)校行政工作中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。對于學(xué)校的重大事項(xiàng)和重要決策,必須要經(jīng)過黨委會或校長辦公會討論,并自覺地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,做到嚴(yán)以用權(quán),防止公權(quán)私用。
 ?。ㄎ澹├喂谈咝熒枷虢ㄔO(shè)
教師和學(xué)生是高校的主體,是高校黨建工作的重要對象,做好高校師生的思想道德建設(shè)對于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,促進(jìn)社會發(fā)展具有重要意義。要切實(shí)把師生的思想政治建設(shè)放在首位,按照立德樹人基本導(dǎo)向,通過網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信、微博等新媒體,積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)大學(xué)校園文化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),將以身立教、為人師表擺在突出位置,促使廣大師生形成嚴(yán)以修身、踏實(shí)做人的良好風(fēng)尚。
  (六)進(jìn)一步優(yōu)化高校黨建工作措施
高校黨委要加強(qiáng)對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的黨建工作格局。實(shí)行黨務(wù)工作、基層黨組織工作目標(biāo)責(zé)任管理,建立融監(jiān)督、管理、考核于一體的制度體系。要提供必要的經(jīng)費(fèi)支持,整合人力、物力和智力資源,進(jìn)一步優(yōu)化黨建工作的條件和環(huán)境。
  在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下,“三嚴(yán)三實(shí)”深刻闡明了作風(fēng)建設(shè)的努力方向,貫穿了馬克思主義理論的原則和基本要求,是我們黨的核心價(jià)值、優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。高校應(yīng)充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實(shí)”的重要意義,做到從嚴(yán)從實(shí),推動學(xué)校黨建工作的深入發(fā)展。