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以“三嚴三實”為指導 加強和改進高校黨的建設





  黨建工作是中國共產黨執(zhí)政的思想基礎和重要保障,做好黨建工作對于增強黨員干部素質,提高共產黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有重要意義。習近平總書記在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時,關于推進作風建設的講話中,提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的重要論述,體現了我們黨在從嚴治黨方面的決心和恒心。以“三嚴三實”為指導,提高黨建工作水平,應成為今后黨建工作的發(fā)展目標和努力方向。
  一、充分認識“三嚴三實”對高校黨建工作的重要意義
2015年,中央在全面深化改革開局之年,加強作風建設取得階段性成效的關鍵時期,開展“三嚴三實”專題教育,是對黨員干部思想政治建設和作風建設常態(tài)化的探索實踐,是中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”、反“四風”精神的延續(xù)和深化,體現了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態(tài)度。
  “三嚴三實”的提出,是新時期黨建工作的方法論?!叭龂廊龑崱钡乃枷雰群?,進一步豐富了黨建方面的理論學說,實現黨建工作的規(guī)范化、科學化提供了理論指導,是今后一段時期指導高校黨建工作的理論基礎。“三嚴三實”的重要論述,也是針對全體領導干部的學習、工作、生活等各方面提出的具體要求,抓住了黨員干部做人從政的根本,明確了干事創(chuàng)業(yè)的準則,劃定了為官律己的紅線,為干部加強修養(yǎng)、改進作風、健康成長指明了方向?!叭龂廊龑崱备侵醒雽h員領導干部作風建設的進一步升華,明確指出黨員干部在作風建設方面只有進行時,沒有完成時,切中了作風之弊的要害,抓住了改進作風的關鍵,成為新形勢下黨的作風建設的行動指南。踐行“三嚴三實”,成為黨員干部的終生必修課,是更好地履行共產黨人崇高職責的根本保證。
  高校黨的建設是黨建工作新的偉大工程的重要組成部分,在整個黨的建設中具有特殊而重要的地位。高校黨建工作不僅直接關系高等教育改革發(fā)展穩(wěn)定,而且對改革開放和社會主義現代化建設全局具有深遠影響。高校扎實開展好“三嚴三實”專題教育活動,以更嚴、更實的作風抓好黨建工作,對于提高高校黨建工作的政治建設、思想建設、作風建設等方面具有重要的指導意義,是全面提升黨的建設科學化水平的應有之義,也是辦好中國特色社會主義大學的必然要求。
  二、堅持問題導向,認真查找高校黨建工作中的不嚴不實問題
高校黨建工作必須要以“三嚴三實”為標尺,強化問題導向,問題意識,教育引導廣大黨員干部把自己擺進去,把職責擺進去,對照黨章和紀律規(guī)定,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,深入查找不嚴不實問題。
 ?。ㄒ唬┧枷胗^念陳舊,缺乏與時俱進、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)和實干精神
當前,中國高等教育進入加強內涵建設,全面提高教育質量的關鍵時期,有的高校領導干部不同程度的存在固步自封、因循守舊、小進則滿、“等、靠、要”等問題,缺乏改革意識、發(fā)展意識、爭創(chuàng)一流意識,沒有緊迫感和危機感。在成績面前,個別領導干部講成績、看亮點多,擺問題、找差距少,開拓進取勁頭出現不足,尤其對一些基礎性和長期性工作用力不足。面對新形勢,學校改革發(fā)展的指導思想不明確,思路不清晰,措施不得力,致使推進后續(xù)發(fā)展的動力不強,影響甚至阻礙了學校的發(fā)展。
 ?。ǘ┱卫碚搶W習欠缺,存在重業(yè)務輕政治的傾向
有的高校領導干部強調工作忙,忽視理論學習,導致政治理論水平不高,政治意識淡漠,政治敏感性、政治鑒別力和政治責任感不強,對學校黨建工作重視不夠,存在“一手硬、一手軟”和“一手先、一手后”的傾向,突出表現為重經濟效益而輕社會效益,重學科骨干培養(yǎng)而輕黨務和政工隊伍建設。很多高校普遍存在以文件貫徹文件、以會議貫徹會議、以講話貫徹講話等形式來替代學習,無法改變讀書念報式的呆板形式,在很大程度上影響了學習氛圍和學習的積極性,學習的效果大打折扣,沒有達到“提高黨員思想政治素質,增強黨員工作能力”的目標。
  (三)群眾觀點淡薄,宗旨意識不強,作風浮躁
有的高校領導干部宗旨意識有所淡化,有時對“為誰掌權、為誰用權”問題認識不清,全心全意為師生服務的思想淡漠,到基層調研較少,重大決策的制定不注重走群眾路線,或多或少的存在官僚主義、形式主義乃至“衙門”作風,導致干群之間距離越來越遠。即使調查研究也是浮在表面,看到的問題不全面、不深刻,不接地氣,未能發(fā)現和掌握帶有普遍性和規(guī)律性的東西,在決策分析時也不能提出很好的意見和建議。
 ?。ㄋ模┆殧鄬P?,貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則不夠
有的高校缺乏民主,領導干部習慣個人說了算,獨斷專行,對事關學校發(fā)展的重大決策,議而不決,各自為政。貫徹執(zhí)行黨委領導下的校長負責制不夠,有時把握不準,存在黨委決策與執(zhí)行不對接、貫徹落實不到位或者縮水執(zhí)行的現象,特別是對“重要事項”性質的理解主要靠書記、校長的認知來決定,在事項重要程度的判斷上難免會出現偏差,造成有時該黨委決策的事項黨委沒研究,該行政執(zhí)行的事項校長沒落實,這既削弱了黨對高校的領導,也制約了行政權力的行使。不少同志對學校中層黨政領導的工作關系搞不清楚,認為黨總支的工作“少干無為、多干越位”,很難把握。
 ?。ㄎ澹h風廉政建設重視不夠,黨要管黨、從嚴治黨意識不強
有的高校忽視對黨員干部的教育和管理,黨風廉政建設制度不健全,落實不到位,缺少有效的監(jiān)督制約機制,導致個別干部貪圖虛名,追逐名利,經受不住拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想的侵蝕,走上了腐化墮落、違法犯罪的道路。黨委班子對黨風廉政建設敏銳性不夠,認識上有差距。班子成員“一崗雙責”意識不強,存在重業(yè)務、輕黨風廉政建設的現象。此外,黨風廉政建設目標管理和考核存在形式化的現象,對二級學院黨風廉政建設領導不力等。
  此外,高校的基層黨組織還存在組織生活流于形式,職責范圍不夠清晰,黨務政工干部隊伍不夠穩(wěn)定等問題,這就要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度,增強政治責任感和歷史使命感,以改革創(chuàng)新精神,開創(chuàng)學校黨建工作的新局面。
  三、踐行“三嚴三實”,不斷提高黨建工作水平
(一)從嚴從實加強高校領導班子和干部隊伍建設
一所高校的健康可持續(xù)發(fā)展,關鍵要有一個堅強有力的領導班子,有一支高素質的干部隊伍。抓好高校黨建工作,最重要的是抓責任、抓落實,抓住黨委書記、抓住責任人,就能抓住黨建工作的“牛鼻子”。要全面提高領導班子的思想政治素質、理論政策水平和駕馭全局、辦學治校的能力,堅決貫徹中央部署,不斷增強領導班子的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。堅持并完善校院兩級黨委中心組學習制度,提高全校黨員干部隊伍素質,堅定黨的理想信念。加強黨風廉政建設,將自身言行置于黨紀國法和黨組織的監(jiān)督約束下,在“三嚴三實”新常態(tài)下樹立新思維、確立新定位、表現新作為、肩負新?lián)?,實實在在的為師生謀實事、辦好事。
 ?。ǘ┳ズ酶咝;鶎狱h建工作
基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,只有真心實意重視基層,真招實招強化基層,把基層黨建工作抓好,才能充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。抓好基層黨組織建設,要注意以下幾點:首先,學校黨委要切實推進黨建工作重心下移、資源下沉,形成大抓基層、嚴抓基層的鮮明導向。其次,充分發(fā)揮二級學院黨委書記的重要作用,牢固樹立“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,真正將基層黨建擺到重要位置,列入重要議事日程,做到與業(yè)務工作同謀劃、同部署。第三,嚴肅黨內生活。領導班子要帶頭,下大力氣提高黨內政治生活質量,運用好批評和自我批評的有力武器,活躍黨內民主生活氛圍。第四,提高基層黨組織的服務能力和水平,要以解決廣大師生員工最關心的實際問題為立足點,嚴格工作標準,細化工作措施,加強監(jiān)督檢查,為廣大師生提供實在有效的服務。
  (三)牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權
踐行“三嚴三實”是高校意識形態(tài)工作者加強自身修養(yǎng)、提高自身工作能力的重要指南。意識形態(tài)領域斗爭具有長期性、復雜性、尖銳性特點,高校加強思想引領的任務十分繁重而緊迫。新形勢下高校意識形態(tài)工作也面臨新的挑戰(zhàn),主要表現在主流意識形態(tài)的影響力有所削弱,難于形成共識;教育重點不突出,說服力不強;教育方式不靈活,感召力不夠等方面。高校應主動作為,切實發(fā)揮黨校在意識形態(tài)工作中的主陣地、主力軍作用。以謀事要實的態(tài)度,優(yōu)化教學布局,以創(chuàng)業(yè)要實的精神,深化教學改革,始終堅持馬克思主義地位不動搖。要持續(xù)抓好社團、課堂、講座、研討會、報告會的管理,堅決守好校園網絡陣地,做到守土有責、守土盡責。
 ?。ㄋ模┴瀼夭⑼晟泣h委領導下的校長負責制
辦好中國特色社會主義大學,必須要堅持黨的領導。黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對高校領導的根本制度,是高校管理的核心體制,是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證。高校要按照《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,加強高校黨建工作,完善高校領導體制和運行機制。黨委重在謀劃和決策,關鍵是要把握好方向、用好干部、抓好大事,特別要注意把好“集體領導、科學決策、黨政合作”的關鍵點,在學校改革發(fā)展中發(fā)揮領導核心作用。校長重在管理和指揮,在學校行政工作中發(fā)揮組織領導作用。對于學校的重大事項和重要決策,必須要經過黨委會或校長辦公會討論,并自覺地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,做到嚴以用權,防止公權私用。
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教師和學生是高校的主體,是高校黨建工作的重要對象,做好高校師生的思想道德建設對于維護學校穩(wěn)定,促進社會發(fā)展具有重要意義。要切實把師生的思想政治建設放在首位,按照立德樹人基本導向,通過網絡、QQ、微信、微博等新媒體,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進大學校園文化建設。進一步加強師德師風建設,將以身立教、為人師表擺在突出位置,促使廣大師生形成嚴以修身、踏實做人的良好風尚。
 ?。┻M一步優(yōu)化高校黨建工作措施
高校黨委要加強對黨建工作的組織領導,完善“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作格局。實行黨務工作、基層黨組織工作目標責任管理,建立融監(jiān)督、管理、考核于一體的制度體系。要提供必要的經費支持,整合人力、物力和智力資源,進一步優(yōu)化黨建工作的條件和環(huán)境。
  在從嚴治黨的新常態(tài)下,“三嚴三實”深刻闡明了作風建設的努力方向,貫穿了馬克思主義理論的原則和基本要求,是我們黨的核心價值、優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。高校應充分認識“三嚴三實”的重要意義,做到從嚴從實,推動學校黨建工作的深入發(fā)展。