全球看中國“十三五”:塑造未來的關(guān)鍵五年
“十三五”是塑造中國未來的關(guān)鍵五年,中國日前向世界正式公布了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。放緩的中國經(jīng)濟(jì)會(huì)硬著陸嗎?中國經(jīng)濟(jì)如何邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整之檻?中國如何促進(jìn)全球共享發(fā)展?20日開幕的“中國發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)上,有關(guān)中國話題引發(fā)與會(huì)海內(nèi)外權(quán)威人士熱議。中國引擎:
如何繼續(xù)當(dāng)好全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定錨和動(dòng)力源“世界經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)病態(tài),經(jīng)濟(jì)增長緩慢,變壞的可能性在增大?!苯衲昴陼?huì)上,持諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨這一觀點(diǎn)的并非少數(shù)。
2016年,國際金融危機(jī)進(jìn)入全面爆發(fā)后的第八年。世界經(jīng)濟(jì)依舊低迷,新興經(jīng)濟(jì)體增速也放緩,昔日充當(dāng)“引擎”角色的中國經(jīng)濟(jì)前景如何備受關(guān)注。
“中國確定了2016年經(jīng)濟(jì)增長6.5%至7%的預(yù)期目標(biāo)釋放出多重信號(hào)?!笔澜玢y行常務(wù)副行長英卓華在接受記者采訪時(shí)說,一方面表明中國今年增長仍是積極的;另一方面表明中國將更注重均衡增長,努力避免結(jié)構(gòu)性調(diào)整帶來增長較大波動(dòng),這也極大考驗(yàn)政府宏觀調(diào)控能力。
中國正在告別過去兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)高增長,增速放緩是否對外資失去吸引力?“我們沒有計(jì)劃離開中國市場,而是會(huì)致力于在華長期發(fā)展、長期投資?!泵绹ㄌ乇死展径麻L道格拉斯·歐博赫曼說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說,2015年中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近30%。隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷增大,中國經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)效應(yīng)空前增強(qiáng)?!爸袊鳛橐粋€(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模近11萬億美元的經(jīng)濟(jì)體,仍將發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定錨和動(dòng)力源的作用。”
中國挑戰(zhàn):
如何邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整之檻滿場移動(dòng)的機(jī)器人“講解員”、觸屏式網(wǎng)絡(luò)叫車體驗(yàn)、通過VR感受360度無死角“星球大戰(zhàn)”現(xiàn)場……“中國發(fā)展高層論壇2016”年會(huì)的創(chuàng)新前沿展上,國內(nèi)外企業(yè)展現(xiàn)的創(chuàng)新技術(shù)讓參觀者大開眼界。
“世界經(jīng)濟(jì)低速增長,如何才能獲得強(qiáng)勁動(dòng)力?有一種看法是寄希望于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革?!眹野l(fā)展改革委主任徐紹史在年會(huì)上說,任何人都不能忽視世界范圍如火如荼的創(chuàng)新趨勢,中國提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略,正好融入世界范圍的創(chuàng)新潮流,為中國發(fā)展提供了機(jī)會(huì)之窗。
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德認(rèn)為,中國需要在實(shí)現(xiàn)相對放緩但更加可持續(xù)的增長和推動(dòng)急需的結(jié)構(gòu)改革之間找到微妙的平衡,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)其中一項(xiàng)政策就是要擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)研發(fā)投入。
鼓勵(lì)創(chuàng)新的背后源于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的“陣痛”。當(dāng)前,中國國內(nèi)鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩、需求不振問題突出,新興增長動(dòng)力雖然蓬勃發(fā)展,但體量較小,尚不足以造成傳統(tǒng)部門的收縮。
“十三五”規(guī)劃綱要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為貫穿五年的主線。今年政府工作報(bào)告則明確,要加快培育新的發(fā)展動(dòng)能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
“這釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。”東風(fēng)英菲尼迪汽車有限公司總經(jīng)理武佳碧說,“中國政府開始注重供給側(cè)管理,無論是五年規(guī)劃還是今年的施政綱領(lǐng),都把重點(diǎn)放在創(chuàng)新和質(zhì)量上,不純粹追求數(shù)量和規(guī)模。今年甚至提出了“工匠精神”,倡導(dǎo)中國制造業(yè)更多關(guān)注細(xì)節(jié)和品質(zhì)?!啊袊圃臁颉袊窃臁?jí)應(yīng)該只是時(shí)間問題?!彼f。
中國動(dòng)力:
如何促進(jìn)全球共享發(fā)展在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)蘇緩慢、結(jié)構(gòu)失衡的困難時(shí)刻,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)力,中國的貢獻(xiàn)舉足輕重。
中國首先把自己的事情辦好,對世界經(jīng)濟(jì)就是重要貢獻(xiàn)。“十三五”時(shí)期,補(bǔ)足發(fā)展短板,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,既是中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。
“貧困問題是全球面臨的重要挑戰(zhàn)之一。中國在全球減貧的工作中占據(jù)了很大比例的成就,取得的成果令世人矚目?!甭?lián)合利華公司董事會(huì)主席泰斯庫表示。
今天,中國正在為新的脫貧目標(biāo)砥礪前行。中國今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù),今后五年實(shí)現(xiàn)約5000萬建檔貧困人口脫貧。
“十三五”期間,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,努力補(bǔ)齊醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生保障的短板,使全體人民共享發(fā)展成果,也是未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。
參加中國發(fā)展高層論壇的中外嘉賓認(rèn)為,中國“十三五”規(guī)劃非常注重健康問題,這一點(diǎn)對中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)保障體系非常重要。
美國禮來制藥董事長李勵(lì)達(dá)表示,打造“健康中國”的目標(biāo)包括建立高效、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生體制,減少病人的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),并促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展。“我們愿意同中國伙伴合作,幫助中國推進(jìn)‘健康中國’建設(shè),尤其是在研發(fā)和臨床領(lǐng)域?!?br> 中國政府改善環(huán)境的決心以及在綠色發(fā)展方面所做的努力,也使國際社會(huì)對中國的發(fā)展充滿信心。
英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩表示,中國為巴黎協(xié)定減排目標(biāo)的達(dá)成發(fā)揮了重要作用,中國不僅有意愿而且也有實(shí)際行動(dòng)在進(jìn)行減排。巴黎協(xié)定達(dá)成的歷史時(shí)點(diǎn),也是中國經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在未來發(fā)展過程中,中國應(yīng)當(dāng)將全球減排目標(biāo)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和減少環(huán)境污染的目標(biāo)綜合考慮。