凝心聚力謀發(fā)展 改革創(chuàng)新抓落實(shí)———談如何貫徹落實(shí)學(xué)校《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)展規(guī)劃處
喜逢學(xué)校60華誕之際,經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)研究,《山東理工大學(xué)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)正式發(fā)布實(shí)施?!毒V要》繼往開來,描繪了今后五年學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,開啟了學(xué)校全面加快建設(shè)有特色、高水平、國內(nèi)知名的教學(xué)研究型大學(xué)的新征程。這是學(xué)校貫徹落實(shí)國家、山東省教育規(guī)劃綱要的重要舉措,是未來五年學(xué)校教育事業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南,必將成為推動(dòng)學(xué)校建成特色鮮明、國內(nèi)一流的教學(xué)研究型大學(xué)的里程碑。
“眼前有了繁花,并不等于手中就有了鮮蜜?!币猿种院恪⒂掠趽?dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干作風(fēng)貫徹落實(shí)好《綱要》是學(xué)校賦予我們的歷史責(zé)任和光榮使命。我們應(yīng)以高度的責(zé)任感和使命感,站在學(xué)校未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)落實(shí)《綱要》的重要性,切實(shí)將推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展作為重要職責(zé),矢志改革、狠抓落實(shí),匯聚銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,創(chuàng)造性地把《綱要》各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
一、理清思路,細(xì)化目標(biāo),形成完整的規(guī)劃體系《綱要》是指導(dǎo)學(xué)校未來五年事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是編制專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃的根本遵循。要全面把握《綱要》的核心要義和基本要求,緊密結(jié)合實(shí)際做好專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃編制工作。專項(xiàng)規(guī)劃、學(xué)院規(guī)劃是學(xué)??傮w規(guī)劃的細(xì)化和延伸。所謂細(xì)化,就是要求學(xué)校總體規(guī)劃中的理念、思路及改革方向必須遵循,總體規(guī)劃中的每一項(xiàng)內(nèi)容、每一個(gè)數(shù)字在專項(xiàng)規(guī)劃、學(xué)院規(guī)劃中都要有著落;所謂延伸,就是要求專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃編制工作要緊密結(jié)合專項(xiàng)和學(xué)科專業(yè)特性,使內(nèi)容更豐富、更有特點(diǎn)、更有特色,做到有目標(biāo)、有思路、有任務(wù)、有措施。
主要目標(biāo)要更加適應(yīng)學(xué)校發(fā)展要求、符合教育發(fā)展規(guī)律、反映師生意愿?!毒V要》圍繞“有特色、高水平、國內(nèi)知名的教學(xué)研究型大學(xué)”這一目標(biāo),提出了“打造獨(dú)具特色的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,集聚一批有重要影響力的高水平師資,建設(shè)具有山東理工大學(xué)特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群,產(chǎn)出一批有重大貢獻(xiàn)的科研創(chuàng)新成果,構(gòu)建富有活力的大學(xué)治理體系”的目標(biāo)要求,各專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃要根據(jù)這些目標(biāo),推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目化、實(shí)物化,細(xì)化指標(biāo)體系,使其更具體、更明了、更具操作性和可控性,更好地體現(xiàn)《綱要》的引領(lǐng)性和指導(dǎo)性。要根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和基礎(chǔ),針對(duì)不同學(xué)院確定不同的目標(biāo)定位,分類管理,分層次推進(jìn),將五年目標(biāo)分解成年度目標(biāo),將整體目標(biāo)分解成專項(xiàng)目標(biāo),分解成部門、學(xué)院目標(biāo),構(gòu)成目標(biāo)實(shí)施的時(shí)間進(jìn)程表、路線圖,形成切實(shí)可行的推進(jìn)方案,全力破解發(fā)展瓶頸,從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間落實(shí),把規(guī)劃目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。
重點(diǎn)任務(wù)要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)?!毒V要》確定的“三個(gè)著力、四項(xiàng)任務(wù)、五項(xiàng)保障”,涵蓋了學(xué)校事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)了建成有特色、高水平、國內(nèi)知名的教學(xué)研究型大學(xué)的內(nèi)在要求,是“十三五”時(shí)期推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。在編制專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃時(shí)要準(zhǔn)確把握,予以充分體現(xiàn),結(jié)合部門、學(xué)院實(shí)際,明確主攻方向和工作重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的落實(shí)。
重大舉措要切合實(shí)際、具有針對(duì)性和可操作性?!毒V要》有許多創(chuàng)新性重大舉措。比如,提出優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程、教學(xué)質(zhì)量提升工程、應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力提升工程、服務(wù)淄博行動(dòng)計(jì)劃、高層次人才“雙百”建設(shè)工程等“十大”重點(diǎn)行動(dòng),在政策、制度、機(jī)制等方面也有不少新要求新突破。在制定專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃時(shí),要按照這些部署,研究謀劃一批對(duì)學(xué)校發(fā)展全局帶動(dòng)性強(qiáng)的具體計(jì)劃,對(duì)解決瓶頸問題、激發(fā)師生內(nèi)生動(dòng)力有力有效的具體政策措施,確?!毒V要》提出的各項(xiàng)舉措,一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位,為補(bǔ)短板、增活力、促發(fā)展、上水平提供有力支撐。
二、把握關(guān)鍵,改革創(chuàng)新,推動(dòng)學(xué)??焖侔l(fā)展《綱要》是著眼于學(xué)校發(fā)展全局提出的,各學(xué)院、各部門面臨的發(fā)展問題各有不同,目標(biāo)任務(wù)也有所不同。落實(shí)《綱要》,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作。
突出問題導(dǎo)向。解決問題的過程,就是推動(dòng)發(fā)展的過程?!毒V要》指出的學(xué)科特色還不夠明顯,教育教學(xué)觀念、人才培養(yǎng)模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,科技創(chuàng)新水平和社會(huì)貢獻(xiàn)度偏低,領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少,激勵(lì)約束機(jī)制需進(jìn)一步完善,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)與事業(yè)發(fā)展需求的矛盾仍然突出等等,都是需要在“十三五”時(shí)期解決好的重大問題。要堅(jiān)持從具體問題入手,什么問題突出就著力解決什么問題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就著力加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)個(gè)地攻堅(jiān)突破,以此帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展全局。
突出精準(zhǔn)發(fā)力。高等教育進(jìn)入深化綜合改革、推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、提高教育質(zhì)量和效益的新常態(tài),需要我們的思維方式、工作方式向精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。落實(shí)《綱要》,做好改革發(fā)展的各項(xiàng)工作,必須在精準(zhǔn)上下功夫。這既是思想方法問題,也是工作方法問題,更是工作作風(fēng)問題。要以全國第四輪學(xué)科評(píng)估為契機(jī),實(shí)施對(duì)標(biāo)發(fā)展,在調(diào)查研究、頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃、政策制定等方面體現(xiàn)精準(zhǔn)化要求,使之更加符合學(xué)校實(shí)際、符合教育發(fā)展規(guī)律。在推動(dòng)落實(shí)中,要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求,講標(biāo)準(zhǔn)、講效率、講質(zhì)量,把各項(xiàng)工作做細(xì)致、做精致。
突出改革創(chuàng)新?!毒V要》在指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施上處處體現(xiàn)了創(chuàng)新精神,有許多新的提法。比如,以提高教育質(zhì)量為主題、以特色發(fā)展為主線、以人才興校為主戰(zhàn)略、以深化綜合改革為動(dòng)力,堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、堅(jiān)持文化引領(lǐng)等等。特別是把堅(jiān)持改革創(chuàng)新作為發(fā)展原則進(jìn)行單獨(dú)闡述,體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)改革與創(chuàng)新的高度重視和促進(jìn)又好又快發(fā)展的決心。我們必須增強(qiáng)改革創(chuàng)新的思想自覺和行動(dòng)自覺,既當(dāng)改革促進(jìn)派,又當(dāng)改革實(shí)干家,主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)高等教育發(fā)展新常態(tài),擔(dān)當(dāng)起服務(wù)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任,時(shí)刻保持在崗勤勉、敬業(yè)奉獻(xiàn)的狀態(tài),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法,積極作為,克服前進(jìn)路上的困難挑戰(zhàn),做到事事有著落、招招見實(shí)效,為學(xué)校未來發(fā)展贏得主動(dòng),努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
突出制度建設(shè)。制度建設(shè)更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。破解學(xué)校面臨的瓶頸和問題,需要做好制度性、政策性安排。《綱要》在許多領(lǐng)域都貫穿著完善制度的要求。比如,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)、深化校院兩級(jí)管理體制改革、完善內(nèi)生動(dòng)力、健全評(píng)價(jià)考核激勵(lì)約束機(jī)制等。要結(jié)合教學(xué)、科研管理實(shí)踐中的有益探索和有效做法,把《綱要》提出的體制、機(jī)制等要求,細(xì)化為一項(xiàng)項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)制度的保障能力,提高各項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
三、同心協(xié)力,狠抓落實(shí),確保辦學(xué)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)落實(shí)好《綱要》,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要凝聚全校師生員工的智慧和力量,需要各學(xué)院、各部門的通力合作。要以學(xué)??傮w規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、學(xué)院規(guī)劃為著力點(diǎn),建立年度工作計(jì)劃、單位目標(biāo)管理緊密銜接的執(zhí)行體系,我們要通過科學(xué)編制年度目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案和任務(wù)完成計(jì)劃,把任務(wù)細(xì)化分解到具體責(zé)任崗位和責(zé)任人員,時(shí)間安排上既要有總體實(shí)施方案,也要有年度分解實(shí)施計(jì)劃,確保規(guī)劃順利實(shí)施。
進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督和運(yùn)行評(píng)價(jià),戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施不僅要有實(shí)施方案,更要加強(qiáng)規(guī)劃管理,建立和完善評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制,我們要建立規(guī)劃執(zhí)行情況年度進(jìn)展報(bào)告、中期評(píng)估、終期驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,不斷完善責(zé)任機(jī)制和督查機(jī)制,形成戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的績效考核體系,對(duì)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、重要工程項(xiàng)目實(shí)行按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)督查通報(bào),完善層層傳導(dǎo)抓落實(shí)的動(dòng)力機(jī)制,確保總體目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。
“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”,面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們要樹立一盤棋思想,統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)銜接、密切配合,齊心協(xié)力抓好工作落實(shí),為如期完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)特色和綜合實(shí)力作出更大貢獻(xiàn)!