財務(wù)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的有力支撐和重要保障，在學(xué)校整體發(fā)展格局中具有重要的引導(dǎo)作用。圍繞內(nèi)涵式發(fā)展主線，科學(xué)安排和合理利用預(yù)算資金，推進(jìn)財務(wù)管理創(chuàng)新，為推動學(xué)校事業(yè)的內(nèi)涵發(fā)展提供有力的導(dǎo)向和保障作用?！笆濉逼陂g，在財力緊張和建設(shè)任務(wù)重的情況下，本著保運行、助改革、促發(fā)展的原則，做到穩(wěn)定與發(fā)展并重。各項收入逐年增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，負(fù)債率控制在合理區(qū)間，各項財務(wù)管理制度更加規(guī)范，財務(wù)工作管理水平有了很大提升，為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的資金保障。
　　一、開源節(jié)流，提高資金使用效率開源節(jié)流，千方百計拓寬融資渠道，爭取財政支持，積極為學(xué)校事業(yè)發(fā)展多渠道籌措資金。培育打造相關(guān)項目，用項目爭取支持資金；加強(qiáng)學(xué)費等事業(yè)收入的收繳工作，做到應(yīng)收盡收；鼓勵各部門圍繞產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，多渠道整合社會資源。堅持建設(shè)“節(jié)約型校園”方針，大力倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)、艱苦創(chuàng)業(yè)，在資源共享和充分利用上下功夫，提高資金使用效益。“十二五”期間，學(xué)校收入呈逐年增長趨勢，年收入總量“十二五”末較“十一五”末相比，增幅達(dá)到96%。其中，在中央和省級財政的大力支持下，學(xué)校生均定額撥款和財政專項資金撥款均有較大幅度的增長，財政撥款總增幅143%。2010-2015年骨干學(xué)科建設(shè)、中央財政支持地方高校發(fā)展等26個項目的順利完成，極大促進(jìn)了學(xué)校教學(xué)、科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項工作深入展開，涉及項目資金共計6800萬元。積極盤活現(xiàn)有資源，通過汽訓(xùn)場地、新校區(qū)二期土地等資源的有機(jī)整合，獲得土地處置資金1.67億元；2014年起，將西校區(qū)整體對外出租，每年增加收入300余萬元，這些舉措都為緩解學(xué)校資金壓力起到了重要作用。
　　二、支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化在資金比較緊張和內(nèi)涵發(fā)展與建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，學(xué)校本著保運行、助改革、促發(fā)展的原則，圍繞本科專業(yè)合格評估、教學(xué)改革、提升科研水平、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等重點方面工作，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，切實加大教學(xué)、科研和學(xué)生工作經(jīng)費投入，為大力提升辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)，同時為人員經(jīng)費、行政、后勤等基本運轉(zhuǎn)提供有力保障。
　　“十二五”期間，年支出總量逐年大幅提升?！笆晃濉蹦┡c“十二五”相比，學(xué)?？傊С鲈龇_(dá)到60%。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才引進(jìn)、人員薪酬方面的政策改革，人員支出占正常支出比重逐年攀升。2015年人員支出總額較2010年增長2.5倍，占正常收入比重達(dá)到 70%；2015年人均用工成本較2010年增長163%。二是學(xué)校嚴(yán)格按照本科專業(yè)合格評估工作要求，綜合考慮教學(xué)經(jīng)費的資金投入，并將其要求貫徹到校內(nèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和日常財務(wù)報銷工作中，調(diào)整校內(nèi)預(yù)算的布局設(shè)計，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加貼近評估要求。切實加大教學(xué)、科研經(jīng)費投入，且保持逐年遞增?！笆濉逼陂g，教學(xué)、科研經(jīng)費及教學(xué)實驗設(shè)備等累計投入1億元，其中2015年投入較2010年增長2.7倍。三是減本增效。在保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的前提下，倡導(dǎo)節(jié)約，大力壓減日常運行成本，把節(jié)省下來的資金投入到學(xué)校的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)等中心工作上?！笆濉逼陂g，學(xué)校日常運行成本較2010年下降29%。在堅持積極穩(wěn)妥、效益優(yōu)先的前提下，以降債減負(fù)為重點，大力化減債務(wù)，將逐年償還債務(wù)納入常態(tài)化工作。2015年，學(xué)校借款利息費用較2010年減少69%。四是全力支持學(xué)?；窘ㄔO(shè)。在學(xué)校資金異常困難的情況下，財務(wù)工作始終以學(xué)校發(fā)展方向為重點，向多家銀行積極申請并辦理項目貸款，全力保障各項基建項目的資金需求，配合各基建項目的順利實施?！笆濉逼陂g，學(xué)校累計基建投入1.39億元，占“十二五”期間支出總量的12%。順利完成7號學(xué)生公寓、旅游實訓(xùn)中心、學(xué)生附屬用房等二期單體工程建設(shè)，一期各項工程尾款也逐步得以清欠。
　　三、負(fù)債總額控制在合理區(qū)間堅持積極穩(wěn)妥、適度舉債的原則，與多家銀行保持良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，合理確定長、短期貸款占比結(jié)構(gòu)，以流動資金貸款和項目貸款相結(jié)合，力爭在可承受的范圍內(nèi)滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展需要。緊緊抓住2010-2012年山東省高等學(xué)校債務(wù)化解獎補(bǔ)政策契機(jī)，根據(jù)自身的債務(wù)余額和資金籌措能力，明確化債總體目標(biāo)和工作規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分年化解的原則，化債工作取得較大進(jìn)展。通過種種努力，2010-2012年共計償還銀行貸款1.4億元，2012年末負(fù)債率成功降至60%，提前實現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)。
　　“十二五”期間，學(xué)校共償還各類借款2.8億元，2015年末負(fù)債總額較2010年末減少77%，為學(xué)校步入財務(wù)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道打下了扎實基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是銀行貸款大幅度減少?！笆濉逼谀┿y行貸款余額較期初減少168%，每年可節(jié)省利息費用640余萬元。二是清退全部職工借款。2014年，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行山東省關(guān)于清退高校職工借款的文件規(guī)定，清退全部職工借款，每年可節(jié)省利息費用910萬元。三是按照省政府關(guān)于清理非金融機(jī)構(gòu)借款的文件要求，學(xué)校按期償還融資租賃借款，每年可節(jié)省利息費用300萬元。四是償還其他各類借款3000萬元，每年節(jié)省利息支出200萬元。
　　四、穩(wěn)步推進(jìn)教學(xué)科研經(jīng)費管理體制改革圍繞學(xué)校逐步擴(kuò)大二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)的總體思路，財務(wù)處積極探索，在“財權(quán)轉(zhuǎn)移”方面做了一些嘗試和創(chuàng)新。比如：經(jīng)費切塊管理方面，學(xué)生經(jīng)費、辦公經(jīng)費等劃歸各學(xué)院自主管理，簡化簽字報銷流程；通過人事部門、教學(xué)單位共同努力，實施了教學(xué)類業(yè)績津貼切塊，進(jìn)一步擴(kuò)大二級學(xué)院的經(jīng)費支配權(quán)。
　　設(shè)立教改項目培育經(jīng)費，專項用于校級教改項目的立項及培育，為爭取國家級、省級教改項目做好準(zhǔn)備。設(shè)立科研項目培育經(jīng)費，專項用于校級項目立項及培育，更好地調(diào)動教職工科研工作的積極性，為爭取國家社科基金、自然科學(xué)基金和省級科研項目提供支持。各類縱向和橫向科研、教改經(jīng)費全部實行項目化管理，全力配合教學(xué)科研管理體制改革，堅持計劃引領(lǐng)和團(tuán)隊建設(shè)，強(qiáng)化培育理念，在完善科研和教改經(jīng)費管理機(jī)制上狠下功夫，促進(jìn)平臺建設(shè)，不斷凝練研究特色，推進(jìn)研究進(jìn)度。
　　五、財務(wù)管理制度體系更加完善“十二五”期間，為貫徹落實學(xué)校堅持內(nèi)涵式發(fā)展的辦學(xué)理念，按照學(xué)?！耙?guī)范化建設(shè)年”工作要求，建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度，不僅從制度上完善了科研經(jīng)費、差旅費、培訓(xùn)費、會議費等重點管理工作，而且廣泛搜集、整理校內(nèi)和國家出臺的各類財務(wù)制度等132項，形成學(xué)校財務(wù)制度匯編，全面涵蓋了國家出臺的各類財務(wù)制度，使日常報銷和財務(wù)管理工作有法可依、有章可循，確保學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)行為的合法性與合理性。同時，通過修訂各崗位工作職責(zé)，進(jìn)一步將不相容崗位相分離，增強(qiáng)各崗位之間的牽制性，防范財務(wù)風(fēng)險；細(xì)化報銷流程，完善財務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)預(yù)算剛性執(zhí)行力度，為日常財務(wù)管理工作和報銷程序更加規(guī)范提供政策依據(jù)。另外，堅持專項管理和服務(wù)并重，經(jīng)全力整合而成的財務(wù)報賬大廳，采用“一站式服務(wù)”管理模式，并將各崗分工張貼于醒目位置，設(shè)立業(yè)務(wù)辦理休息區(qū)，為前來辦理業(yè)務(wù)的老師和學(xué)生提供舒適的人性化服務(wù)。