國家安全法出臺的背景1.西方國家“西化”的挑戰(zhàn)冷戰(zhàn)結(jié)束二十年來，西方人的思維中并沒有完全消除冷戰(zhàn)思維，我國作為一個(gè)社會主義大國，我國的社會制度和意識形態(tài)和西方國家是完全不一樣的，但是隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，西方國家對中國的快速發(fā)展的疑慮一直沒有打消。冷戰(zhàn)結(jié)束后，對美國和一些西方國家而言，他們的西方價(jià)值觀和意識形態(tài)是成功的，美國作為世界上的超級大國，它要推崇美國式的民主自由。從國內(nèi)情況來說，改革開放以來，總有一部分人會去迎合西方的價(jià)值觀，對我國的體制和政治機(jī)制進(jìn)行批判、指責(zé)，所以現(xiàn)在看來，“西化”中國的這種思想和舉動是目前我們國家安全問題所面臨的巨大的挑戰(zhàn)。
　　2.國家認(rèn)同危機(jī)的挑戰(zhàn)所謂國家認(rèn)同，是強(qiáng)調(diào)公民對于自己本國的基本制度、政治制度的權(quán)威性承認(rèn)，對以憲法為基礎(chǔ)的國家政權(quán)系統(tǒng)和法律體系的贊同和支持，國家認(rèn)同危機(jī)大多數(shù)是出現(xiàn)在多民族的國家，突出表現(xiàn)在民族認(rèn)同超越了國家認(rèn)同。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，全球出現(xiàn)民族思潮的背景之下，有些國家出現(xiàn)了國家認(rèn)同危機(jī)，這是影響一個(gè)國家穩(wěn)定和統(tǒng)一的很重要的因素。中國也是一個(gè)多民族國家，我們從上世紀(jì)九十年代以來，邊疆地區(qū)的疆獨(dú)和藏獨(dú)活動是比較頻繁的，這些疆獨(dú)、藏獨(dú)勢力聯(lián)合境外的民族分裂勢力制造恐怖事件，這不僅對我國普通民眾的身體健康、財(cái)產(chǎn)安全帶來了危害，也直接危害到國家政權(quán)的穩(wěn)固和國家領(lǐng)土的統(tǒng)一，在這個(gè)歷史新時(shí)期，國家認(rèn)同危機(jī)是我們面對的一個(gè)新挑戰(zhàn)。
　　3.國家主權(quán)、領(lǐng)土爭端的挑戰(zhàn)我國所面臨的周邊環(huán)境是非常復(fù)雜的，我們的陸上鄰國有14個(gè)，海上鄰國有9個(gè)，從歷史來看，我們國家和鄰國時(shí)常出現(xiàn)領(lǐng)土爭端問題，改革開放以后，我們?yōu)榱藸I造和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，我國采取積極的外交政策，在領(lǐng)土爭端問題上，與鄰國協(xié)商談判。目前，除了與印度還存在領(lǐng)土爭端問題之外，陸上邊境問題的處理還是比較好的。近幾年來看，我們面臨的領(lǐng)土爭端問題主要來自于海洋，包括釣魚島問題、南海爭端問題，釣魚島問題應(yīng)該是一個(gè)非常敏感的問題，在2012年9月，日本政府宣布釣魚島及周邊島嶼國有化，這個(gè)舉動激化了中日關(guān)系，中國外交部當(dāng)天發(fā)出聲明，日本政府的這個(gè)舉動是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，嚴(yán)重地傷害了中國人民的感情，第二年的四月份，中國與菲律賓發(fā)生黃巖島沖突，當(dāng)天的人民日報(bào)發(fā)出強(qiáng)烈的話語，提出“忍無可忍，就無需再忍”，我國在關(guān)于領(lǐng)土爭端問題上的態(tài)度是非常強(qiáng)硬的，因?yàn)樽鳛橹鳈?quán)的關(guān)系來講，關(guān)系到國家的核心利益，特別是領(lǐng)土主權(quán)的安全是國家安全問題中非常重要的內(nèi)涵，所以海洋領(lǐng)土爭端問題是我國目前領(lǐng)土主權(quán)所面臨的一個(gè)很重要的挑戰(zhàn)。
　　4.我們國家統(tǒng)一問題的挑戰(zhàn)大陸和臺灣的統(tǒng)一問題，本來就是我們國家內(nèi)部的主權(quán)問題，現(xiàn)在比較復(fù)雜的原因在于外國的干涉和臺灣島內(nèi)的臺獨(dú)勢力的阻撓，這不僅使得我們國家統(tǒng)一無法實(shí)現(xiàn)，也影響著國家安全問題。
　　5.來自于網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題有著強(qiáng)烈的時(shí)代色彩，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)安全問題已經(jīng)成為任何一個(gè)國家都高度重視的問題，因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代，國家安全所面臨的挑戰(zhàn)主要來源于兩個(gè)方面，一個(gè)是信息主權(quán)的流通問題，信息主權(quán)是國家主權(quán)的一種延伸，也就是說一個(gè)國家對信息的傳播有制度管理的權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)空間信息的傳播非常特殊，因?yàn)樗浅絿绲?，雖然對于一個(gè)國家來說，是可以做出一些技術(shù)屏蔽來控制某些信息的流入或者流出，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，我們沒有辦法做到完全的控制。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一個(gè)國家想要做到閉關(guān)鎖國那是不可能的，因此網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊性超越了傳統(tǒng)的主權(quán)范疇。第二個(gè)方面就是現(xiàn)如今信息技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)還是掌握在發(fā)達(dá)國家手中，像我們這些發(fā)展中國家，進(jìn)口一些信息技術(shù)產(chǎn)品，比如說，軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)，就會受到發(fā)達(dá)國家的控制，發(fā)展中國家的信息流動和信息控制處于比較弱勢的地位，所以西方的價(jià)值觀和意識形態(tài)就會沒有障礙的影響到我們。從目前我國的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模來看，我們是居第一位的，根據(jù)今年的第三十七次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示的情況來看，截止2015年12月份，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)的普及達(dá)到了50.3%，我們是互聯(lián)網(wǎng)用戶大國，作為這樣的網(wǎng)絡(luò)大國，我們面臨著網(wǎng)絡(luò)安全問題，互聯(lián)網(wǎng)給國家安全帶來的挑戰(zhàn)是不容忽視的。
　　關(guān)于國家安全觀的新理念1.既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全對內(nèi)我們要發(fā)展、要變革、要追求平安中國，對外我們要求和平、求合作、求共贏以及構(gòu)建和諧的世界。
　　2.強(qiáng)調(diào)既重視國土安全，又重視國民安全體現(xiàn)以人為本，以民為本的理念，一切為了人民，依靠人民，夯實(shí)人民基礎(chǔ)。
　　3.既強(qiáng)調(diào)重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全這就打破了傳統(tǒng)的安全理念，這樣的一種國家安全觀實(shí)際上是頂層的設(shè)計(jì)，這需要統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個(gè)方面的大局，統(tǒng)籌改革與發(fā)展的穩(wěn)定，需要我們用協(xié)調(diào)的思想來判定這樣一種國家安全觀，它是著眼于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的目標(biāo)、國家的長治久安、中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展，既看到了我們的機(jī)遇，也看到了挑戰(zhàn)，增強(qiáng)我們憂患的意識。
　　總體國家安全觀的體系架構(gòu)是五位一體1.以人民安全作為宗旨強(qiáng)調(diào)以人為本，以民為本，充分調(diào)動老百姓和民眾的積極性，尊重和保障人權(quán)，使得老百姓能夠接受國家的安全教育，提升國家安全保護(hù)的意識。
　　2.以政治安全是根本如何鞏固執(zhí)政黨的執(zhí)政地位？如何全面的從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力？特別是刑法修正案（九）的提出，它有若干個(gè)亮點(diǎn)，其中反腐敗就是亮點(diǎn)之一，如何運(yùn)用刑事法律的調(diào)整來回應(yīng)反腐的需求？通過這些措施，提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得政治安全的根本落到實(shí)處。
　　3.以經(jīng)濟(jì)安全是基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是重心，把發(fā)展作為最大的安全，習(xí)總書記在多次講話中提到金融安全、能源安全、資源安全、糧食安全、科技安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全等，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)安全是一個(gè)穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)構(gòu)建，那么如何適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)？經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中，使得經(jīng)濟(jì)安全做到位。新型的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，“一帶一路”的建設(shè)等方面，需要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局，增強(qiáng)國際競爭力。
　　4.以軍事、文化和社會安全作為保障從軍事角度而言，我們現(xiàn)在要緊跟世界軍事革命加速發(fā)展的潮流，看到軍事領(lǐng)域發(fā)展變革的走向，我國如何構(gòu)建軍事力量體系？這方面是至關(guān)重要的。從文化角度來看，有內(nèi)外兩個(gè)方面，對內(nèi)就是強(qiáng)調(diào)社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路問題，在高校如何踐行和培育社會主義核心價(jià)值觀和鞏固馬克思主義意識形態(tài)的指導(dǎo)地位以及中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承？怎樣提升民族文化創(chuàng)造力？這些都是非常重要的，對外是中華文化如何走向世界？在國外建立孔子學(xué)院是一個(gè)很好的做法，通過一些平臺展示中華文化獨(dú)特的魅力，在這個(gè)過程中也能宣揚(yáng)我們的價(jià)值理念，從而提升我們的國際話語權(quán)。在社會安全保障方面，提出社會治理的機(jī)制改革問題，對于網(wǎng)絡(luò)空間的治理，網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)，如何提高社會活力和增強(qiáng)社會治理的水平？使得社會安定有序的發(fā)展。另外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了很多社會矛盾，比如說貧富差距、官民矛盾，通過完善落實(shí)對老百姓的利益表達(dá)機(jī)制，從而防范社會風(fēng)險(xiǎn)，怎么樣創(chuàng)新和有效的預(yù)付化解社會矛盾？引導(dǎo)老百姓運(yùn)用法律程序、法律手段依法辦事，遇事找法，使得社會安全有一個(gè)基本的保障，還有就是要堅(jiān)決打擊暴恐勢力和分裂勢力，這個(gè)問題在刑法修正案（九）上也是亮點(diǎn)之一，針對國內(nèi)的恐怖案件和分裂勢力，及時(shí)調(diào)整刑事對策，這些都是從社會安全保障機(jī)制方面所做出的考慮。
　　5.以國際安全作為依托提倡普遍安全、平等安全、包容安全以及合作安全的理念，通過促進(jìn)國際安全來增強(qiáng)自身安全，打造一個(gè)命運(yùn)共同體，朝著互利互惠，共同安全的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。與周邊國家、地區(qū)進(jìn)行安全合作共建、共享、共贏，從而與國際社會融為一體。
　　從國家總體安全觀五位一體的整體架構(gòu)中，我們可以看出這樣一種頂層的設(shè)計(jì)是高瞻遠(yuǎn)矚的，這是我們國家安全道路的發(fā)展方向。國家安全法就是在總體安全觀的理念指導(dǎo)之下進(jìn)行立法調(diào)整的。國家安全法是在1993年實(shí)施的立法，2015年的國家安全法相比于1993年的國家安全法，作出了很多方面的調(diào)整，因?yàn)?993年的國家安全法還是一部比較狹義的法律，主要規(guī)定了國家安全機(jī)制的職責(zé)，這次的國家安全法規(guī)定了維護(hù)國家安全的基本原則和任務(wù)，規(guī)定了國家安全的基本制度，國家安全法的內(nèi)容覆蓋了國家各方面的事項(xiàng)，而且對于國家安全的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的要求，把國家安全工作的相關(guān)制度都做出了明確的要求。這部法律設(shè)置了總則、維護(hù)國家安全的任務(wù)、維護(hù)國家安全的職責(zé)、國家安全制度、國家安全保障、公民和組織的義務(wù)權(quán)利以及附則，一共是7章84條。是立足于我國國情，同時(shí)借鑒了國外相關(guān)立法的立法經(jīng)驗(yàn)。國家安全法的亮點(diǎn)1.確立以總體國家安全觀為指導(dǎo)思想習(xí)總書記提出總體國家安全觀是看到了我們國家安全的內(nèi)涵和外延與過去相比更加寬泛，時(shí)空領(lǐng)域也是更加寬泛，所以說國家安全觀需要改變?，F(xiàn)如今，我們必須統(tǒng)籌內(nèi)部安全和外部安全，國土安全和國民安全，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，深層安全和發(fā)展安全，自身安全與共同安全。
　　2.以國民安全為宗旨這是在國家安全法的第三條作出的規(guī)定，“把人的安全作為國家安全的核心，國家安全的核心目的就是要體現(xiàn)以人為本、以民為本的觀念”，這是我國民主的本質(zhì)所在。人是國家存在和發(fā)展的第一要素，沒有人就沒有國家，所以人民安全是天然的作為國家安全的重要部分。本次立法目的是要求保障人民的根本利益，在第一條作出了宣示，“把人民福祉確定為國家核心利益”，在第二條作了明文規(guī)定，“把尊重和保障人權(quán)，依法保障公民的權(quán)利和自由確立為維護(hù)國家安全的重要原則”，在第七條作了明文規(guī)定，“把保衛(wèi)人民安全確立為維護(hù)國家安全的重要任務(wù)”，在第十六條作了明文規(guī)定，突出人民安全的重要性。
　　3.首次界定國家安全的定義在1993年的國家安全法中是沒有明確國家安全的含義，這次的國家安全法中明確規(guī)定國家安全是國家安全、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的穩(wěn)定，有的學(xué)者認(rèn)為國家安全的概念會隨著時(shí)間和環(huán)境的變化有著不同的內(nèi)容，所以說要有一個(gè)統(tǒng)一的定義很難。我們考察其它國家關(guān)于國家安全的立法，是有對于國家安全的定義的。我們這次的定義既涵蓋了傳統(tǒng)安全的內(nèi)容，又涵蓋了非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容，這樣的一個(gè)定義有助于我們明確國家安全的權(quán)限和范圍，防止國家安全工作人員濫用或者不當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力，侵犯公民的合法權(quán)益。
　　4.確立國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制國家安全法的第四條明確規(guī)定，“要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”，第五條規(guī)定國家中央機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。從現(xiàn)在國際國內(nèi)的發(fā)展情況來看，國家威脅往往都是突發(fā)性的，具有多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，這就需要有決策者作出專業(yè)的判斷，及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對，第四條“明確確立中國共產(chǎn)黨對于國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，作為維護(hù)國家安全的必然要求，應(yīng)該是發(fā)揮黨在縱覽全局、協(xié)調(diào)各方面的作用的體現(xiàn)，有利于應(yīng)對國內(nèi)外的安全威脅，提高決策的效力的一個(gè)很權(quán)威的保障”。
　　5.首次提出網(wǎng)絡(luò)安全主權(quán)的概念國家安全法的第二十五條規(guī)定，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、防范制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)安全和發(fā)展利益”，這次提出網(wǎng)絡(luò)安全主權(quán)的概念，應(yīng)該是一大創(chuàng)新，主權(quán)是一個(gè)歷史的概念，它的內(nèi)涵隨著時(shí)代的變化在不斷地?cái)U(kuò)展和豐富。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國家的疆域包括陸地、海洋、空間、太空、網(wǎng)絡(luò)空間這樣一個(gè)五位的格局。從這幾年的案件來看，比如“棱鏡門”，網(wǎng)絡(luò)安全解密，以及大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)用戶信息泄露，我們看到了網(wǎng)絡(luò)空間安全所面臨的威脅是很嚴(yán)峻的，在這種情況下，其他國家都把特定的網(wǎng)絡(luò)安全放在國家的管轄之下，并且對于網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行了約束性的規(guī)范，國家安全法確立網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的概念，有助于加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間的治理，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全的保障體系，對參與到國際網(wǎng)絡(luò)治理或者國際網(wǎng)絡(luò)合作來講，也是非常有利的。
　　6.首次規(guī)定全民國家安全教育日第十四條明文規(guī)定，：“每年的4月15日是全民國家安全教育日”，現(xiàn)如今整個(gè)世界都面臨著大變革、大調(diào)整的時(shí)期，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，但是分裂勢力以及對我國實(shí)行“西化”的勢力還是很猖獗的，所以我們面對很大的壓力，還有國內(nèi)社會方方面面矛盾的疊加，以及臺獨(dú)、疆獨(dú)和藏獨(dú)勢力對于國家主權(quán)國家安全方面的壓力，安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)無時(shí)不刻，全民國家安全教育日有助于我們認(rèn)清國家的安全形勢，增強(qiáng)國民的憂患意識，增強(qiáng)國家安全觀念。
　　高校在貫徹落實(shí)國家安全法的現(xiàn)實(shí)需求面對這樣一個(gè)復(fù)雜的國家安全形勢，作為高校來說，又有很多挑戰(zhàn)性的問題，高校并不是封閉的環(huán)境，是置于我們社會環(huán)境之中的，高校在安全保衛(wèi)方面面臨一些挑戰(zhàn)。
　　1.大學(xué)生的國家安全意識問題還比較淡薄從2012年以來，境外的情報(bào)機(jī)構(gòu)把黑手伸向了高校的學(xué)生，從國家安全機(jī)構(gòu)依法審查的通過網(wǎng)絡(luò)策反大學(xué)生的案件有三十多起，遍及十幾個(gè)省市，從相關(guān)的案例來看，涉案學(xué)生的防范意識都比較弱，青年學(xué)生對自己的行為和法律后果認(rèn)識不足，意識不到自己正在受到境外間諜機(jī)構(gòu)的操縱，意識不到自己的行為對國家安全造成了很嚴(yán)重的危害。
　　2.高校的信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)還不夠完善現(xiàn)在社會是高度依賴網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)空間是現(xiàn)代社會的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)社會并不是一個(gè)虛擬的世界，其中的很多行為對現(xiàn)實(shí)社會都會產(chǎn)生很大的影響，但由于相關(guān)的立法和執(zhí)法還是比較落后，所以網(wǎng)絡(luò)空間的信息保護(hù)還是面臨著很多的問題。
　　3.高校文化存在風(fēng)險(xiǎn)隨著高校改革和發(fā)展的推進(jìn)，高校的文化建設(shè)取得了很好的成績，師生對于校園文化的認(rèn)同感也在提升，為高校的文化安全提供了保障，但是在這種全球化、網(wǎng)絡(luò)化的開放式之下，高校的文化安全也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　4.文化安全人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后作為高校人才隊(duì)伍建設(shè)來說，文化安全的領(lǐng)導(dǎo)人才、文化安全的網(wǎng)絡(luò)管理人才、文化安全的科研人才和文化安全的宣傳教育人才，這四支人才隊(duì)伍的建設(shè)，高校的重視程度，人力物力的投入還是不足的。高校制定的高校文化發(fā)展規(guī)劃，很少涉及到高校文化安全預(yù)警，沒有高校文化安全預(yù)警和防范方案，就是不全面的。
　　高校貫徹落實(shí)國家安全法的路徑作為高校來說，要貫徹和落實(shí)國家安全法，面對存在的問題，我們要如何的改進(jìn)，所以這里我就想說一說高校貫徹落實(shí)國家安全法的路徑。
　　1.建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合的大學(xué)生國家安全教育體系國家安全法在七十六條明文規(guī)定，“國家要加強(qiáng)國家安全新聞宣傳和輿論的引導(dǎo)，通過多種形式開展國家安全教育宣傳活動，將國家安全教育納入到國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民的國家安全意識”，同時(shí)在七十七條規(guī)定，“公民和組織應(yīng)當(dāng)履行的維護(hù)國家安全的義務(wù)”，七十八條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)組織和其它組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育，動員組織本單位人員防范、制止危害國家安全的行為”。對于高校來說，要加強(qiáng)國防教育體系的建設(shè)擴(kuò)大大學(xué)生國家安全教育的面，改革既有的國防教育課程，充分利用好國防教育的平臺，當(dāng)然，國防已然不是單純的物理空間的防御。遵循教育規(guī)律，針對大學(xué)生的思維模式和心理特點(diǎn)，通過不同的渠道和角度來進(jìn)行教育，潛移默化的把大學(xué)生的人文素質(zhì)和日常教育結(jié)合起來，使得他們真正的提升國家安全意識。探索建立獨(dú)立的國家安全教育模式。海南省對此做出了嘗試，他們率先把國家安全教育納入到高校的教學(xué)體系，他們組織編寫了全國第一部針對大學(xué)生的全國安全課程教案，而且他們師資現(xiàn)行，舉辦了國家安全教育的培訓(xùn)班，有18個(gè)院校參與進(jìn)來，他們走出了第一步。從點(diǎn)的角度來說，把國家安全法規(guī)定的國家安全教育日作為大學(xué)生安全教育的點(diǎn)，通過這些時(shí)間點(diǎn)來開展專題教育，舉辦法制教育周活動，今年的4月15日，各高校開展了多種多樣的安全教育活動，比如國家安全巡回展覽、國家安全知識競賽、國家安全形勢報(bào)告。
　　2.建設(shè)立體、協(xié)調(diào)的國家安全信息保護(hù)體系國家安全法第二十五條規(guī)定，“國家建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)的安全可控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、防范，依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)竊密、散步違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益”，全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定，還有刑法典關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全也有相應(yīng)的規(guī)定，特別是刑法修正案（九）關(guān)于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全增補(bǔ)了很多措施加以應(yīng)對。四月十九日，在網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告會上，習(xí)總書記專門強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步的推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，要加快構(gòu)建關(guān)鍵的信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系，全天候、全方位的感知網(wǎng)絡(luò)安全的態(tài)勢，要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的防御能力，而且強(qiáng)調(diào)政府企業(yè)、社會組織和網(wǎng)名要積極參與，共筑安全防線。作為高校來說，要建立協(xié)調(diào)的安全保護(hù)體系，有以下幾項(xiàng)工作，第一項(xiàng)工作是，要加強(qiáng)信息安全知識教育和培訓(xùn)，關(guān)于國家在信息安全保護(hù)方面有很多規(guī)定，要組織師生對這些規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，提升信息安全的法律意識，比如說，管理員、錄入員，要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理辦法，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，還有信息發(fā)布審核登記制度等，這些規(guī)定的學(xué)習(xí)，能夠提升技術(shù)人員、師生的法律意識和安全意識。還能組織一些技能培訓(xùn)，滿足師生的需求。第二項(xiàng)工作是，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全，4月19日，在網(wǎng)絡(luò)信息安全報(bào)告會上，習(xí)總書記專門提到了網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域要抓住五類技術(shù)，基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)、非對稱技術(shù)、前沿技術(shù)以及顛覆性的技術(shù)。技術(shù)的提升需要我們更大的投入，作為高校來說，就是要建立完整的校園網(wǎng)絡(luò)病毒防御體系，安裝正版的殺毒軟件，要是設(shè)置防火墻，安裝漏洞掃描系統(tǒng)等，以防內(nèi)為主，內(nèi)外兼防為輔來確保信息終端平臺的可信賴性。第三項(xiàng)工作是，加強(qiáng)信息安全運(yùn)行的制度保障，要設(shè)置層次明晰、職能合理的國家信息安全管理的機(jī)構(gòu)，作為高校來講，可能要涉及幾級的管理體制，比如說，領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部的管理、基礎(chǔ)操作的具體執(zhí)行人員，需要專門管理，層層負(fù)責(zé)。要建立常規(guī)的管理制度，還有應(yīng)急處理評估制度，高校有一系列的信息管理制度，一定要落到實(shí)處，這樣才能保障信息安全。第四項(xiàng)工作是，設(shè)立信息技術(shù)咨詢指導(dǎo)部門，信息安全的保障是一個(gè)長期的過程，要不斷地建設(shè)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，保障策略要不斷更新完善，組建專門的信息技術(shù)部門是非常必要的。
　　3.把握文化安全教育的方向國家安全法第二十三條規(guī)定，“國家堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前提下，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，防范和抵制不良文化的影響，把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力”，除此之外，教育部一直很重視文化的教育，2014年10月，教育部黨組織共青團(tuán)專門印發(fā)了《在各級教育學(xué)校推動培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制建設(shè)的意見》，2015年1月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，從這些規(guī)定來看，對高校的政治底線、法律底線、道德底線異常的重視，強(qiáng)調(diào)高校意識形態(tài)陣地的建設(shè)、管理的重要性和緊迫性。嚴(yán)禁西方價(jià)值觀的泛濫傳播，今年4月19日，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全信息化工作座談會上習(xí)總順提出，“正能量充沛，主旋律高昂”。明確批評建議等權(quán)利的合理界限，通過捏造、散布虛假事實(shí)來損害他人名譽(yù)，用謾罵、丑化的手段來針對黨和社會的事也是時(shí)有發(fā)生的，像這樣的事件是與憲法原則相違背的。杜絕將不良的情緒傳給學(xué)生，作為高校來說，大學(xué)的老師承擔(dān)著教書育人的重任，教室需要以身作則的引導(dǎo)學(xué)生，不僅是傳道授業(yè)解惑，還要引導(dǎo)學(xué)生成為社會需要的人，去年教師節(jié)前夕，習(xí)總書記專門到了北京師范大學(xué)和師生進(jìn)行座談，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的成長離不開老師的學(xué)識和能力，離不開老師為人處世、于公于私的價(jià)值觀，老師要以身作則，引導(dǎo)和幫助學(xué)生把握人生的方向，這是一個(gè)教師的基本要求。
　　4.打造科研育人的結(jié)合的新型國家安全制度國家安全法第七十三條規(guī)定，“鼓勵(lì)國家安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技在維護(hù)國家安全的作用”，第七十四條規(guī)定，“國家采取措施招錄、管理國家安全工作的專門人才和特殊人才，要為國家安全建設(shè)提供科研支持“，高校作為國家的智庫，除了要防止內(nèi)部出現(xiàn)危害國家安全事件，還要積極參與的國家的安全建設(shè)，充分發(fā)揮高?？蒲腥瞬艃?yōu)勢，特別是對情報(bào)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全這方面的建設(shè)。可以成立專門的研究機(jī)構(gòu)，比如國防大學(xué)建立全軍首個(gè)中國國家安全問題研究中心，通過國家安全資源的整合，促進(jìn)了一些科研單位加入進(jìn)來，通過法學(xué)會的平臺，把這方面的理論人才和實(shí)踐人才聚集到一起，來研究國家安全方面的應(yīng)用和對策，這樣的研究中心是有很大意義的。為國家安全建設(shè)培養(yǎng)專業(yè)人才，高校作為人才培養(yǎng)的基地，應(yīng)該努力為國家安全工作提供專業(yè)的人才，鞏固和強(qiáng)化情報(bào)學(xué)等傳統(tǒng)技術(shù)安全人才的培養(yǎng)，新的國家安全任務(wù)對情報(bào)人員的素質(zhì)要求很高，探索情報(bào)人員聯(lián)合培養(yǎng)的模式，因?yàn)楝F(xiàn)在的國際競爭是體系之間的對抗，對情報(bào)人員的知識結(jié)構(gòu)，綜合方面的要求更高了。突出情報(bào)工作能力的培養(yǎng)，情報(bào)學(xué)教育必須與時(shí)俱進(jìn)，圍繞國家安全的總體大局，圍繞當(dāng)前國家安全的教學(xué)和科研來培養(yǎng)符合人才，情報(bào)要求很強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)用能力和搜索能力，對抗式的教學(xué)模式和實(shí)戰(zhàn)模式都很重要。課程設(shè)置體系要進(jìn)行調(diào)整，課程調(diào)整直接影響人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)，要圍繞國家安全觀的改變，要促進(jìn)學(xué)生更加合理的知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，對學(xué)生的政治意識、國家意識、危機(jī)意識和大局意識的培養(yǎng)，這是情報(bào)人員不能缺少的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全等新型安全技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，今年的1月28日，國務(wù)院學(xué)位委員會正式下發(fā)了《國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于同意增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的通知》，全國有29所高校首批獲得了網(wǎng)絡(luò)空間安全一級學(xué)科博士點(diǎn)的授予，其中27所是普通高校，另外2所是軍校。