黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在黨和人民事業(yè)全局的高度，發(fā)表了一系列關(guān)于全面深化改革的重要論述，特別是黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)全面深化改革做出重大戰(zhàn)略部署，其中關(guān)于“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的部署，立足基本國情，回應(yīng)廣大人民群眾的呼聲和社會(huì)發(fā)展的期盼，直面高等教育發(fā)展存在的突出問題，明確了高等教育綜合改革的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，對(duì)促進(jìn)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，有助于我們更加深刻地認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下深化高校綜合改革的重要性和必然性。
　　一、深化高校綜合改革是互聯(lián)網(wǎng)背景下科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的必然要求
　　張榮校長去年曾提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’對(duì)高等教育發(fā)展有哪些影響？”的問題。通過查閱資料我們得知，“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的創(chuàng)新發(fā)展模式。讓人感到驚訝的是，現(xiàn)在竟然有一些地道的農(nóng)民正在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展自己的家庭產(chǎn)業(yè)。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展是多么快、影響是多么大。就此，曾有人預(yù)測(cè)，隨著互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的進(jìn)步，醫(yī)生有可能會(huì)成為未來社會(huì)被淘汰的職業(yè)之一。那么，教育工作者的未來會(huì)是一種什么樣的發(fā)展走勢(shì)？醫(yī)生、教育工作者，作為一種職業(yè)是否真的會(huì)被淘汰？對(duì)此，我們不能妄下結(jié)論，但有一點(diǎn)可以肯定，那就是如果不能緊跟科技發(fā)展的步伐，尤其是不能掌握和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，無論什么職業(yè)終究難逃被淘汰的命運(yùn)。在這種背景下的高等教育，必須順應(yīng)時(shí)變，勇立潮頭，才能常新常長，欣欣向榮。
　　二、高校綜合改革是政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求
　　高等教育是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，根據(jù)黨的十八大的要求和十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定做出的具體部署，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，我國高等教育的行政體制和管理方式正在發(fā)生重大變化，許多政策正在進(jìn)行重大調(diào)整。從改革發(fā)展的方向上看，一方面，在管理體制上，簡(jiǎn)政放權(quán)大勢(shì)所趨，實(shí)策落地，中央正進(jìn)一步向地方放權(quán)，政府也正進(jìn)一步向高校放權(quán)，隨著這一改革的推進(jìn)，政府對(duì)高校微觀事務(wù)的管理已大大減少；另一方面，在管理方式上，政府正在由原來的以直接管理為主向以間接管理為主過渡，正在建立“管辦評(píng)分離”制度，將更多地運(yùn)用法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、公共財(cái)政、信息服務(wù)等手段，引導(dǎo)和支持學(xué)校發(fā)展。這些轉(zhuǎn)變意味著高校在社會(huì)系統(tǒng)中的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)和方式將要發(fā)生重大改變。如果說原來高校與政府是一種簡(jiǎn)單垂直的“鏈結(jié)模式”，學(xué)校作為一個(gè)基層辦學(xué)機(jī)構(gòu)，只要按照而且必須按照上級(jí)或者政府的行政指令辦學(xué)的話，那么，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變之后，學(xué)校與政府的關(guān)系將不再是簡(jiǎn)單垂直的“鏈結(jié)模式”，而是變成一種多維度立體交叉的“網(wǎng)結(jié)模式”。面對(duì)這一變化，高校作為辦學(xué)實(shí)體機(jī)構(gòu)，必須順應(yīng)新的形勢(shì)，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。只有這樣，才能與時(shí)代前進(jìn)的步伐相一致、相吻合，才能真正引領(lǐng)和推動(dòng)中國高等教育沿著健康的道路發(fā)展。
　　三、高校綜合改革是中國高等教育自身變革演進(jìn)發(fā)展的必然要求
　　改革開放以來，中國高等教育不斷探索，穩(wěn)步推進(jìn)，形成了一條內(nèi)在邏輯清晰的發(fā)展脈絡(luò)。如果說，1977年恢復(fù)高考吹響了新時(shí)期高等教育改革的號(hào)角，是邁出新時(shí)期高等教育改革第一步的話，那么，第二步是1985年第一次全國教育工作會(huì)議，這次會(huì)議做出了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，突破政府辦學(xué)的單一模式，促進(jìn)了民辦高校的興起，在體制上為解決社會(huì)對(duì)高等教育需求旺盛與政府辦學(xué)資金不足的矛盾打下了基礎(chǔ)。第三步是1993年頒布的《中國教育改革發(fā)展綱要》和1994年召開的第二次全國教育工作會(huì)議，這次會(huì)議在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立的背景下，徹底改變高等教育由國家統(tǒng)一招考，包上學(xué)、包分配的“一統(tǒng)二包”局面，進(jìn)一步釋放了由于高等教育規(guī)模擴(kuò)大所帶來的財(cái)政壓力，同時(shí)也從根本上解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家不可能為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)包打天下的問題，從而也為進(jìn)一步擴(kuò)大高等教育規(guī)模，實(shí)現(xiàn)高等教育從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變提供了前提。第四步是世紀(jì)之交的 1999年召開的全國第三次教育工作會(huì)議，確定了高等教育“共建、調(diào)整、合作、合并”的指導(dǎo)方針，隨后在高校合并、院系調(diào)整的基礎(chǔ)上，高等教育的招生規(guī)模大幅躍升，至2010年中國高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)從上個(gè)世紀(jì)80年代初期的2~3%提高到25%，至2015年已提高到37%。第五步是2010年全國第四次教育工作會(huì)議的召開，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確立了未來十年由教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)和建設(shè)若干所世界一流大學(xué)的宏偉目標(biāo)?；仡櫧?0年中國高等教育改革走過的路，前四步主要是解決由少到多、由小到大的問題，以2010年第四次教育工作會(huì)議和《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布為標(biāo)志，中國高等教育面臨的突出問題是既要解決由小到大的問題，更要解決由弱到強(qiáng)的問題。目標(biāo)任務(wù)的變化必然要求高校在辦學(xué)體制、管理體制、辦學(xué)模式等方面做出調(diào)整。
　　四、高校綜合改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的必然要求
　　當(dāng)前，我國“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局次第展開，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要形成科學(xué)合理的教育結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人力第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，承載著為國家選人育才的重要功能，其發(fā)展程度決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，高等教育的改革無疑成為全面深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，推進(jìn)高等教育綜合改革，提高高等教育質(zhì)量，是落實(shí)中央改革部署、推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè)的內(nèi)在要求。高等教育改革與發(fā)展已由以規(guī)模擴(kuò)張、數(shù)量供給為主步入以提高質(zhì)量和發(fā)展水平為主的新階段，但高等教育“大而不強(qiáng)”的問題比較突出，人才培養(yǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題比較明顯，制約高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn)?？陀^地說，出現(xiàn)這些問題既有客觀因素的制約，更多地還是由于高等教育自身發(fā)展理念不成熟、發(fā)展機(jī)制不完善、發(fā)展方式不科學(xué)造成的。我們必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)階段要解決這些問題，再簡(jiǎn)單地進(jìn)行“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的碎片化、淺表性處理已經(jīng)走不通了，必須要樹立“動(dòng)手術(shù)、搞變革”的思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于改革突破，著力解決制約高等教育發(fā)展的體制、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等方面的問題，探索新型高等教育發(fā)展模式和道路，這樣才能從根本上推動(dòng)高等教育科學(xué)發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
　　五、綜合改革對(duì)山東大學(xué)具有特殊的重要意義
　　山東大學(xué)作為中國近代高等教育的起源型大學(xué)和中國高等教育的重鎮(zhèn)，在中國高等教育綜合改革的大潮中，與其他大學(xué)面臨著相同的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，但也具有自身特殊的背景和意義。尤其是青島校區(qū)的建設(shè)和啟用與高校綜合改革處于相同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，深入推進(jìn)綜合改革顯得尤為重要。一方面，青島校區(qū)的啟用運(yùn)行，需要我們?cè)谵k學(xué)理念和辦學(xué)思想上進(jìn)行更深的思考，需要我們對(duì)異地多校區(qū)的辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行更加大膽的探索，需要我們?cè)趯I(yè)和學(xué)科規(guī)劃布局方面作進(jìn)一步調(diào)整整合，需要我們?cè)谌瞬沤ㄔO(shè)、人事管理等方面有更新的舉措；另一方面，青島校區(qū)的建設(shè)啟用，也為綜合改革措施的實(shí)施提供了難得的契機(jī)和廣闊的舞臺(tái)。二者同步共振，才能相互促進(jìn)，相得益彰；相反，如果缺乏改革創(chuàng)新的思維，缺少改革創(chuàng)新的思路，依然沿用或簡(jiǎn)單復(fù)制現(xiàn)有的辦學(xué)模式，就會(huì)失去跨越發(fā)展的機(jī)會(huì)。
　　就山東大學(xué)來講，去年教育部批復(fù)了學(xué)校的綜合改革方案，方案列出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并分解出十八項(xiàng)專項(xiàng)改革任務(wù)。目前，各專項(xiàng)改革小組正在討論制定具體實(shí)施方案，其中部分專項(xiàng)改革方案已經(jīng)基本成熟。隨著綜合改革方案的逐步實(shí)施和扎實(shí)推進(jìn)，山東大學(xué)這所歷史悠久的大學(xué)一定會(huì)進(jìn)一步煥發(fā)青春，走向更加美好的未來。