為了貫徹校局合作共建協(xié)議精神，落實共建方案，加強鐵路反恐怖研究，提升學(xué)院特色學(xué)科水平及服務(wù)鐵路公安工作與隊伍建設(shè)能力，以陳東升書記5月27日與濟(jì)南鐵路公安局解新喜局長在校局共建簽約儀式上就鐵路輪渡反恐怖機制達(dá)成聯(lián)合研究的共識為基礎(chǔ)，由我院偵查系、警察體育與戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練教研部、公安管理系、科研處相關(guān)人員組成的調(diào)研組，于6月22日至25日，奔赴濟(jì)南鐵路公安局和沈陽鐵路公安局，校局聯(lián)合開展了對鐵路輪渡反恐怖工作機制的調(diào)研。濟(jì)南鐵路公安局反恐處、青島公安處反恐支隊主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加了課題組。
渤海鐵路輪渡是中鐵渤海鐵路輪渡有限公司經(jīng)營的，集火車、汽車、旅客渡運為一體的大型混裝船，自2006年運行以來，對于確保我國鐵路網(wǎng)東北至長江三角洲地區(qū)的東部沿海鐵路通道的暢通具有重要作用。受主客觀因素的限制，負(fù)責(zé)輪渡治安維護(hù)的濟(jì)南鐵路公安機關(guān)，目前在鐵路輪渡反恐防暴處突方面面臨巨大挑戰(zhàn)，鐵路輪渡反恐機制亟待完善。
6月23日，調(diào)研組一行來到濟(jì)南鐵路公安局青島鐵路公安處煙臺北站派出所進(jìn)行深入考察和座談。調(diào)研組首先觀摩了渤海鐵路輪渡巡邏艇反恐演練，詳細(xì)了解鐵路輪渡反恐執(zhí)法所面臨的復(fù)雜艱難環(huán)境、執(zhí)法裝備、執(zhí)法技術(shù)與能力。在隨后舉行的座談會上，反恐處李傳鑫處長代表濟(jì)南鐵路公安局簡要介紹了中鐵渤海鐵路輪渡有限公司的情況、煙臺-大連鐵路輪渡面臨的反恐怖挑戰(zhàn)，指出此次鐵路輪渡反恐論壇是鐵道警察學(xué)院與濟(jì)南鐵路公安局簽訂校局合作共建協(xié)議之后實施的第一個項目，充分體現(xiàn)了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實、超前、先進(jìn)的辦學(xué)理念，希望以此為契機，為濟(jì)南鐵路公安局鐵路輪渡反恐機制的完善、鐵路反恐經(jīng)驗的提煉與升華以及鐵路反恐工作的深入推進(jìn)，提供理論支撐和智力支持。呂萍副院長簡要回顧了校局合作共建協(xié)議簽訂的過程，對濟(jì)南鐵路公安局為此次調(diào)研所做的精心準(zhǔn)備與大量努力表示誠摯的感謝。呂副院長指出，學(xué)院黨委高度重視鐵路特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，專題研究決定由呂萍副院長牽頭，成立一個多學(xué)科研究人員組成的鐵路輪渡反恐怖研究小組，希望以此次鐵路輪渡反恐調(diào)研為開端，不斷拓展我院與鐵路公安機關(guān)校局合作共建的領(lǐng)域和方式，為學(xué)院鐵路特色學(xué)科專業(yè)的發(fā)展、服務(wù)鐵路公安工作水平的提升及鐵路反恐怖工作的順利推進(jìn)，提供有力抓手。之后，雙方就煙大鐵路輪渡運作模式、現(xiàn)有反恐舉措、面臨的反恐挑戰(zhàn)、輪渡反恐的一般做法、鐵路輪渡反恐機制完善等方面進(jìn)行了廣泛研討和深度交流，就成立鐵路輪渡反恐校局共同研究小組、持續(xù)跟蹤鐵路輪渡反恐問題等方面達(dá)成了一致意見，決定于10月份聯(lián)合舉辦由國內(nèi)反恐怖研究領(lǐng)域更多專家參與的鐵路輪渡反恐研討會。
6月24日上午，調(diào)研組聽取了煙臺港公安局乘警支隊的情況介紹。煙臺港公安局隸屬交通部公安局，主要職能之一是負(fù)責(zé)渤海一般輪渡的治安管理工作。渤海輪渡客輪每船一般配備4至8名乘警，乘警在裝備配備等方面優(yōu)于鐵路輪渡。
6月24日中午，調(diào)研組深入煙大鐵路輪渡碼頭，實地觀摩鐵路輪渡運作的模式，了解鐵路渡輪碼頭反恐機制；然后登上“中鐵渤海鐵路輪渡”，從煙臺港出發(fā)前往大連旅順港，沿途實地查看煙大鐵路輪渡的運行環(huán)境，詳細(xì)了解渡輪內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把握渡輪在運行過程中的治安風(fēng)險點，與渡輪值乘鐵路民警及安保工作人員座談，深入了解船上治安狀況、警務(wù)模式、反恐機制、警務(wù)培訓(xùn)等情況。經(jīng)過近七個小時的海上航行，輪渡抵達(dá)大連旅順港，第一階段的輪渡反恐怖機制調(diào)研任務(wù)順利完成。
6月25日上午，調(diào)研組一行來到沈陽鐵路公安局大連鐵路公安處調(diào)研，杜慶蔚政委介紹了大連公安處在實行集約用警、強化聯(lián)勤聯(lián)動、著力構(gòu)建防打管控反恐處突長期機制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗，并與調(diào)研組就鐵路反恐怖情報、反恐怖防范、應(yīng)急處置、偵查打擊等方面進(jìn)行了深入研討和交流，就鐵路反恐怖模擬演練軟件開發(fā)、校處合作共建等方面達(dá)成了初步意向。
通過此行，調(diào)研組深入直觀地了解了鐵路輪渡面臨的嚴(yán)重恐怖威脅及鐵路公安在應(yīng)對此種威脅方面的地位和作用，較準(zhǔn)確地認(rèn)識到了我國在應(yīng)對鐵路輪渡恐怖威脅方面存在的體制、機制性問題。下一步，我院將在此基礎(chǔ)上形成系統(tǒng)、深入的調(diào)研報告，提出完善我國輪渡特別是鐵路輪渡反恐機制的建議。
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