治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的組織者、推動者和實踐者，是身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“關(guān)鍵少數(shù)”，是經(jīng)受管黨治黨考驗的關(guān)鍵群體，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。全面從嚴(yán)治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使其發(fā)揮示范作用，從而引領(lǐng)“最大多數(shù)”，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
　　“關(guān)鍵少數(shù)”是經(jīng)受管黨治黨考驗的關(guān)鍵群體經(jīng)受管黨治黨責(zé)任的考驗。全面從嚴(yán)治黨的成效，在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨的信念、決心和行動。黨的十八大以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，經(jīng)過不懈努力和探索實踐，黨風(fēng)政風(fēng)為之一清，社會風(fēng)氣煥然一新，黨心民心為之一振。但在全面從嚴(yán)治黨的征程中，還有少部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正落實好從嚴(yán)治黨的責(zé)任，特別是對照習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上提出的“治黨三問”，對照“把抓好黨建作為最大的政績”的治黨理念，一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部還難以給出令人滿意的答案。
　　經(jīng)受各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的大背景下，我們黨面臨的“四大考驗”是長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這個特殊群體，比普通干部責(zé)任更重、權(quán)力更大、廉政風(fēng)險更高，能否做到立黨為公、為政清廉，是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗?！安粌H主動謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱??！所有自己認(rèn)為當(dāng)官是享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱?！绷?xí)近平總書記的告誡，深刻揭示了現(xiàn)實生活中的各種情形。
　　“關(guān)鍵少數(shù)”具有正反兩個方面的關(guān)鍵影響正面引領(lǐng)作用。在整個社會群體中，領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政興國的骨干部分和中堅力量，一言一行備受關(guān)注，一舉一動皆是導(dǎo)向，事關(guān)整個社會風(fēng)氣。因此領(lǐng)導(dǎo)帶頭也是最大的帶動力、貫徹力、執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”如果能用正確的思維方式、思想觀念以及做人做事的良好態(tài)度和優(yōu)良作風(fēng)，來引領(lǐng)“最大多數(shù)”，帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，才能一級做給一級看、一級帶著一級干，起到正向帶動作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的正確言行會推動一支隊伍、帶動一個單位，甚至影響整個社會和國家良好風(fēng)氣的形成，從而推動整體事業(yè)前進(jìn)。
　　負(fù)面危害影響。鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則非常重要。群眾對干部總是要聽其言，觀其行的。”如果抓不好“關(guān)鍵少數(shù)”，就會危害到一個部門、一個系統(tǒng)、一方風(fēng)氣乃至整個政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“那么在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。”這一深刻論斷可謂一針見血、發(fā)人警醒。
　　只有抓住“關(guān)鍵少數(shù)”才能引領(lǐng)“最大多數(shù)”
　　堅持有章必循，校準(zhǔn)法規(guī)“刻度尺”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭遵循黨章黨規(guī)和黨紀(jì)國法。首先維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章作為必修課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定。其次加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨的紀(jì)律刻印在心上，作為對標(biāo)的 “刻度尺”，時刻查擺黨性是否堅強(qiáng)、信仰是否堅定、紀(jì)律是否執(zhí)行、節(jié)操是否秉持，堅決糾正無組織、無紀(jì)律、自由主義、組織渙散和紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。對共產(chǎn)主義信念和中國特色社會主義共同理想，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。
　　堅持有責(zé)必問，牽住責(zé)任“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”作為管黨治黨的重要力量，應(yīng)牢牢抓住主體責(zé)任 “牛鼻子”，以上率下、傳導(dǎo)壓力，提高管黨治黨的執(zhí)行力。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好是瀆職的意識，理清黨委的權(quán)力和責(zé)任。建立“兩個責(zé)任”追究制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。逐步實現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“兩個責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
　　堅持有紀(jì)必執(zhí)，擰緊紀(jì)律“壓力閥”。紀(jì)律是黨的生命，沒有紀(jì)律就沒有一切。黨的紀(jì)律不是橡皮泥，而是帶電的高壓線，是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨章的基本要求，是檢驗黨員是否合格的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部無論屬于多么“關(guān)鍵”的“少數(shù)”，都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化政治意識，維護(hù)黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。保持高壓態(tài)勢，時刻擰緊紀(jì)律“壓力閥”，用嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“最大多數(shù)”。
　　堅持有禁必止，打好監(jiān)督“組合拳”。大量腐敗案件表明，對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督往往出現(xiàn)“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的困境，是監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，必須打好監(jiān)督“組合拳”，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度化提供重要遵循。轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，完善監(jiān)督體系，緊盯擁有資金分配、項目審批、行政許可及人、財、物管理等重點崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督手段，堅持和落實民主集中制，用好巡視巡察這把“利劍”，重點加強(qiáng)對有關(guān)單位特定事項及群眾舉報、反映較多的問題開展巡查。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到權(quán)力行使到哪里，社會活動延伸到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。形成監(jiān)督合力，統(tǒng)籌人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道。
　　堅持有腐必懲，凈化政治“生態(tài)林”。我們黨的肌體就像一片森林，“樹木”是黨員干部個體，“森林”就是干部隊伍整體，是一個政治生態(tài)環(huán)境，總體上生機(jī)盎然，但也有“歪樹”，亦有“病樹”，甚或“爛樹”，如果不及時處置，很可能引發(fā)“塌方式”毀滅現(xiàn)象。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，在很大程度上會帶壞干部隊伍，不僅在社會上造成惡劣影響，也會嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。堅持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對法律和規(guī)定心存敬畏，言有所戒，行有所止。從而凈化政治生態(tài)環(huán)境，讓風(fēng)清氣正成為各項事業(yè)發(fā)展的政治“生態(tài)林”。
　　(原載 《學(xué)習(xí)時報》10月24日A5版)