第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì):構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
11月16日,第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開,中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平做了視頻講話。他指出,利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。在講話中,習(xí)近平又一次提到了他2015年在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”,他引用一句古語(yǔ):“君子務(wù)本,本立而道生”(出自《論語(yǔ)》),意思是,這“四”和“五”是根本,構(gòu)成了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的認(rèn)識(shí)論和方法論。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)問(wèn)題是中國(guó)對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀的思考,也是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)下一步發(fā)展的主張。
什么是“命運(yùn)共同體”?
十八大以來(lái),習(xí)近平在不同的國(guó)際場(chǎng)合都反復(fù)提及“命運(yùn)共同體”的概念,可以分三個(gè)層次。
首先,命運(yùn)共同體是現(xiàn)實(shí)。2013年3月,習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的演講中提到:“這個(gè)世界,各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?!边@個(gè)命運(yùn)共同體已經(jīng)形成,人類社會(huì)不再是“老死不相往來(lái)”,這個(gè)浩浩蕩蕩的世界潮流,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。
其次,命運(yùn)共同體是意識(shí)。雖然世界已經(jīng)成為一個(gè)不可分割的整體,但是,國(guó)與國(guó)之間、種族與種族之間的斗爭(zhēng)反而更加激烈,嚴(yán)重威脅著“地球村”的安全和發(fā)展。這說(shuō)明,一些國(guó)家的意識(shí)中還存留著“零和博弈”的思維、冷戰(zhàn)的思維,與和平、發(fā)展、合作的世界潮流格格不入。因此,習(xí)近平一直在各個(gè)國(guó)際場(chǎng)合呼吁亞太國(guó)家要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)、二十國(guó)集團(tuán)要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)、兩國(guó)之間要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)等等,合起來(lái),就是要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)。這是中國(guó)對(duì)世界秩序和世界治理指明的新路。
最后,命運(yùn)共同體是機(jī)制。世界并不太平,窮國(guó)和富國(guó)的差距越來(lái)越大,恐怖主義猖獗……不公平、不安定,恰好說(shuō)明現(xiàn)有的世界秩序需要改革,背后是治理理念和治理體系的問(wèn)題。這些年,中國(guó)一直在努力推廣和踐行世界治理新機(jī)制。比如“一帶一路”、亞投行、金磚國(guó)家開發(fā)銀行等,同時(shí),針對(duì)現(xiàn)有的比如G20、核安全、上海合作組織等機(jī)制,中國(guó)也提出了自己的改革主張。新的發(fā)展思路和機(jī)制越來(lái)越得到更多國(guó)家的響應(yīng)和支持。
經(jīng)過(guò)梳理,我們就可以更加深入地理解總書記提倡的“命運(yùn)共同體”,它是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的理念,也是中國(guó)人對(duì)世界未來(lái)的獨(dú)特智慧和思考。什么是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”?
1、尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?!堵?lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則,覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域,其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間。我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利,不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),不干涉他國(guó)內(nèi)政,不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。
2、維護(hù)和平安全。一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。在現(xiàn)實(shí)空間,戰(zhàn)火硝煙仍未散去,恐怖主義陰霾難除,違法犯罪時(shí)有發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)空間,不應(yīng)成為各國(guó)角力的戰(zhàn)場(chǎng),更不能成為違法犯罪的溫床。各國(guó)應(yīng)該共同努力,防范和反對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動(dòng)。不論是商業(yè)竊密,還是對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)起黑客攻擊,都應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律和國(guó)際公約予以堅(jiān)決打擊。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn),不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全,更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。
3、促進(jìn)開放合作?!疤煜录嫦鄲蹌t治,交相惡則亂。”完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序,必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念,擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國(guó)應(yīng)該推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作,豐富開放內(nèi)涵,提高開放水平,搭建更多溝通合作平臺(tái),創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn)、合作增長(zhǎng)點(diǎn)、共贏新亮點(diǎn),推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,讓更多國(guó)家和人民搭乘信息時(shí)代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。
4、構(gòu)建良好秩序。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。自由是秩序的目的,秩序是自由的保障。我們既要尊重網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,也要依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序,這有利于保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的,大家都應(yīng)該遵守法律,明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。同時(shí),要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用,用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。什么是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“五點(diǎn)主張”?
1、加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián),信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鋪就信息暢通之路,不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝,才能讓信息資源充分涌流。中國(guó)正在實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)將基本覆蓋所有行政村,打通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”,讓更多人用上互聯(lián)網(wǎng)。中國(guó)愿同各方一道,加大資金投入,加強(qiáng)技術(shù)支持,共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。
2、打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái),促進(jìn)交流互鑒。文化因交流而多彩,文明因互鑒而豐富?;ヂ?lián)網(wǎng)是傳播人類優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)正能量的重要載體。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁,推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒,推動(dòng)各國(guó)人民情感交流、心靈溝通。我們?cè)竿鲊?guó)一道,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)優(yōu)勢(shì),讓各國(guó)人民了解中華優(yōu)秀文化,讓中國(guó)人民了解各國(guó)優(yōu)秀文化,共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展,豐富人們精神世界,促進(jìn)人類文明進(jìn)步。
3、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)共同繁榮。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力。解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵在于堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,開拓發(fā)展新境界。中國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè),發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,為各國(guó)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場(chǎng)空間。中國(guó)開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上,利用外資的政策不會(huì)變,對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變,為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。只要遵守中國(guó)法律,我們熱情歡迎各國(guó)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在華投資興業(yè)。我們?cè)敢馔鲊?guó)加強(qiáng)合作,通過(guò)發(fā)展跨境電子商務(wù)、建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等,促進(jìn)世界范圍內(nèi)投資和貿(mào)易發(fā)展,推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4、保障網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)有序發(fā)展。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的保障,發(fā)展是安全的目的。網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn),沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。各國(guó)應(yīng)該攜手努力,共同遏制信息技術(shù)濫用,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊,反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽。中國(guó)愿同各國(guó)一道,加強(qiáng)對(duì)話交流,有效管控分歧,推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則,制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約,健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全。
5、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系,促進(jìn)公平正義。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理,應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與,由大家商量著辦,發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各個(gè)主體作用,不搞單邊主義,不搞一方主導(dǎo)或由幾方湊在一起說(shuō)了算。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流,完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制,研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則,使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理,更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個(gè)平臺(tái),共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。