一、前言我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)的農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诖蠖鄶?shù)，農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的高低對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義?，F(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)帶給人們的便利有目共睹，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)完美結(jié)合，“農(nóng)村電商”一詞便逐漸被人們所熟知，近幾年，隨著農(nóng)村電商的興起，其發(fā)展模式獲得了廣泛的關(guān)注和探討，截至2014年底，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)已達(dá)5000家，顯然，農(nóng)村淘寶已被大多數(shù)人認(rèn)可，就在去年，可謂是農(nóng)村電商的元年，這一年國(guó)務(wù)院與國(guó)家部委關(guān)于農(nóng)村電商政策相繼出臺(tái)，再次提升了農(nóng)村電商的地位。
　　同時(shí)，在當(dāng)今“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，促進(jìn)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的融合創(chuàng)新，通榆縣作為農(nóng)業(yè)大縣，緊緊抓住這個(gè)新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下，現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展，可有效鏈接從技術(shù)、生產(chǎn)、加工、銷售到物流、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，催生農(nóng)業(yè)新發(fā)展模式。
　　在2013年，通榆縣提出了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“原產(chǎn)地直銷”計(jì)劃。2014年11月，在省、市兩級(jí)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，地處偏遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)貧困縣通榆與阿里巴巴集團(tuán)正式簽署農(nóng)村淘寶合作協(xié)議，成為繼浙江桐廬縣、廣東陽(yáng)山縣后全國(guó)第三個(gè)“千縣萬(wàn)村”農(nóng)村淘寶示范試點(diǎn)縣。2014年12月12日，阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶通榆服務(wù)中心首批選定的5個(gè)村淘服務(wù)站開始試運(yùn)營(yíng)，試運(yùn)營(yíng)期間，共交易586單，交易金額為77692元。12月30日，吉林省縣域電子商務(wù)峰會(huì)在長(zhǎng)春舉行，阿里巴巴集團(tuán)北方大區(qū)經(jīng)理方杰與通榆縣縣長(zhǎng)楊曉峰在峰會(huì)上正式為農(nóng)村淘寶通榆縣服務(wù)中心揭牌。該項(xiàng)目計(jì)劃在通榆縣城設(shè)置農(nóng)村淘寶服務(wù)中心，利用兩年時(shí)間在全縣設(shè)置 100個(gè)村級(jí)淘寶服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目在基礎(chǔ)設(shè)施、物流通路、發(fā)展環(huán)境等方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)本土企業(yè)向電子商務(wù)領(lǐng)域拓展，吸引更多電商企業(yè)落戶通榆，促進(jìn)通榆電子商務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展。
　　二、發(fā)展現(xiàn)狀（一）通榆現(xiàn)象2013年前名不見經(jīng)傳的通榆縣，通過與互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)等的合作形成了通榆模式，成為阿里巴巴農(nóng)村淘寶的全國(guó)第三個(gè)試點(diǎn)縣、蘇寧云電商扶貧試點(diǎn)縣、中國(guó)縣城互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)聯(lián)盟發(fā)起縣、中國(guó)縣城互聯(lián)網(wǎng)+扶貧協(xié)作聯(lián)盟發(fā)起縣、中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)縣城產(chǎn)業(yè)扶貧支持縣、吉林農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)示范縣、全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、菜鳥物流北方大區(qū)首個(gè)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)倉(cāng)，從而成為媒體廣為報(bào)道的話題。
　?。ǘ┡c阿里巴巴合作2013年 10月 11日，三千禾旗艦店正式登陸天貓，通榆農(nóng)產(chǎn)品上線觸網(wǎng)。為迅速擴(kuò)大知名度，10月14日至 17日，參加天貓聚劃算活動(dòng)，推出互聯(lián)網(wǎng)史上整盤葵花新鮮直送活動(dòng)?？ūP單價(jià)38元，銷售3500多個(gè)，獨(dú)特的創(chuàng)意吸引眾多網(wǎng)民關(guān)注三千禾，此活動(dòng)在聚劃算首焦?jié)L動(dòng)播出后，國(guó)內(nèi)各類媒體紛紛報(bào)道，同時(shí)帶動(dòng)蕎麥、燕麥、小米、黑豆銷售過萬(wàn)份，銷售業(yè)績(jī)過百萬(wàn)，通榆觸網(wǎng)活動(dòng)喜獲開門紅。2013年12月30日，阿里研究院聯(lián)合淘寶大學(xué)走進(jìn)通榆舉辦了“阿里農(nóng)村電商講習(xí)所全國(guó)第六期暨通榆首期電商培訓(xùn)”活動(dòng)。通過多媒體轉(zhuǎn)播，全縣約有2萬(wàn)人參加了培訓(xùn)。阿里及多位國(guó)內(nèi)電商專家來通榆授課。這次培訓(xùn)，對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。1800份、100萬(wàn)元，這組數(shù)據(jù)代表著三千禾旗艦店在2014年9月末淘寶聚劃算舉辦的第二期土地活動(dòng)中一路領(lǐng)先，以全程銷量第一的成績(jī)，成為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域的焦點(diǎn)與話題。
　　（三）平臺(tái)集聚2015年2月，北京天辰云農(nóng)場(chǎng)與通榆保豐農(nóng)資達(dá)成戰(zhàn)略合作，建設(shè)云農(nóng)場(chǎng)通榆服務(wù)中心級(jí)村級(jí)服務(wù)站，農(nóng)資電商正式落戶通榆。2015年交易額為789萬(wàn)元。2016年 1月28日，云聯(lián)鄉(xiāng)村科技與吉林農(nóng)信社、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)銀聯(lián)打造的“吉林農(nóng)信·云聯(lián)鄉(xiāng)村”首個(gè)交易日o2o運(yùn)營(yíng)中心在通榆縣邊昭鎮(zhèn)揭牌，這標(biāo)志著全縣互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧+金融服務(wù)移動(dòng)端項(xiàng)目正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目計(jì)劃2016年布點(diǎn)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　?。ㄋ模┚W(wǎng)商集群通榆縣網(wǎng)商形成“生產(chǎn)-加工-銷售”這一規(guī)模化的生產(chǎn)鏈進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的銷售，主要有以下三種形式：
　　首先是三千禾分銷體系，運(yùn)營(yíng)商云飛鶴舞公司采取線上線下全網(wǎng)營(yíng)銷推廣了包括雜糧、雜豆、大米、葵花等近 10多個(gè)品類 48款商品，產(chǎn)品銷售覆蓋全國(guó)。
　　該體系帶動(dòng)生成20多個(gè)通榆本地分銷商，形成了以三千禾旗艦店為龍頭，多家網(wǎng)上商鋪共同銷售的分銷體系，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送的通榆原產(chǎn)地直銷模式。
　　通榆縣還開創(chuàng)了“合作社+網(wǎng)店+農(nóng)戶”的多元一體化網(wǎng)商集群模式。
　　2014年7月，烏蘭花東華農(nóng)業(yè)種植合作社社員張艷麗參加第一期電商培訓(xùn)班后，帶領(lǐng)社員開起了30多家網(wǎng)店，扶持返鄉(xiāng)社員開辦起烏蘭花特產(chǎn)店，線上線下實(shí)現(xiàn)月均交易額 1.7萬(wàn)元，真正形成種植、生產(chǎn)、加工、包裝、網(wǎng)店服務(wù)、線上線下銷售一條龍。
　　另一種形式是在三千禾品牌引領(lǐng)下，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通榆縣新增電子商務(wù)注冊(cè)企業(yè)8家，電商從業(yè)人員達(dá)3400多人，淘寶活躍賣家達(dá)410家。
　?。ㄎ澹┕卜?wù)近年來，為構(gòu)建完善的電商平臺(tái)體系，通榆縣對(duì)電商平臺(tái)運(yùn)行的相關(guān)公共服務(wù)進(jìn)行了一系列建設(shè)。
　　1.人才支撐人才是電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)作中必不可少的組成，通榆縣在人才方面，首先對(duì)平臺(tái)擬招工作人員進(jìn)行了大范圍的普及性培訓(xùn)，培養(yǎng)電商平臺(tái)“子弟兵”。而后筑巢引鳳，出臺(tái)相關(guān)政策，吸引人才進(jìn)駐或回歸。接著集中組織、人社、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門培訓(xùn)資源，進(jìn)而培育樹立草根典型。
　　2014年，平臺(tái)啟動(dòng)“萬(wàn)名電商培養(yǎng)計(jì)劃”，共舉辦各類電商知識(shí)培訓(xùn)班17期，多渠道培養(yǎng)學(xué)員4萬(wàn)多名。
　　2.服務(wù)支撐2014年9月，通榆縣電子商務(wù)服務(wù)中心———云飛鶴舞大廈奠基開工?？偼顿Y 5000萬(wàn)元，建筑面積1.3萬(wàn)平方米，集電子商務(wù)公共服務(wù)中心、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化中心、白城農(nóng)科院通榆工作站、雜糧主食化體驗(yàn)中心、農(nóng)耕文明博物館等功能于一體，項(xiàng)目建成后，將成為集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)和銷售于一體的多功能電商大廈，這是服務(wù)支撐集成化的體現(xiàn)。
　　3.物流支撐2015年，郵政公司與縣政府簽訂合作協(xié)議，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。同步建設(shè)農(nóng)村電商物流與倉(cāng)儲(chǔ)中心、購(gòu)置物流配送車輛、設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品分包中心、設(shè)立快遞包裹補(bǔ)貼資金，解決電子商務(wù)“最后一公里”問題。
　　目前，通榆縣擁有規(guī)模以上物流企業(yè)5家，“三通一達(dá)”等快遞網(wǎng)點(diǎn)13家。2014年，快遞訂單總量為 114.1萬(wàn)件，其中農(nóng)村訂單量為20.76萬(wàn)件；2015年，快遞訂單總量為 163.25萬(wàn)件，較上一年增長(zhǎng)43.07%，其中農(nóng)村訂單量為 39.61萬(wàn)件，較上一年增長(zhǎng)90.79%。
　　4.銷售支撐迄今為止，通榆縣農(nóng)村電商已建立在京東、1號(hào)店、天貓、淘寶、云聯(lián)鄉(xiāng)村、村郵樂購(gòu)、云農(nóng)場(chǎng)等平臺(tái)，同時(shí)供銷多個(gè)銷售體系。
　　5.產(chǎn)品支撐平臺(tái)的主要產(chǎn)品類型有地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、綠色生態(tài)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品以及文化產(chǎn)品等。各種產(chǎn)品經(jīng)政府職能部門或電商平臺(tái)基地背書，以及經(jīng)國(guó)家認(rèn)證或本地龍頭企業(yè)推薦，到達(dá)各大供應(yīng)商手中，供應(yīng)商對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行再度整合，經(jīng)數(shù)據(jù)錄入農(nóng)特產(chǎn)品云數(shù)據(jù)庫(kù)。之后數(shù)據(jù)庫(kù)將產(chǎn)品信息傳輸至各電子商務(wù)平臺(tái)集群、種養(yǎng)殖基地以及其他銷售渠道，最終經(jīng)銷售流程銷售給各消費(fèi)者。
　?。盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)在國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，大力扶持互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)模式的今天，通榆縣也在建立各項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。
　　1.互聯(lián)網(wǎng)+扶貧平臺(tái)在該項(xiàng)目推出“4+4”模式，即針對(duì)直接開網(wǎng)店、加入合作社、成為供貨商、參與產(chǎn)業(yè)鏈四種就業(yè)意向，分別推出網(wǎng)商培訓(xùn)行業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)行業(yè)、網(wǎng)商服務(wù)行業(yè)和金融行業(yè)四種就業(yè)途徑，為通榆縣人民就業(yè)增添助力，以“授人以魚不如授人以漁”的思想，有效完成了扶貧項(xiàng)目。
　　2.互聯(lián)網(wǎng)+縣域聯(lián)盟2015年8月13日，通榆縣與浙江省桐廬縣啟動(dòng)“電商扶貧，縣在行動(dòng)”縣城電商結(jié)對(duì)幫扶戰(zhàn)略合作計(jì)劃，同步在桐廬海陸世貿(mào)電商產(chǎn)業(yè)園舉辦了“東北特產(chǎn)·通榆周”活動(dòng)，通榆及東北特產(chǎn)在桐廬熱銷，通榆特產(chǎn)4天實(shí)現(xiàn)銷售額21萬(wàn)元。
　　2015年 12月 30日，由通榆縣與桐廬縣聯(lián)合發(fā)起的50個(gè)縣參與的“中國(guó)縣域互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)聯(lián)盟”、“中國(guó)縣域互聯(lián)網(wǎng)+扶貧協(xié)作聯(lián)盟”成立大會(huì)在桐廬舉行?；ヂ?lián)網(wǎng)+縣域聯(lián)盟使通榆電商發(fā)展站在了更高的起點(diǎn)上。
　　3.未來愿景在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)的今天，通榆未來將繼續(xù)推出互聯(lián)網(wǎng)+娛樂、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲、互聯(lián)網(wǎng)+住宿、互聯(lián)網(wǎng)+市政、互聯(lián)網(wǎng)+教育、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+跨境等多項(xiàng)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)，將縣內(nèi)原有的電商產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度。
　　三、第三只眼看通榆2015年以來，吉林省白城市通榆縣大力發(fā)展電子商務(wù)，電商交易額快速增長(zhǎng)、行業(yè)平臺(tái)迅速發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目加速推動(dòng)、電商扶貧有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的背后，是農(nóng)民增收致富的喜悅和縣域脫貧的希望。
　?。ㄒ唬V為流傳———媒體報(bào)道的“通榆模式”
　　正是縣城電子商務(wù)的發(fā)展，黑土地農(nóng)產(chǎn)品的電商化打造，使得通榆電子商務(wù)大爆發(fā)。2015年12月30日，通榆縣和阿里巴巴研究院、淘寶大學(xué)在通榆縣聯(lián)合舉辦了為期一天的有近2萬(wàn)人參加的“通榆縣首期電子商務(wù)培訓(xùn)班”，新華社、《吉林日?qǐng)?bào)》、吉林電視臺(tái)、 《城市晚報(bào)》、新浪網(wǎng)等多家媒體進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和專訪。央視《財(cái)經(jīng)評(píng)論》 評(píng)論通榆電商：互聯(lián)網(wǎng)讓農(nóng)業(yè)更有利可圖；吉林衛(wèi)視：為農(nóng)產(chǎn)品電商點(diǎn)贊；《銷售與市場(chǎng)》雜志：通榆的“微笑曲線”； 《天下網(wǎng)商》：三千禾，農(nóng)產(chǎn)品電商的“加速度”；《電商參考》：從縣城服務(wù)商角度分析通榆模式。
　　通過一系列活動(dòng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)上的大力宣傳，增強(qiáng)通榆和通榆農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的知名度和影響力的同時(shí)，也讓我們通過媒體了解到通榆縣電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)電商領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，成為新農(nóng)業(yè)新農(nóng)人的典型代表。
　?。ǘ┟灰娊?jīng)傳———“通榆模式”存在的問題電子商務(wù)中網(wǎng)上購(gòu)物在快速發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)由于其自身存在的虛擬性、跨地域性、技術(shù)安全要求高及多方參與、法律規(guī)則不健全等缺陷導(dǎo)致網(wǎng)上交易存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，除了電子商務(wù)普遍存在的欺詐、消費(fèi)者的信息安全和個(gè)人隱私安全得不到有力保障、違約和出現(xiàn)糾紛后得不到及時(shí)解決的問題之外，農(nóng)村電商在快速發(fā)展過程中也存在著其他一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：
　　1.品牌與口碑問題品牌依賴就像一種信任感，雖然城市的電商用戶增長(zhǎng)出現(xiàn)了瓶頸，大家把目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)村市場(chǎng)，但對(duì)于像通榆這樣的小城市，大家還是對(duì)其售出的產(chǎn)品缺乏足夠的了解和信任。其通過電子商務(wù)銷售的產(chǎn)品主要分為兩個(gè)途徑，一種是銷售方收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，然后送去加工銷售。另一種為加工廠進(jìn)行糧食收購(gòu)后自行加工。相同源地的糧食的眾多銷售商爭(zhēng)相加工銷售，一方面使得小企業(yè)遍地開花，品種繁多；另一方面缺乏領(lǐng)頭企業(yè)和知名品牌。對(duì)于消費(fèi)者來說，更放心的則是熟悉的、深入人心的品牌。
　　2.農(nóng)民百姓固有思想的問題現(xiàn)在部分農(nóng)村自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，人口綜合素質(zhì)相對(duì)較低，文盲半文盲率較高，當(dāng)?shù)氐娜丝跓o力推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又缺乏外出就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)這些偏重于體力的勞動(dòng)者，他們拒絕與外界接觸和交流，更傾向沒日沒夜得耕種勞作，通過傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)獲得收入，維持生計(jì)。而拒絕解放自己的思想，拒絕與新時(shí)代接軌，開拓新視野。
　　3.相關(guān)人才的問題隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電商人才緊缺的瓶頸日漸凸顯，農(nóng)民普遍缺乏電商知識(shí)，而專業(yè)人才不愿意到農(nóng)村發(fā)展。雖然開展了很多培訓(xùn)，做了很多基礎(chǔ)工作，但是通榆縣整個(gè)人才基礎(chǔ)比較薄弱，人才比較匱乏，并且在經(jīng)過培訓(xùn)后，本身學(xué)歷有限，由于沒有學(xué)過銷售相關(guān)的知識(shí)，不懂得合理的營(yíng)銷手段，網(wǎng)店發(fā)展到一定程度遇到困難，加上經(jīng)濟(jì)下行壓力，產(chǎn)品滯銷厲害，用工成本攀高，無法持續(xù)，在推廣和售后方面，缺乏經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意時(shí)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝和宣傳，自然無法吸引更多人的關(guān)注。
　　4.物流成本的問題雖然目前快遞的高速發(fā)展，能夠解決不同出發(fā)地與目的地間的運(yùn)輸問題，但是，通榆縣的產(chǎn)品都為農(nóng)作物和畜產(chǎn)品，附加值低，相較于其他類商品，農(nóng)產(chǎn)品密度大，導(dǎo)致物流成本過高，很多產(chǎn)品的價(jià)格都沒有郵費(fèi)的價(jià)格高，普通消費(fèi)者無法承受。同時(shí)，一些自行貨運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品配送中心的中轉(zhuǎn)站選址，需要考慮交通條件、用地條件、貨物分布和數(shù)量、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、人力資源因素、投資額的限制、運(yùn)輸與服務(wù)的方便程度等諸多因素，其占地用地也需符合國(guó)家的土地政策和城市規(guī)劃，操作程序復(fù)雜困難。
　　5.營(yíng)銷的問題“耳聽為虛、眼見為實(shí)”，當(dāng)一個(gè)全新的產(chǎn)品進(jìn)行推廣的時(shí)候，單純的廣告對(duì)相關(guān)信息的傳遞在初識(shí)者的認(rèn)知中都是片面的，而且廣告有時(shí)間限制，內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的偏差往往會(huì)帶來一定的局限性，不能涵蓋所有產(chǎn)品信息，滿足一些消費(fèi)者的需求，使得消費(fèi)者并不能全面地了解相關(guān)產(chǎn)品。而農(nóng)產(chǎn)品的銷售本來就不如其他食品方便品嘗和評(píng)價(jià)，同時(shí)通榆縣又地處偏僻，相比較交通樞紐，其特色產(chǎn)品缺少方便大家實(shí)地考察和認(rèn)知的途徑，因此其特色產(chǎn)品銷售出去仍然具有很多阻礙。部分生產(chǎn)企業(yè)還缺乏QS認(rèn)證。對(duì)于城鎮(zhèn)居民來說，農(nóng)產(chǎn)品的健康安全是首要考慮因素，缺乏了QS認(rèn)證的保證，人們的關(guān)注度自然會(huì)有所下降，也使得一些商家直接被線上銷售“拒之門外”。
　　四、政策建議1.走“統(tǒng)一品牌”的發(fā)展路徑目前通榆縣的包裝農(nóng)產(chǎn)品大多是將各鄉(xiāng)村的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一交給包裝加工廠進(jìn)行加工處理，進(jìn)而給予其相應(yīng)的包裝費(fèi)用。由于各地的農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)過不同的加工廠加工，其對(duì)應(yīng)成本的費(fèi)用也不一樣，這導(dǎo)致了品牌的多樣化，無法進(jìn)行統(tǒng)一、系統(tǒng)的宣傳推廣，也就無法長(zhǎng)期吸引住顧客。因此，需要進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，合并現(xiàn)有品牌，成立一個(gè)具有通榆縣特色的自主品牌，建立通榆農(nóng)產(chǎn)品分包中心，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品溯源計(jì)劃，籌建農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，解決缺乏QS認(rèn)證等問題，為該品牌進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)，將該品牌打造成包裝農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)品牌。
　　2.以“原產(chǎn)地直供”為核心我國(guó)市場(chǎng)上流通的農(nóng)產(chǎn)品大多經(jīng)過各級(jí)分銷商、零售商才能到消費(fèi)者手中，中間商從中賺取大量差價(jià)，導(dǎo)致消費(fèi)者通常以較為昂貴的價(jià)格買到目標(biāo)產(chǎn)品。若通榆縣能保證以“原產(chǎn)地直供”為發(fā)展核心，堅(jiān)持完善農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，降低消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)格，則可以提高通榆縣包裝農(nóng)產(chǎn)品的銷量。
　　3.注重政府引導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)政府是管理社會(huì)公共事務(wù)的行政機(jī)關(guān)，有責(zé)任、有義務(wù)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如可以通過政府投資的方式統(tǒng)一建立廠房，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)，取得食品安全認(rèn)證，輔助其劃入農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。政府還可以通過降低農(nóng)戶貸款還款利率，鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與到電子商務(wù)的營(yíng)銷中。
　　政府應(yīng)從產(chǎn)品支撐、銷售支撐、服務(wù)支撐、人才支撐、物流支撐及平臺(tái)支撐等方面入手，建立合理高效的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打造科學(xué)完善的縣域電子商務(wù)生態(tài)圈，保證商品的生產(chǎn)、加工、品類規(guī)劃、傳播、渠道、運(yùn)營(yíng)、物流、人才孵化及服務(wù)等各環(huán)節(jié)有條不紊得進(jìn)行。
　　4.注重營(yíng)銷方式多樣化新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展不再拘泥于固有傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，越來越多的營(yíng)銷方式、促銷手段被運(yùn)用到日常銷售中。2009年，阿里巴巴集團(tuán)首次提出“雙十一大促銷”的營(yíng)銷理念，實(shí)踐表明該項(xiàng)新穎的營(yíng)銷方式獲得巨大的成功。此前，通榆農(nóng)產(chǎn)品也曾參加天貓聚劃算活動(dòng)，推出整盤葵花新鮮直送活動(dòng)，開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)銷售整盤葵花的先河，并有書記縣長(zhǎng)兩盒做代言，銷售效果甚好。
　　相關(guān)工作人員應(yīng)打破現(xiàn)有的思想牢籠，不斷地開拓創(chuàng)新，提出多種別具一格的營(yíng)銷方式，創(chuàng)立具有通榆特色的營(yíng)銷模式，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量，高度重視“微傳播”，注重客戶體驗(yàn)，積累通榆粉絲。
　　5.加大技術(shù)人才的教育培訓(xùn)力度隨著電子商務(wù)在我國(guó)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等方面的操作技術(shù)顯得尤為重要，但目前我國(guó)農(nóng)村教育水平普遍偏低，農(nóng)村更是缺少計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)，而專業(yè)人才也更愿意留在城市打拼。通榆縣人才基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)由政府出面，積極組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，使相關(guān)參與人員能夠熟練地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷操作。
　　6.合理應(yīng)用新經(jīng)濟(jì)形態(tài)幾年來，我國(guó)中小城市電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，前景廣闊。2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額為18.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超過35%。在此基礎(chǔ)上，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合來完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用到通榆縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售中，可以促進(jìn)其銷售行業(yè)的提升，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加通榆縣人口就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增長(zhǎng)，還達(dá)到了扶貧目的，可使通榆縣的電商發(fā)展站在更高的起點(diǎn)。
　　因此，應(yīng)積極合理運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)＋o2o、B2B、B2C、C2B、C2C等模式，完善電商公共服務(wù)體系，培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，打造電子商務(wù)眾創(chuàng)空間，抓好電商精準(zhǔn)扶貧。