本報訊 2016年12月28日，清華大學(xué)第十三屆黨委第152次常委會審議并原則通過《清華大學(xué)規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定》和《清華大學(xué)重大決策法律風(fēng)險評估規(guī)定》。兩項規(guī)章制度將于近期公布執(zhí)行，旨在為落實學(xué)校制度建設(shè)“十三五”規(guī)劃、健全完善規(guī)章制度體系、全面推進(jìn)依法治校工作“保駕護(hù)航”。
　　作為學(xué)校的“立法法”，《清華大學(xué)規(guī)章制度建設(shè)管理規(guī)定》全面規(guī)范了學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)活動的全過程，涵蓋了規(guī)章制度的制定、修改、廢止、解釋、備案、刊載、宣傳、解讀、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)的工作，并重點(diǎn)明確了校級規(guī)章制度的層級及實行逐級授權(quán)管理的原則，明確規(guī)定學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)實行五年規(guī)劃及年度計劃制度。
　　《清華大學(xué)重大決策法律風(fēng)險評估規(guī)定》是為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制體系而制定的一項重要規(guī)章制度。今后，學(xué)校在作出涉及改革發(fā)展全局或與師生員工利益密切相關(guān)的重大決策之前，將就決策內(nèi)容、決策程序、決策事項等進(jìn)行必要的法律風(fēng)險評估。
　　本次會議同時廢止了2006年12月29日學(xué)校第十二屆黨委第四次常委（擴(kuò)大）會審議通過的《清華大學(xué)規(guī)章制度管理辦法》。
　　為深入推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)，與《清華大學(xué)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》配套，并結(jié)合章程的全面深入實施，2016年6月15日學(xué)校黨委常委會審議通過了《清華大學(xué)制度建設(shè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》。這是學(xué)校歷史上首次編制制度建設(shè)規(guī)劃，對今后五年制度建設(shè)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排和頂層設(shè)計，明確提出力爭到2020年全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度體系。按照規(guī)劃，學(xué)校制度建設(shè)將逐步規(guī)范健全層級授權(quán)、規(guī)劃立項、審查備案等工作機(jī)制，全面推動校院（系）兩級制度體系建設(shè)，并不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè)，努力實現(xiàn)全員法治素質(zhì)顯著提升。
　　作為制度建設(shè)五年規(guī)劃的重要配套文件，學(xué)校黨委常委會同時審議通過了《清華大學(xué)制度體系架構(gòu)設(shè)計方案》及《清華大學(xué)制度建設(shè)五年任務(wù)分解方案（2016-2020年）》。學(xué)校制度體系架構(gòu)的頂層設(shè)計，力求實現(xiàn)“世界一流、中國特色、清華風(fēng)格”的有機(jī)結(jié)合，改革理念與制度設(shè)計的協(xié)同契合，將學(xué)校制度劃分為根本制度、基本制度、具體制度三個層次，全面覆蓋教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等八大領(lǐng)域，對應(yīng)336項具體指標(biāo)。對照指標(biāo)覆蓋情況，學(xué)校對現(xiàn)行校級規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，在此基礎(chǔ)上制定了制度建設(shè)五年任務(wù)分解方案，各項任務(wù)按年度由主責(zé)部門分工完成。（琺之）