《文化建設(shè)藍(lán)皮書：中國文化發(fā)展報(bào)告（2015~2016）》由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，協(xié)同湖北大學(xué)各文科學(xué)院共同研創(chuàng)。報(bào)告得到省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心“中華文化發(fā)展湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
　　《報(bào)告》著眼于2014、2015年中國文化的新發(fā)展，對(duì)這兩年我國文化發(fā)展的成就和問題進(jìn)行總體描述和分析，對(duì)中國文化新近發(fā)展水平和競爭力作出總體評(píng)估，對(duì)“十三五”期間中國文化建設(shè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。
　　《報(bào)告》有兩項(xiàng)不同于以往的新內(nèi)容，一是第一次發(fā)布了中國文化發(fā)展指數(shù)，并對(duì)其作了初步的評(píng)價(jià)。這次的指數(shù)發(fā)布和評(píng)價(jià)雖然是嘗試性的，但據(jù)此可以了解各省市在文化建設(shè)發(fā)展方面存在的差異，從而對(duì)中國文化建設(shè)發(fā)展總體狀況有更準(zhǔn)確的把握。二是第一次發(fā)布了由藍(lán)皮書課題組組織的“中國文化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”（2015年）的問卷調(diào)查基本數(shù)據(jù)。為了給 《報(bào)告》提供準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，2015年下半年，湖北大學(xué)高等人文研究院和中華文化發(fā)展湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心在全國設(shè)立了20個(gè)調(diào)查點(diǎn)，對(duì)中國文化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查。
　　調(diào)查所形成的數(shù)據(jù)不僅為《報(bào)告》提供了可靠的論證資料，而且也為關(guān)注有關(guān)問題的人士提供了數(shù)據(jù)來源。
　　報(bào)告指出，2014、2015年，在以各級(jí)黨和政府、各種社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等為主體的文化建設(shè)者的努力下，中國文化建設(shè)的資金投入明顯提升，國家公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善；文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；文化體制改革、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理、文化交流和傳播等取得豐碩成果。在以理論工作者、文學(xué)藝術(shù)工作者以及文化生產(chǎn)企業(yè)等為主體的文化生產(chǎn)者的共同努力下，中國文化軟實(shí)力和核心競爭力明顯增強(qiáng)，文化產(chǎn)品和各種文化活動(dòng)日趨豐富和活躍，質(zhì)量和品質(zhì)也有較大提升。2014、2015年，“中國文化走出去”戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)，中國文化輸出進(jìn)一步擴(kuò)大，國家文化形象進(jìn)一步凸顯，文化的國際“話語權(quán)”得到相當(dāng)大的提升。
　　報(bào)告還在總體描述和分析中國文化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，采取分類報(bào)告與專題報(bào)告相結(jié)合研究方式。分類報(bào)告運(yùn)用可靠材料和數(shù)據(jù)，從“文化建設(shè)、文化生產(chǎn)、文化成果、文化水平、文化傳播和文化影響”6大部分，黨和政府文化建設(shè)、社會(huì)團(tuán)體文化建設(shè)、企事業(yè)文化建設(shè)、理論學(xué)術(shù)生產(chǎn)、文藝產(chǎn)品生產(chǎn)、文化活動(dòng)、公共文化服務(wù)、公眾文化需求、新聞傳媒文化傳播、對(duì)外文化傳播以及文化實(shí)力與競爭力等12個(gè)方面，進(jìn)一步對(duì)2014—2015年中國文化發(fā)展各方面的狀況作了具體的描述，在此基礎(chǔ)上，對(duì)文化發(fā)展各方面存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了可行性建議。
　　專題報(bào)告則在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我國公眾的思想觀念和價(jià)值期待作了集中研究和實(shí)證分析，試圖從公眾社會(huì)認(rèn)同的角度，進(jìn)一步豐富和加深對(duì)中國文化建設(shè)和發(fā)展事業(yè)的理解。
我國文化建設(shè)成就顯著，但仍存在四方面不足
藍(lán)皮書指出，近年來，雖然中國文化建設(shè)取得了不少成就，但是文化建設(shè)還存在不少問題，需要引起我們的高度重視。
　?。?）弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)文物的工作做得還不夠。藍(lán)皮書調(diào)查顯示，對(duì)于“國家提出的關(guān)于文化建設(shè)的政策和措施，最迫切需要實(shí)施的是哪些”這一問題，受訪者選擇“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，重視保護(hù)文物”的人數(shù)最多。
　?。?）公共文化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域存在問題。由于中國人口基數(shù)比較大，公共文化領(lǐng)域的文化資源如果按人均算就非常少。
　?。?）公眾關(guān)于公共服務(wù)需求的滿足度偏低。大多數(shù)受訪公眾認(rèn)為，目前公眾的文化需求沒有得到很好地滿足。
　?。?）政府對(duì)文化事業(yè)的投入依然有限，文化事業(yè)的投入低于其他行業(yè)的投入，文化事業(yè)的發(fā)展依然受到資金的制約。中國文化建設(shè)資金投入在區(qū)域分布上也不平衡，東部地區(qū)的文化事業(yè)費(fèi)幾乎是中部地區(qū)的2倍。
　　根據(jù)藍(lán)皮書調(diào)查，對(duì)政府的文化投入情況，公眾評(píng)價(jià)并不高，大部分公眾認(rèn)為政府對(duì)文化建設(shè)的資金投入依然不太充足或不足。
　　徐弢、江暢，《中國文化發(fā)展報(bào)告》
我國文化生產(chǎn)中存在四大問題需引起高度重視
近年來，中國文化生產(chǎn)取得了巨大的成就，但不可否認(rèn)的是，我國文化生產(chǎn)中還存在一系列問題，需要引起我們的高度重視。
　?。?）城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，文化生產(chǎn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)主要集中在縣級(jí)以及縣以上的城市，而縣以下所占比重較小。
　?。?）從事文化生產(chǎn)人員的素質(zhì)還有待提高。藍(lán)皮書調(diào)查顯示，在問及“中國文化生產(chǎn)亟待解決的問題”時(shí)，選擇“提升文化產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)”的人最多，占比最大。
　?。?）文化生產(chǎn)中的產(chǎn)品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，文化精品不多。藍(lán)皮書調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分受訪公眾認(rèn)為，中國目前文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，需要提升質(zhì)量，該選項(xiàng)的被選頻次排第二位。拿中國目前生產(chǎn)影片的情況來說，國產(chǎn)影片無論是國際競爭力還是商業(yè)票房，都與歐美大片存在不小的差距。
　?。?）文化生產(chǎn)制度建設(shè)還不完善，文化立法工作跟不上文化發(fā)展的步伐。目前，中國文化立法觀念還比較滯后，很多文化領(lǐng)域缺少有效的立法監(jiān)督和管控，經(jīng)常出現(xiàn)因法律不完善而對(duì)執(zhí)法無能為力的尷尬局面。
　　徐弢、江暢，《中國文化發(fā)展報(bào)告》（2015）
中國文化發(fā)展指數(shù)排名，廣東、浙江、江蘇位列三甲
報(bào)告首次發(fā)布了2014年中國文化發(fā)展指數(shù)。在中國31個(gè)省、市、自治區(qū)中，廣東、浙江、江蘇、上海、四川的文化發(fā)展指數(shù)位居前五，湖北居第八。
　　該報(bào)告分別從文化投入、文化生產(chǎn)、文化供給和文化傳播等4個(gè)單列指數(shù)方面對(duì)中國31個(gè)省市自治區(qū)文化發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。上海、廣東、浙江、北京、江蘇在單列指數(shù)中表現(xiàn)搶眼，分別居于排行榜前列。
　　湖北省文化底蘊(yùn)深厚，楚文化源遠(yuǎn)流長，科教文化實(shí)力位居全國前列，是中國重要的高等教育基地，科學(xué)研究水平全國領(lǐng)先。在此次文化發(fā)展指數(shù)排名中，湖北省是中部地區(qū)排名最高的省份。
　　卿菁，《中國文化發(fā)展指數(shù)分布與評(píng)價(jià)報(bào)告》（2015）
文化事業(yè)費(fèi)投入重點(diǎn)向縣及縣以下和中西部文化單位傾斜
《報(bào)告》認(rèn)為，自2014年以來黨和政府在政策和經(jīng)費(fèi)上對(duì)文化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)予以大力支持，文化建設(shè)事業(yè)較2013年取得了長足的進(jìn)步，與此同時(shí)，全國文化事業(yè)費(fèi)投入重點(diǎn)正在向縣及縣以下和中西部文化單位傾斜。
　　《報(bào)告》指出，全國文化事業(yè)費(fèi)總量持續(xù)增長，近四年來，國家對(duì)文化事業(yè)投入達(dá)1986.65億元；人均文化事業(yè)費(fèi)仍保持增長態(tài)勢(shì)，在2014年達(dá)42.65元。而隨著全國文化事業(yè)費(fèi)的增長，各城鄉(xiāng)和區(qū)域文化事業(yè)費(fèi)也穩(wěn)步增長。
　　2014年，全國文化事業(yè)費(fèi)投入重點(diǎn)向縣及縣以下和中西部文化單位傾斜。2014年，縣以上文化單位費(fèi)用投入292.12億元，占50.1%；縣及縣以下文化單位291.32億元，占49.9%。東部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費(fèi)242.98億元，占41.6%，比重比2013年下降了2.0個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)文化單位文化事業(yè)費(fèi)133.46億元，占22.9%，比重提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)；西部地文化單位文化事業(yè)費(fèi)171.15億元，占29.3%，比重提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　2014年，中央財(cái)政通過繼續(xù)實(shí)施“三館一站”免費(fèi)開放、非遺保護(hù)、公共數(shù)字文化建設(shè)、地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)等中央補(bǔ)助地方文化項(xiàng)目，2014年中央財(cái)政共落實(shí)中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金 46.53億元，中央對(duì)地方文化項(xiàng)目補(bǔ)助資金再創(chuàng)新高。
　　張傳忠、徐方平，《中國黨和政府文化建設(shè)事業(yè)報(bào)告》（2015）
中國文藝產(chǎn)品的生產(chǎn)總體保持旺盛，但結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整
《報(bào)告》指出，廣播、電視、電影、錄音制品、錄像制品、報(bào)紙、期刊、圖書是中國最為主要的文藝產(chǎn)品的載體與平臺(tái)。從2012~2014年各個(gè)平臺(tái)制作、發(fā)表、刊載文藝產(chǎn)品的情況，可以比較鮮明地觀察到各個(gè)平臺(tái)發(fā)表文藝產(chǎn)品的數(shù)量、比重與發(fā)展趨勢(shì)。廣播節(jié)目制品的文藝產(chǎn)品時(shí)長，期刊、圖書等生產(chǎn)的文藝產(chǎn)品種數(shù)，都處于增長態(tài)勢(shì)。相比較而言，其中文藝圖書出版總數(shù)增速減緩，電視節(jié)目制品的時(shí)長明顯下降。
　　紙質(zhì)平臺(tái)中，報(bào)紙仍舊是中國老百姓閱讀接觸文藝作品的主要載體。在文藝產(chǎn)品種類中，電視文藝節(jié)目制作時(shí)長的絕對(duì)數(shù)量仍然偏大。文學(xué)仍然是文藝產(chǎn)品的主要品種。傳統(tǒng)藝術(shù)形式，像戲曲、曲藝的生產(chǎn)品種持續(xù)較少。電影生產(chǎn)的絕對(duì)數(shù)量仍然偏少。
　　《報(bào)告》建議，適當(dāng)增加錄音、錄像制品、報(bào)紙等生產(chǎn)平臺(tái)的生產(chǎn)能力，尤其要強(qiáng)化報(bào)紙生產(chǎn)文藝產(chǎn)品的能力，采取必要的保護(hù)政策。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展電影事業(yè)，增加電影制作種數(shù)；加大對(duì)戲曲、曲藝扶持力度，為弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化做貢獻(xiàn)。
　　周新民、方越、余存哲，《中國文藝產(chǎn)品報(bào)告》（2015）
公眾對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同總體良好
“中國民眾觀念變遷與價(jià)值期待”和“構(gòu)建我國主流價(jià)值文化研究”兩次社會(huì)調(diào)查中關(guān)于公眾價(jià)值觀的數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，公眾對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同現(xiàn)狀總體狀況良好。
　　調(diào)查顯示，從公眾關(guān)于價(jià)值期待的反饋來看，關(guān)系到民生的幾項(xiàng)最根本問題并沒能得以有效解決，如教育問題、看病問題、養(yǎng)老問題等。與此同時(shí)，就業(yè)更加困難、貧富差距加大、食品安全事件頻發(fā)、房價(jià)居高不下等新的社會(huì)矛盾愈演愈烈。
　　通過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面有以下幾方面的不足：一是內(nèi)涵解讀不夠深入，缺乏引導(dǎo)力。二是培育形式多樣化不夠，缺乏親和力。三是融入民眾需求不夠，缺乏感染力。
　　《報(bào)告》對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同問題提出幾點(diǎn)建議:加強(qiáng)面向不同主體的內(nèi)涵闡釋，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向認(rèn)同；開展多式多樣的宣傳教育方式，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同；關(guān)注回應(yīng)不同主體的利益訴求，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的情感認(rèn)同。
　　張媛媛，《公眾對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同狀況及價(jià)值期待》
孔子學(xué)院已成為漢語推廣和體現(xiàn)中國“軟實(shí)力”的文化品牌
《報(bào)告》指出，孔子學(xué)院創(chuàng)辦時(shí)間雖短，但和國際上其他主要語言文化的國際推廣機(jī)構(gòu)相比，孔子學(xué)院的建設(shè)速度之快和影響范圍之廣遠(yuǎn)勝同儕。國家漢辦最新資料顯示，截至2015年9月，在全球134個(gè)國家和地區(qū)共開設(shè)495所孔子學(xué)院和1000所孔子課堂，共計(jì)1495所。
　　中文和孔子文化的傳播讓“漢語熱”席卷全球，有效地提升了中國的軟實(shí)力。據(jù)人民網(wǎng)的報(bào)道，目前境外學(xué)習(xí)漢語的人數(shù)已超過1億。中國對(duì)外文化交流機(jī)構(gòu)孔子學(xué)院已成為體現(xiàn)中國“軟實(shí)力”的最亮品牌，是中國“走出去”的窗口和縮影。如今，漢語已經(jīng)成為小學(xué)三年級(jí)以上的英國學(xué)生必修課程，且預(yù)計(jì)到2020年全英學(xué)漢語的人數(shù)翻一番，將達(dá)到40萬。
　　從全球分布上看，孔子學(xué)院已遍布全世界。據(jù)2015年6月的統(tǒng)計(jì)，僅美國就有孔子學(xué)院和課堂共計(jì)558所，注冊(cè)學(xué)生近30萬。2010年至今，孔子學(xué)院的發(fā)展呈現(xiàn)多元化和專業(yè)化趨勢(shì)，成立了一系列特色孔子學(xué)院和特色課程，涉及中醫(yī)、農(nóng)業(yè)、旅游、茶文化等內(nèi)容。
　　郭熙煌、楊慧，《孔子學(xué)院海外文化傳播與影響報(bào)告》（2015）
新聞媒體要進(jìn)一步改進(jìn)文化傳播方式
《報(bào)告》指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，中國媒體也面臨轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，媒體在做好文化傳播、記錄人們文化生活巨大變化的同時(shí)，也將主流價(jià)值觀傳遞給受眾，引導(dǎo)社會(huì)輿論，反映出時(shí)代的特性。
　　首先要注重傳播方式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)媒體都應(yīng)該借力新媒體，在傳播技巧和方式上創(chuàng)新，利用新媒體擴(kuò)大自己的受眾和市場(chǎng)。對(duì)外傳播講究方式、方法，切忌一味地展現(xiàn)高、大、全的形象。
　　其次要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的報(bào)道。2014年媒體在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的報(bào)道數(shù)量方面有所滑坡，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，媒體應(yīng)進(jìn)行分專題采寫報(bào)道，對(duì)不同行業(yè)不同領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更專業(yè)、詳細(xì)的梳理和傳播。
　　最后應(yīng)該豐富文化傳播方式，做到傳播題材、體裁多元化。既要豐富文化方面的內(nèi)容，又要在題材方面廣泛涉及。
　　廖聲武，《中國新聞傳媒文化傳播狀況報(bào)告》（2015）
提升公眾文化需求滿足的三個(gè)對(duì)策
公共文化設(shè)施和場(chǎng)所的設(shè)立，正在以城市或地域文化為載體，并著力于體現(xiàn)其文化價(jià)值和精神內(nèi)涵，越來越多的文化場(chǎng)館的文化服務(wù)效能也有了明顯的提高，為公眾更好地感受文化生活、提升文化鑒賞水平邁進(jìn)了一步；文化產(chǎn)業(yè)在其發(fā)展過程中也開始重視與信息業(yè)、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)等行業(yè)融合，以滿足文化消費(fèi)者多方面、多層次、多元化的文化需求。然而，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)在供給過程中依舊存在著諸多問題，建議從如下三個(gè)方面作出努力。
　　靈活高效地使用公共文化服務(wù)設(shè)施，在分析公眾文化需求、關(guān)注公眾文化新動(dòng)態(tài)、擴(kuò)大文化活動(dòng)的傳播力度等環(huán)節(jié)上做足功課，擴(kuò)大公共文化資源的輻射范圍，在公共文化設(shè)施的建造上可以適當(dāng)增加一些創(chuàng)意性的服務(wù)元素，為公眾營造良好舒適的文化氛圍。
　　提升文化產(chǎn)業(yè)打造文化品牌的能力，提升文化產(chǎn)品的附加價(jià)值，規(guī)范文化市場(chǎng)環(huán)境，塑造本土文化品牌，以滿足公眾文化的高品質(zhì)追求。
　　促進(jìn)先進(jìn)文化、高雅文化的下移，政府應(yīng)打破文化市場(chǎng)壁壘，不拘一格地收納創(chuàng)新性人才，文化企事業(yè)單位應(yīng)努力將自身建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，公眾自己要提升主動(dòng)參與文化生活的意識(shí)，加大文化消費(fèi)意識(shí)，以提升公眾整體的文化素質(zhì)。
　　戴茂堂、趙曼，《中國公眾文化需求滿足狀況報(bào)告》（2015）