以制度抓黨建 以制度促黨建 我校全面從嚴(yán)治黨邁開(kāi)新步伐
太原理工大學(xué)黨委始終堅(jiān)持以制度抓黨建、以制度促黨建,按照全面深化改革的總體部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,通過(guò)制訂各項(xiàng)黨建工作制度,完善黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,打出了一套黨的建設(shè)制度改革“組合拳”,為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)提供了制度支撐。
嚴(yán)格校黨委工作制度,提升引領(lǐng)發(fā)展的能力。2017年1月6日,中共太原理工大學(xué)第二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議研究通過(guò)了《太原理工大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核指標(biāo)體系》,審議修訂了《校黨委全委會(huì)工作規(guī)則》、《校黨委常委會(huì)工作規(guī)則》,并討論出臺(tái)了《校黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)工作規(guī)則》。
《太原理工大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核指標(biāo)體系》嚴(yán)格按照省委組織部、省教育廳及省高校工委的要求制定,與學(xué)?!笆濉币?guī)劃相互對(duì)照呼應(yīng),是校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任期內(nèi)確定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果、承擔(dān)直接責(zé)任的一種制度,是進(jìn)一步深化學(xué)校綜合改革、加強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力舉措,更奠定了學(xué)校尊重辦學(xué)規(guī)律、教育規(guī)律,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,激勵(lì)人心、奮發(fā)上進(jìn)的工作目標(biāo)。
《校黨委全委會(huì)工作規(guī)則》、《校黨委常委會(huì)工作規(guī)則》是學(xué)校對(duì)黨中央、山西省委指示精神的全面貫徹與落實(shí),特別是貫徹了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒了《十一屆省委全委會(huì)工作規(guī)則》、《十一屆省委常委會(huì)工作規(guī)則》和《十一屆省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議工作規(guī)則》的體例和規(guī)范,同時(shí)緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對(duì)2016年年初校黨委制定的校黨委全委會(huì)議議事規(guī)則、校黨委常委會(huì)議議事規(guī)則進(jìn)行了修訂完善,并新出臺(tái)了《校黨委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)工作規(guī)則》。
這一系列規(guī)則對(duì)全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議的工作原則、主要職責(zé)、運(yùn)行程序等作出規(guī)定,突出體現(xiàn)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),是《準(zhǔn)則》《條例》有關(guān)規(guī)定和要求的具體化。既有很強(qiáng)的思想性原則性,又有可操作的具體規(guī)范和要求,使全委會(huì)、常委會(huì)、書(shū)記專(zhuān)題會(huì)工作程序更加規(guī)范、運(yùn)行更加高效、決策更加科學(xué)、監(jiān)督更加到位、落實(shí)更加有力,有利于提高校黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方、善謀善斷、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。
加強(qiáng)改進(jìn)基層黨建工作,全面落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。2016年12月26日,學(xué)校召開(kāi)2017年黨建工作會(huì)議,會(huì)議印發(fā)了《基層黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《基層黨委黨建工作責(zé)任書(shū)》、《基層黨建工作考核辦法》等基層黨建制度草案,擬進(jìn)一步在制度建設(shè)方面明確基層黨組織的工作職責(zé),保障黨員權(quán)利,不斷擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。
落實(shí)“基層黨委落實(shí)黨建工作責(zé)任制”,目的是切實(shí)發(fā)揮基層黨委政治核心作用,努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化,不斷增強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力?!痘鶎狱h委落實(shí)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》全文共6章34條,分為總則、責(zé)任主體、基層黨委抓黨建工作的主要責(zé)任、基層黨委抓黨建工作目標(biāo)、工作制度、考核及考核結(jié)果的運(yùn)用。明確了基層黨委需要承擔(dān)和落實(shí)的11項(xiàng)任務(wù),分別是:貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織決策部署、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、指導(dǎo)黨支部工作、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、做好意識(shí)形態(tài)工作、切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作和德育工作、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保安全穩(wěn)定、促進(jìn)行政事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展?;鶎狱h委抓黨建工作目標(biāo)是:組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、師生員工滿意。
基層黨建工作考核辦法按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的基層黨建工作思路,實(shí)行日??己伺c年度考核相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子與班子成員考核相結(jié)合,組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合,從嚴(yán)從實(shí)進(jìn)行考核。辦法分為總則、考核內(nèi)容、考核方式、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果運(yùn)用、附則,共6章11條,對(duì)基層黨委應(yīng)該落實(shí)14項(xiàng)任務(wù)明確考核細(xì)則。
此外,根據(jù)中央《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等文件精神,學(xué)校制定《太原理工大學(xué)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,要求學(xué)校各相關(guān)單位把做好意識(shí)形態(tài)工作作為重大政治責(zé)任,與教學(xué)、科研、管理和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,健全工作制度、規(guī)范工作流程,切實(shí)承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作管理責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了意識(shí)形態(tài)工作,明確了學(xué)校各單位意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。
凝練黨建“三大工程”,推動(dòng)從嚴(yán)治黨向下延伸?;鶎邮侨鎻膰?yán)治黨的重點(diǎn),創(chuàng)新是基層黨建工作保持活力的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)充分醞釀,學(xué)校在2017年黨建工作會(huì)議上印發(fā)《“黨組織引領(lǐng)工程”實(shí)施方案》、《“黨支部工作創(chuàng)新計(jì)劃”實(shí)施方案》、《“黨員黨性錘煉工程”實(shí)施方案》,并在全體黨員黨組織范圍內(nèi)討論研究,力求創(chuàng)新基層黨建工作理念,牢固樹(shù)立創(chuàng)新破難、走在前列的意識(shí)。
《“黨組織引領(lǐng)工程”實(shí)施方案》針對(duì)基層黨委設(shè)計(jì),以加強(qiáng)基層黨委建設(shè)為中心,堅(jiān)持開(kāi)放性與主體性相結(jié)合,充分發(fā)揮基層黨委的政治核心和引領(lǐng)發(fā)展作用。主要思路是:創(chuàng)建基層黨建工作品牌,健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)信念堅(jiān)定的黨員隊(duì)伍,引領(lǐng)師生健康發(fā)展。通過(guò)主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的引領(lǐng)活動(dòng),全面提升基層黨建活力,增強(qiáng)黨建工作實(shí)效,為學(xué)校發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保障。
《“黨支部工作創(chuàng)新計(jì)劃”實(shí)施方案》針對(duì)黨支部設(shè)計(jì),圍繞擴(kuò)大黨支部工作覆蓋面、豐富組織活動(dòng)形式、提升組織活力、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)、建設(shè)高素質(zhì)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍、推動(dòng)學(xué)校發(fā)展和促進(jìn)校園和諧等七個(gè)方面進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng),以基層黨支部或若干黨支部聯(lián)合體為申報(bào)單位,按照年度確定項(xiàng)目主題和方案進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)后組織實(shí)施。要在通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目中遴選出一批成果突出、成效顯著、具有推廣價(jià)值的黨支部工作創(chuàng)新計(jì)劃優(yōu)秀項(xiàng)目,進(jìn)行宣傳推廣。
《“黨員黨性錘煉工程”實(shí)施方案》以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為中心,以發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),以深化改革創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)理論武裝、實(shí)踐鍛煉、評(píng)價(jià)監(jiān)督,教育引導(dǎo)廣大黨員提高馬克思主義思想覺(jué)悟和理論水平,提升黨性修養(yǎng)、思想境界和道德水平,不忘初心,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)新。
此外,學(xué)校還制定了《文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃2017-2020》。文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃力求通過(guò)實(shí)施精神文化建設(shè)工程、制度文化建設(shè)工程、行為文化建設(shè)工程和形象文化建設(shè)工程等四大文化建設(shè)工程,培育彰顯具有理工大特色的大學(xué)精神和共同價(jià)值觀;完善以人為本、科學(xué)規(guī)范的制度體系;營(yíng)造崇尚學(xué)術(shù)、開(kāi)拓創(chuàng)新的學(xué)術(shù)風(fēng)氣;形成師德高尚、教書(shū)育人的教師風(fēng)范,誠(chéng)信進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的學(xué)生風(fēng)尚,品位高雅、開(kāi)放包容的文化氛圍;努力建設(shè)“人文理工、魅力理工、創(chuàng)新理工、幸福理工”,使“崇尚學(xué)術(shù)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、敬重教師、追求卓越”成為理工大人自覺(jué)的文化追求。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),以服務(wù)高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,凝練富有時(shí)代特征和理工大特色的大學(xué)精神,構(gòu)建體現(xiàn)理工大特點(diǎn)和高品位的大學(xué)文化,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的“軟實(shí)力”,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育師生、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展的作用,激發(fā)師生員工的文化自覺(jué)和文化自信,為學(xué)校發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
在這一系列文件的起草過(guò)程中,校黨委堅(jiān)持以黨章和《高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》為根本依據(jù),著力把黨章和條例關(guān)于黨建責(zé)任的要求具體化,把改革開(kāi)放以來(lái)特別是近年來(lái)黨中央出臺(tái)的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨建責(zé)任的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化,推動(dòng)黨建責(zé)任制度化、規(guī)范化、程序化;堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦校內(nèi)黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),著力圍繞加強(qiáng)黨建工作構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,推動(dòng)解決黨建責(zé)任制度不健全、覆蓋不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,著力處理好新制度和其他現(xiàn)有制度的關(guān)系,做到既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),既扎根實(shí)際,又有所創(chuàng)新。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,“構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”,“要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置”。學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開(kāi)拓、師生員工的期待,都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),以黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)全校“雙一流”建設(shè)和各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè),是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針的需要。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。辦好學(xué)校的事,必須切實(shí)把黨組織建設(shè)好、管理好,保持先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,確保校黨委始終成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè),是解決學(xué)校突出矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的需要。省委巡視組指出,我校的黨建工作有盲點(diǎn),表現(xiàn)為:學(xué)校的黨建和思想政治工作的改革創(chuàng)新不夠,有些基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一些基層黨組織軟弱渙散、核心作用不強(qiáng),組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位;一些黨員干部守成思想嚴(yán)重,安于現(xiàn)狀,危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),素質(zhì)、能力、作風(fēng)以及改革意識(shí)和創(chuàng)新精神都跟不上新形勢(shì)的要求,工作中缺乏問(wèn)題導(dǎo)向,“庸政、懶政、怠政”現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響學(xué)校的發(fā)展,集中起來(lái),就是黨委的主體責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨不嚴(yán),責(zé)任不清,措施夠有力。
加強(qiáng)黨建工作制度建設(shè),是貫徹落實(shí)學(xué)校第二次黨代會(huì)精神的需要。第二次黨代會(huì)為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間繪制了發(fā)展藍(lán)圖,提出要使學(xué)校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力得到大幅提升,進(jìn)入國(guó)內(nèi)一流大學(xué)行列,部分學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列,建設(shè)成為高水平、國(guó)際化、創(chuàng)新型大學(xué)。完成這些任務(wù),沒(méi)有強(qiáng)有力的黨建,沒(méi)有良好的政治生態(tài),是不可能的。因此,黨代會(huì)明確把實(shí)施黨建工作的“三大工程”作為今后五年的黨建任務(wù)。
良好的、行之有效的制度是事業(yè)健康發(fā)展的保障。校黨委將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),探索創(chuàng)新,讓各項(xiàng)工作有章可依,有規(guī)可循,不斷以改革創(chuàng)新精神努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面,為建設(shè)高水平、國(guó)際化、創(chuàng)新型大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。(本報(bào)記者 張智韻)