2016年10月香港候任立法會議員梁頌恆、游蕙禎宣誓變“宣獨”，甚至以粗言辱罵國家和民族。而在此次立法會選舉和議員宣誓過程中，一些參選人以及候任議員公然煽動“港獨”以及具有“港獨”性質(zhì)的主張，公開聲稱要利用立法會平臺推動“港獨”活動，該事件一出，全國一片嘩然，繼而是聲討、譴責。
　　11月7日全國人大常委會主動對《香港特別行政區(qū)基本法》第104條進行釋法，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過了對于《基本法》第104條的解釋，明確指出“就職時必須依法宣誓”的內(nèi)涵包括：宣誓是香港特別行政區(qū)所列公職人員就職的法定條件和必經(jīng)程序。未進行合法有效宣誓或者拒絕宣誓，不得就任相應公職，不得行使相應職權和享受相應待遇。宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求。宣誓人必須真誠、莊重地進行宣誓，必須準確、完整、莊重地宣讀包括“擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)”內(nèi)容的法定誓言。宣誓人拒絕宣誓，即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，也屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應公職的資格。宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進行。監(jiān)誓人負有確保宣誓合法進行的責任，對符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應確定為有效宣誓；對不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。
　　在立法會個別議員掀起的宣誓風波加劇香港政治困局之際，全國人大主動釋法可謂一錘定音。此次人大釋法，不僅對《基本法》第104條作出了權威解讀，亦傳達了中央對港獨的明確態(tài)度。人大釋法意在明底線、立規(guī)矩。一國兩制和基本法是中央處理港澳事務的底線，而青年新政梁頌恒、游蕙禎兩人在宣誓中的港獨行徑已是公然踰越紅線。人大常委會在憲法授權下對基本法作出解釋，再次傳達了中央堅守底線的態(tài)度和維護主權的決心，并為解決港獨亂政現(xiàn)象立下先例。
　　香港基本法的序言中規(guī)定，“為了維護國家的統(tǒng)一和領土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據(jù)中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設立香港特別行政區(qū)，并按照‘一個國家，兩種制度’的方針，不在香港實行社會主義的制度和政策……根據(jù)中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，規(guī)定香港特別行政區(qū)實行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施?！边@樣的規(guī)定在立法本意上確立了中華人民共和國憲法和香港基本法之間的重要聯(lián)系。
　　從1982年憲法和香港基本法的制定過程及其基本規(guī)定來看，憲法和基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎。根據(jù)憲法和基本法的規(guī)定，全國人大常委會作為國家最高權力機關的常設機關，有解釋基本法的權力，其解釋與基本法條文具有同等的法律效力。憲法作為國家的根本大法，當然應該在包括香港特別行政區(qū)在內(nèi)的中華人民共和國領土范圍內(nèi)具有最高法律效力和最高法律地位。根據(jù)憲法的規(guī)定而制定的香港基本法規(guī)定了香港特別行政區(qū)實行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施，香港特別行政區(qū)設立之后在香港本地所實行制度、政策和法律要以香港特別行政區(qū)基本法為依據(jù)。香港基本法是根據(jù)1982年憲法的規(guī)定而制定的對于香港特別行政區(qū)制度做出規(guī)定的基本法律，在香港特別行政區(qū)具有憲制性法律地位。
　　如果將此次釋法與之前的釋法結(jié)合起來看，第1次釋法，1999年對居留權問題的釋法，第2次釋法，2004年就普選問題的釋法，第3次釋法，2005年就新行政長官任期的釋法，第4次釋法，2011年就國家豁免問題的釋法，全國人大在解決香港問題，維護“一國兩制”這一基本原則越來越從容，利用法律手段解決政治問題，利用憲法權力解決港澳問題。
　　習總書記2012年12月4日《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行３０周年大會上的講話》指出：“回顧我國憲法制度發(fā)展歷程，我們愈加感到，我國憲法同黨和人民進行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。”
     “再往前追溯至新中國成立以來６０多年我國憲法制度的發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛(wèi)憲法尊嚴，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示，必須倍加珍惜。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命?！?br /> 　　時至今日，無論你“身處廟堂”或者“居江湖之遠”；朝陽初升，無論你伸伸懶腰迎接新的一天或者腳步匆匆行進在上班途中，夜幕降臨；無論你和家人聚集在餐桌面前或者徜徉在街心公園，你感受到了國家的發(fā)展、感受到了社會的進步、感受到了家庭的溫暖、感受到了工作的滿足……，是否想到，在國家運行、公民生活的背后，一部良好的憲法在默默地提供著制度輸出、思想輸出呢？