成立“一帶一路”國(guó)際開發(fā)署，推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施
李稻葵（全國(guó)政協(xié)委員、蘇世民書院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授）
“一帶一路”戰(zhàn)略倡議自發(fā)布以來，在全世界得到了積極響應(yīng)。今年5月，“一帶一路”發(fā)展峰會(huì)即將在北京召開?！耙粠б宦贰睂⒊蔀橹袊?guó)引領(lǐng)的新型全球化的重點(diǎn)戰(zhàn)略，也將成為未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中國(guó)積極推動(dòng)全球化的主要抓手。但是也應(yīng)該看到，在“一帶一路”的發(fā)展過程中，存在不同國(guó)家和地區(qū)響應(yīng)程度不平衡、國(guó)際國(guó)內(nèi)宣傳推廣力度不夠以及對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家研究不足等問題。為此，我建議中國(guó)設(shè)立一個(gè)非營(yíng)利性、獨(dú)立于政府運(yùn)作的國(guó)際化常設(shè)機(jī)構(gòu)———“一帶一路”國(guó)際開發(fā)署（The Belt and Road International Development Agency,BRIDA），并逐步邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家作為觀察員或者合作者加入。
　　“一帶一路”國(guó)際開發(fā)署主要從事的工作可以包括以下幾個(gè)方面：一是融資與投資。開發(fā)署下設(shè)投資基金，其運(yùn)作方式類似于世界銀行，就是在中國(guó)政府提供擔(dān)保和提供起始基金的前提下，從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)金融市場(chǎng)融資，并把自己的資產(chǎn)作為種子基金，投入到“一帶一路”國(guó)家一些最關(guān)鍵的投資項(xiàng)目上，以此拉動(dòng)民間投資者的后續(xù)性投資。二是長(zhǎng)期從事“一帶一路”的綜合性研究，從文化、歷史、宗教、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面不斷推進(jìn)，出版系列研究成果，舉辦各種國(guó)際會(huì)議，加深國(guó)內(nèi)外對(duì)“一帶一路”倡議的理解。三是進(jìn)行長(zhǎng)期有序的宣傳工作，在國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)傳播“一帶一路”偉大倡議的基本理念和宏偉目標(biāo)。
　　可以相信，這樣一個(gè)“一帶一路”國(guó)際開發(fā)署將系統(tǒng)地、持久地推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施，并成為落實(shí)“一帶一路”倡議的關(guān)鍵舉措。（采編/程曦）
增加可再生能源增量，加強(qiáng)長(zhǎng)江蓄滯洪區(qū)全面小康建設(shè)
周建軍（全國(guó)人大代表、土木水利學(xué)院教授）
本次兩會(huì)我重點(diǎn)聚焦生態(tài)環(huán)境與民生問題，建議如下：
　　一是建議通過增加可再生能源增量促進(jìn)電力能源改革。建議依據(jù)西南梯級(jí)水電、光伏資源和特高壓技術(shù)增加可再生能源增量，制定未來20~30年能源改革發(fā)展路線圖。引導(dǎo)梯級(jí)水電從基本能源向結(jié)構(gòu)能源轉(zhuǎn)變，以調(diào)節(jié)定位改變運(yùn)行方式，提高水電附加值和保護(hù)下游河流生態(tài)環(huán)境；推動(dòng)西南地區(qū)金沙江干支流等梯級(jí)水庫布局光伏，用水電調(diào)節(jié)并網(wǎng)，在規(guī)模、效率、傳輸、網(wǎng)絡(luò)智能與管理水平提高后，再利用兩岸和藏區(qū)荒坡擴(kuò)建光伏，形成大規(guī)?？稍偕娏?；相應(yīng)推進(jìn)西東部間特高壓和全局能源通道建設(shè)。
　　二是關(guān)注長(zhǎng)江蓄滯洪區(qū)安全與全面小康建設(shè)。建議把長(zhǎng)江蓄滯洪區(qū)防洪設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)同步納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織和生產(chǎn)方式走跨越式發(fā)展道路，大幅度提高生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)對(duì)抵御災(zāi)害的能力；通過保險(xiǎn)和區(qū)域補(bǔ)償為蓄滯洪區(qū)發(fā)展建立保險(xiǎn)分險(xiǎn)機(jī)制；通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)資本建設(shè)參與農(nóng)工商企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民土地入股成為企業(yè)工人；積極建設(shè)蓄滯洪區(qū)防洪、生產(chǎn)與交通設(shè)施、推進(jìn)以高樓為主的新型城鎮(zhèn)化；引導(dǎo)蓄滯洪區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、提高產(chǎn)品附加值和保護(hù)環(huán)境。（采編/趙姝婧）
加強(qiáng)中西部高等教育布局，實(shí)現(xiàn)高等教育公平
王梅祥（全國(guó)政協(xié)常委、化學(xué)系教授）
改革開放以來，我國(guó)高等教育事業(yè)飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。除了教育和培養(yǎng)人才、傳播知識(shí)和文化以外，高等院校還肩負(fù)著創(chuàng)新研究、促進(jìn)和推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的使命。由于歷史原因，我國(guó)大量高等院校尤其是高質(zhì)量大學(xué)主要分布在北京、上海等發(fā)達(dá)城市，中西部高等院校較少，且辦學(xué)水平較低。為了盡快補(bǔ)齊中西部高等教育落后的短板，為中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入持續(xù)不竭的動(dòng)力，同時(shí)平抑沿海發(fā)達(dá)地域重復(fù)布局綜合性高等院校的現(xiàn)象，提出以下建議：
　　一是全面分析現(xiàn)在至2030年我國(guó)高等教育的需求、任務(wù)和目標(biāo)，將高等教育機(jī)構(gòu)布局與國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)相結(jié)合，科學(xué)制定高等教育2030戰(zhàn)略規(guī)劃。
　　二是充分體現(xiàn)高等教育的公平原則，均衡高等教育資源，讓中西部的青年與沿海發(fā)達(dá)城市的青年具有接受優(yōu)質(zhì)高等教育的同等機(jī)會(huì)。
　　三是研究出臺(tái)“振興中西部高等教育計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)中西部高等院校的財(cái)政投入，引導(dǎo)一流大學(xué)到中西部開設(shè)分校，形成合理的中西部高等教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
　　四是提高中西部高校教師收入，鼓勵(lì)并支持杰出人才到中西部高校任教和支教，切實(shí)提高中西部高等院校教學(xué)質(zhì)量。
　　五是建議教育主管部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方政府科學(xué)合理創(chuàng)辦高校。（采編/曲田）
重點(diǎn)高校應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域研究、跨區(qū)域研究以及少數(shù)民族研究
汪暉（全國(guó)政協(xié)委員、人文學(xué)院教授）
伴隨全球化、區(qū)域化的進(jìn)程，人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科內(nèi)容和分布都面臨新的調(diào)整。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域，尤其需要改變兩個(gè)不平衡。第一個(gè)不平衡是我們的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究主要聚焦發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其以英語國(guó)家為中心，對(duì)于非西方地區(qū)的研究處于弱勢(shì)狀態(tài)。我提出以下建議：
　　一、教育部牽頭或委托相關(guān)大學(xué)牽頭召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，調(diào)研相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合研究的新需求和新方向，形成新的學(xué)科機(jī)制和跨學(xué)科的高等研究平臺(tái)；鼓勵(lì)有條件的高校吸收和培養(yǎng)更多具備多語種能力的年輕學(xué)者。
　　二、教育部和各高校需要在充分研究的基礎(chǔ)上，給予這些學(xué)科領(lǐng)域和學(xué)術(shù)平臺(tái)以政策、資金和人事方面的支持。
　　三、區(qū)域研究和跨區(qū)域研究的建設(shè)應(yīng)以基礎(chǔ)研究、訓(xùn)練為底子，以培養(yǎng)在語言、歷史、文化等方面的專業(yè)人才為主要任務(wù)，以形成可持續(xù)的專門領(lǐng)域及其基礎(chǔ)上的跨學(xué)科研究為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
　　第二個(gè)不平衡，是我們對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的研究集中于主要民族的知識(shí)傳統(tǒng)，但少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)、邊疆區(qū)域的歷史遺產(chǎn)，在大學(xué)人文學(xué)科和人文教育中的比例也需適當(dāng)提高。在普通高校尤其是重點(diǎn)大學(xué)，應(yīng)該更多設(shè)立民族區(qū)域和民族文化研究的學(xué)科。在普通高校招生過程中，應(yīng)該鼓勵(lì)漢族和各少數(shù)民族的學(xué)生學(xué)習(xí)不同民族的語言和文化，并在高考錄取和研究生錄取的標(biāo)準(zhǔn)中給予一定的考慮。（采編/呂婷）