我校教師沒有統(tǒng)一規(guī)范的本科課程基本工作量的歷史就要結(jié)束了。
　　2月22日，學(xué)校本科教學(xué)指導(dǎo)委員會召開2017年第一次工作會，集中研討3項(xiàng)本科教改舉措。其中，《本科課程基本工作量試行規(guī)定》格外引人關(guān)注，被與會人員認(rèn)為是一項(xiàng)引導(dǎo)教師回歸本科講臺，確保“教學(xué)優(yōu)先”地位，鞏固南開本科教學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)的“治本”之舉。
　　在學(xué)校改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，醞釀出臺教改新規(guī)，旨在貫徹落實(shí)學(xué)校第九次黨代會精神，以“雙一流”建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)“公能”素質(zhì)教育綱要、綜合改革和“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)施。更是落實(shí)學(xué)校2017年工作要點(diǎn)中有關(guān)推進(jìn)“人才強(qiáng)校”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)新突破的具體要求。
　　與以往教指委會議不同，此次會議，教指委主任、校長龔克，教指委副主任、副校長許京軍、朱光磊出席，副校長嚴(yán)純?nèi)A和學(xué)校黨委組織部、人事處、財(cái)務(wù)處、教師發(fā)展中心等多部門負(fù)責(zé)人亦受邀列席會議。
　　三新規(guī)“劍指”教改“頑疾”課程基本工作量受關(guān)注
當(dāng)天，會議聽取了《強(qiáng)化本科課程質(zhì)量多維督導(dǎo)評價(jià)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)本科課程基本工作量的建議》《關(guān)于試點(diǎn)本科公共必修課改革的建議》等3項(xiàng)本科教改舉措。
　　針對本科課程教學(xué)質(zhì)量“評價(jià)難”的問題，學(xué)校提出嘗試“本科課程質(zhì)量多維督導(dǎo)評價(jià)”。基本思路為：指標(biāo)具象體驗(yàn)，評價(jià)三級多維，結(jié)果反饋整改，納入績效參考，閉環(huán)、常態(tài)、全面督導(dǎo)評價(jià)。
　　具體規(guī)定為：將現(xiàn)有描述抽象的評價(jià)指標(biāo)，改為評價(jià)人在體驗(yàn)中較易具象且能適當(dāng)量化的指標(biāo)，簡化評價(jià)程序和指標(biāo)數(shù)量，根據(jù)不同維度的評價(jià)人，設(shè)計(jì)有針對性的指標(biāo)；分為學(xué)生、學(xué)院、學(xué)校三級評價(jià)，涵蓋在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生、校友，任課教師、學(xué)院班子、督導(dǎo)專家、青年教師、校外同行，校領(lǐng)導(dǎo)、干部、專項(xiàng)督查組等多個(gè)維度；督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果定期發(fā)布，分別向校友、學(xué)院、專業(yè)和任課教師匿名反饋，并作為績效和激勵(lì)考核的參考，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、限期整改并督辦落實(shí)。
　　針對本科課程“缺教師”和“排課難”的問題，學(xué)校提出嘗試劃定針對全體教師的“本科課程基本工作量”?；舅悸窞椋合薅ū究普n程，規(guī)定個(gè)人底限和單位高線，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)。
　　具體思路為：第一，設(shè)定本科課程基本工作量：分為個(gè)人年均底限和單位年人均高線，按照課程（公共必修課、非公共課）和教師類別（科研和教學(xué)科研型、教學(xué)為主型）進(jìn)行區(qū)別設(shè)定。第二，學(xué)校有教師編制的所有實(shí)體單位在上述基本工作量設(shè)定的基礎(chǔ)上，在保證本科課程安排（公共必修課優(yōu)先）的情況下，結(jié)合崗位考核，制定適合本單位的執(zhí)行細(xì)則，報(bào)校長辦公會批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三，個(gè)人年均底限是對各類別教師完成本科課程工作量的基礎(chǔ)底線。教師連續(xù)3年未完成年均本科課程基本工作量底限，將在職稱評聘、崗位津貼等方面相應(yīng)調(diào)整。第四，單位年人均高線是用于核算單位整體，超過本科課程工作量獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)線。超出部分學(xué)校給予一定的課程績效，由單位統(tǒng)籌安排使用，并按超出比例增加單位激勵(lì)津貼。對于在整體上沒有達(dá)到人年均本科課程工作量底限的單位，按未達(dá)到比例核減單位激勵(lì)津貼。學(xué)校進(jìn)行通報(bào)，限期調(diào)整單位人員結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)此類單位競聘選拔任課教師，以提升課程質(zhì)量；鼓勵(lì)教師參加公共課的教學(xué)活動和開公選課、跨單位開課、跨校區(qū)多班次開課。第五，對外出交流或因病無法常規(guī)安排課程的教師，本科生師比過低且不承擔(dān)校公共必修課的單位，在校、院“雙肩挑”兼職干部實(shí)崗的教師等特殊情況予以相應(yīng)規(guī)定。
　　為推動公共課教學(xué)和通識教育改革，學(xué)校提出“試點(diǎn)公共必修課綜合改革”。
　　第一，制定出臺《本科課程基本工作量體系》。第二，借鑒公共英語教學(xué)部經(jīng)驗(yàn)，給依托專業(yè)學(xué)院承擔(dān)公共必修課的教學(xué)部主任授權(quán)，并明確職責(zé)。第三，對嚴(yán)重缺乏師資的公共必修課，鼓勵(lì)吸收有專業(yè)背景的校內(nèi)其他單位教師跨單位開課，有計(jì)劃培訓(xùn)一批相應(yīng)專業(yè)的優(yōu)秀博士生，經(jīng)培訓(xùn)考核獲得合格證的，可適當(dāng)補(bǔ)充個(gè)別短缺教學(xué)崗位。有計(jì)劃培訓(xùn)一批軍事理論課和形勢政策課兼職教師。全面推進(jìn)該兩課使用MOOC教學(xué)。第四，爭取單列、單評（聘）教學(xué)型教師的高級職稱和崗位。
　　3項(xiàng)新規(guī)的醞釀，基于國家高等教育整體形勢、學(xué)?！肮堋彼刭|(zhì)教育要求和近年來學(xué)校本科教學(xué)存在的突出問題。特別是“本科課程基本工作量”，這項(xiàng)歷時(shí)近兩年，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證、意見征求而制定的新規(guī)，涉及全校每一位教師的具體工作。大家對它撬動本科教學(xué)走出困境寄予厚望。
　　“頑疾”更需“下猛藥” 與會委員支持“課程基本工作量改革”
　　“學(xué)校為教學(xué)而建，離開教學(xué)，校長不是校長、教授不是教授、大學(xué)不是大學(xué)。教育者的本分是教學(xué)。教學(xué)決定生存，高校要回歸這個(gè)本分。沒有高質(zhì)量的本科，就建不成世界一流大學(xué)?！苯逃坎块L陳寶生曾在接受媒體采訪時(shí)如此強(qiáng)調(diào)。
　　南開歷來重視本科教學(xué)，將其視為“立校之本”。學(xué)校更是將“育人為本、教學(xué)優(yōu)先”作為“公能”特色素質(zhì)教育的根本要求。然而，長期以來，本科教學(xué)工作中積累的一些問題嚴(yán)重影響了本科教學(xué)質(zhì)量和長遠(yuǎn)發(fā)展，已成為南開大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)道路上必須逾越的障礙。本科教學(xué)改革勢在必行。
　　我校的本科生師比是8.3∶1，含研究生的折合生師比為16.7∶1，這在全國高校中是比較可喜的數(shù)字。簡言之，南開不缺老師。
　　然而，另一組數(shù)字卻令人十分擔(dān)憂。
　　學(xué)校擁有專任教師2000余位，其中教授700余位。然而，學(xué)校每年只有約51%的教授承擔(dān)本科生課程。近5000門次每年全校開設(shè)的課程中，教授開設(shè)的僅占約24%，不足四分之一。
　　與此同時(shí)，學(xué)校急缺承擔(dān)本科生課程的教師。百人以上的大班課程占比很大，且呈上升趨勢，教學(xué)效果難以保證。部分課程甚至請不到教師，出現(xiàn)“空課”現(xiàn)象。這些情況，在全國高校中都很少見。
　　在課程數(shù)量都無法保證的情況下，提高質(zhì)量更無從談起。同時(shí)，南開到底需要多少老師？這個(gè)關(guān)系師資隊(duì)伍建設(shè)的最基本的問題，由于一直沒有相應(yīng)的計(jì)量基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，而始終無法獲得準(zhǔn)確的數(shù)字。這也是學(xué)校定崗定編工作步履維艱的重要原因之一。
　　本科課程工作量僅僅是教師崗位職責(zé)中最基礎(chǔ)的部分，作為教師，還有與本科教學(xué)相關(guān)的其他工作、研究生教學(xué)和培養(yǎng)、科研工作等。目前，由各單位制定核算標(biāo)準(zhǔn)，用于本單位崗位考核，不計(jì)入學(xué)校對單位和教師的本科課程工作量核算。
　　教學(xué)作為高校的“立身之本”，從教學(xué)角度切入，以本科課程基本工作為基礎(chǔ)計(jì)算師資數(shù)量，似乎可以成為突破這一難題的切入點(diǎn)，進(jìn)而為定崗定編、分類考核、績效激勵(lì)、調(diào)控人員結(jié)構(gòu)等一系列改革舉措提供基礎(chǔ)參考。這也是兄弟高校的成功做法。
　　與會委員們在聽取上述情況說明后，一致表示“頑疾”需用“猛藥”，支持教師本科課程基本工作量改革，希望試行規(guī)定能夠盡快出臺。
　　會議同時(shí)認(rèn)為，這項(xiàng)涉及全校2000余位教師，可謂“牽一發(fā)而動全身”的改革舉措，仍需進(jìn)一步完善。
　　與會委員就可能出現(xiàn)的具體問題紛紛發(fā)表意見建議，例如，應(yīng)進(jìn)一步解決好生師比過低或過高單位教師的課程基本工作量劃定問題；應(yīng)進(jìn)一步平衡老教授與青年教師課程基本工作量的定量分配；應(yīng)進(jìn)一步明確科研教學(xué)均不突出的教師出路問題等。
　　教務(wù)處對上述問題一一作了解釋，表示將認(rèn)真研究所有意見建議，對新規(guī)草案作進(jìn)一步修改。
　　果斷執(zhí)行 在試行中不斷完善
基于當(dāng)前本科教學(xué)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，經(jīng)會議討論一致決定，包括本科課程基本工作量在內(nèi)的3項(xiàng)教改新規(guī)，應(yīng)果斷出臺并貫徹執(zhí)行，在試行過程中不斷完善。
　　許京軍指出，絕不能將教學(xué)與科研分開講。南開沒有兩個(gè)“本”，作為一所以育人為根本目標(biāo)的大學(xué)，南開只有教學(xué)一個(gè)“本”。近年來，教學(xué)之本有所淡化，這很危險(xiǎn)。他建議，應(yīng)該從崗位聘任、職稱評定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)對教師教學(xué)工作的約束和考核。學(xué)校預(yù)算堅(jiān)決支持圍繞教學(xué)鋪開，各學(xué)院院長也要高度重視，將二級預(yù)算更多傾向教學(xué)。要盡一切努力，讓南開的教學(xué)“強(qiáng)”起來。
　　“這3個(gè)教改文件我完全贊同，而且要盡快推出。不然，將會危及南開的立校之本?！痹S京軍說。
　　嚴(yán)純?nèi)A建議，以本科教學(xué)改革為突破的同時(shí)，相關(guān)配套政策要同時(shí)跟上，形成合力。第一，一定要將教學(xué)能力作為教師能否進(jìn)校的第一標(biāo)準(zhǔn)。第二，建議研究實(shí)行學(xué)術(shù)休假制度，以供教師休整、提升。第三，建議配套完善研究生助教制度，并輔以經(jīng)費(fèi)保障體系，以減輕課程主講教師的工作壓力，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。第四，對于個(gè)別公共課或影響力較大的課程，必須要形成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，既方便分享團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，又可應(yīng)急替補(bǔ)，還有助于課程的代際延續(xù)。
　　“我們應(yīng)該明確提出，教學(xué)是規(guī)定動作。對規(guī)定動作就要有強(qiáng)有力的方式加以規(guī)范。同時(shí)，教學(xué)改革往前沖的同時(shí)，相應(yīng)配套也要跟上。國外一些學(xué)校給予教學(xué)突出的教師非常高的榮譽(yù)和待遇，以形成引領(lǐng)帶動效應(yīng)。對引進(jìn)人才用錢是應(yīng)該的，對于把錢用在那些把教學(xué)當(dāng)研究的優(yōu)秀老師身上完全是更應(yīng)該的?！眹?yán)純?nèi)A說。
　　朱光磊強(qiáng)調(diào)，學(xué)校教育各層面的問題容易從教學(xué)環(huán)節(jié)中爆發(fā)，要解決問題也必須從教學(xué)入手。希望各單位共同發(fā)力，相互配合和支持，推動教學(xué)改革向有利于“育人為本、教學(xué)優(yōu)先”的方向發(fā)展。
　　龔克在總結(jié)發(fā)言中指出，南開要緊緊圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，堅(jiān)決貫徹“育人為本、教學(xué)優(yōu)先”的理念，突出教學(xué)在各項(xiàng)人才培養(yǎng)活動中的基礎(chǔ)地位，要在各個(gè)方面優(yōu)先保證教學(xué)資源配置、教學(xué)質(zhì)量評估。
　　龔克強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)優(yōu)先，須突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是突出公共必修課的基礎(chǔ)性地位，要積極探索綜合改革舉措，著力將公共必修課打造成為高質(zhì)量的核心課程；二是突出課程在教學(xué)活動中的基礎(chǔ)性作用，本科課程質(zhì)量多維督導(dǎo)評價(jià)要突出目的性，切實(shí)圍繞課程目的展開質(zhì)量評價(jià)，引導(dǎo)教師和學(xué)生在評價(jià)中進(jìn)一步明晰教與學(xué)的目標(biāo)，提升教學(xué)效果。同時(shí)，要以崗位聘任為杠桿，以績效考核為手段，以學(xué)生培養(yǎng)需要為課程開設(shè)前提，撬動本科課程基本工作量改革。
　　龔克要求，學(xué)校各相關(guān)部門要密切配合，根據(jù)此次會議討論意見，進(jìn)一步完善并盡快出臺上述3個(gè)教改文件。學(xué)校各部門各單位一定要保證相關(guān)教改舉措的貫徹執(zhí)行。針對文件覆蓋不到的具體情況，希望大家隨時(shí)反饋、共同完善，以“一流”的本科教學(xué)支撐南開“一流”大學(xué)建設(shè)。