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不忘初心,在為民服務(wù)中歷練成長(zhǎng)——我校第二輪“第一書記”幫扶工作紀(jì)實(shí)









李心沁為第一書記們講解蔬菜大棚種植基地情況


王鋒走訪慰問(wèn)特困戶


韓興軍在“愛心門診”坐診


  陽(yáng)春三月,春暖花開。在這萬(wàn)物復(fù)蘇的季節(jié),兩封熱情洋溢的感謝信帶著春天的氣息從菏澤市和鄄城縣飛到了山東中醫(yī)藥大學(xué),字里行間滿是真誠(chéng)的感激和喜悅之情:“貴單位派駐的第一書記李心沁、王鋒和韓興軍同志扎根基層,服務(wù)群眾,無(wú)私奉獻(xiàn),不辱使命,辦了一批好事、實(shí)事,使幫包村發(fā)生了翻天覆地的變化……”
  故事還要從學(xué)校第二輪“第一書記”到鄄城縣董口鎮(zhèn)的呂莊、大位莊、朔村三個(gè)行政村上任說(shuō)起。2015年2月,我校積極響應(yīng)省委號(hào)召,選派了李心沁、王鋒和韓興軍作為第二輪“第一書記”到菏澤開展駐村幫扶工作。在學(xué)校黨委和行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)兩年的工作,學(xué)校幫包的三個(gè)貧困村,爭(zhēng)取各類資金共計(jì)950余萬(wàn)元。圓滿完成幫包脫貧任務(wù)。抓“黨建”,提升村干部素質(zhì)和能力三名“第一書記”駐村后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研發(fā)現(xiàn),三個(gè)幫包村存在一些共同的問(wèn)題:沒有集體產(chǎn)業(yè),村內(nèi)沒有穩(wěn)定的致富項(xiàng)目,大部分村民以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植為生,村“兩委”班子在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。除此之外,他們認(rèn)為三個(gè)行政村在班子運(yùn)行方面也存在一些不可忽視的問(wèn)題:班子成員帶動(dòng)群眾致富的意識(shí)相對(duì)淡??;班子成員帶動(dòng)致富的能力有待提高;班子成員凝聚力、戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步加強(qiáng)。而在三名“第一書記”看來(lái),最大的問(wèn)題還是班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題。
  很多事實(shí)告訴我們,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,組織建設(shè)是基礎(chǔ),村委班子是關(guān)鍵。因?yàn)樾姓宥际怯瑟?dú)立的自然村組成,日常工作基本上是各自為政,在利益面前,各村主任一般都沖在前面,為本村和家族爭(zhēng)取利益。“第一書記”入村后深切地體會(huì)到了這些問(wèn)題的嚴(yán)重性:幾個(gè)村主任為了一個(gè)項(xiàng)目最終建設(shè)在哪個(gè)自然村,總是要經(jīng)過(guò)一番博弈和爭(zhēng)論,村干部之間甚至撕破臉皮爭(zhēng)吵。他們覺得這種情況發(fā)生的根源在于行政村的村支部沒有起到應(yīng)有的作用,沒有把幾個(gè)村子融為一體,沒有讓各個(gè)村的百姓產(chǎn)生歸屬感,究其本源還是村支部的建設(shè)運(yùn)行存在一定問(wèn)題。因此,三個(gè)人深深地理解了“抓黨建,促脫貧”的迫切性和重要性。
  “第一書記”走村入戶,個(gè)別訪談,從村支部建設(shè)入手,從黨員教育入手。他們組織召開了黨員代表大會(huì)和村民代表大會(huì),狠抓村兩委例會(huì)制度,最大程度地調(diào)動(dòng)老黨員參與村委會(huì)工作的積極性,把具體事務(wù)與支部生活結(jié)合起來(lái)。2016年7月,學(xué)校機(jī)關(guān)第一黨總支組織全體黨支部書記赴幫包村走訪慰問(wèn)老黨員,宣傳黨的政策,激發(fā)黨員干部工作熱情,并帶去了面粉、食用油等慰問(wèn)品。
  為了提高班子成員帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的思想意識(shí),“第一書記”時(shí)不時(shí)就到村干部家中小坐,與他們探討村發(fā)展規(guī)劃,研究扶貧項(xiàng)目。在爭(zhēng)取到上級(jí)優(yōu)惠政策和項(xiàng)目時(shí),在取得工作成績(jī)時(shí),“第一書記”主動(dòng)退后,把村干部推在前面,有意識(shí)地樹立班子成員在村民中的威信,提高班子成員的服務(wù)意識(shí)。除此之外,他們還有針對(duì)性地采取了一些措施:將村兩委已有的部分制度進(jìn)行補(bǔ)充完善;選派村干部參加各類培訓(xùn)活動(dòng),幫助他們解放思想、開闊思路;幫助村班子成員明確各自工作職責(zé)以便落實(shí)責(zé)任,改變村干部之間分工不明、責(zé)任不清甚至推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的工作狀況;通過(guò)談心談話、項(xiàng)目實(shí)施等方式不斷提高村干部的工作積極性,對(duì)有問(wèn)題的村干部,積極與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,不勝任的堅(jiān)決撤換;針對(duì)村干部年齡普遍偏大的現(xiàn)狀,幫助村班子培養(yǎng)后備干部。
  經(jīng)過(guò)兩年的時(shí)間,三個(gè)幫包村村委班子都有了顯著變化,精神狀態(tài)飽滿,凝聚力增強(qiáng),成為了“一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”。重民生,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度“第一書記”通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)幫包村的基本情況與“第一書記”的工作目標(biāo)“五通、十有、三達(dá)到”還有很大的差距,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題一直是村民關(guān)注的焦點(diǎn),也是多年來(lái)得不到解決的難點(diǎn)問(wèn)題,更是制約村民生產(chǎn)生活質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題。
  貧困家庭的溫飽問(wèn)題一直是個(gè)令人頭疼的問(wèn)題。大多數(shù)家庭靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植或者外出打工獲得收入,但有些家庭因?yàn)闅埣不蛘呃先撕⒆拥仍驘o(wú)法維持基本的生活,就需要外部的幫助來(lái)解決生存問(wèn)題。為此“第一書記”與村兩委班子和村民代表多次調(diào)研座談,利用“第一書記”的扶持政策,多次到相關(guān)部門反映和申請(qǐng),在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下,爭(zhēng)取省財(cái)政廳“一事一議”資金210萬(wàn),用于扶貧車間及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
  在“第一書記”來(lái)之前,“日出而作,日落而息”就是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹恼鎸?shí)寫照。大多數(shù)人忙完農(nóng)活回家就沒有什么娛樂(lè)活動(dòng),要么早睡,要么看電視,沒有人會(huì)想到去鍛煉身體或是參加集體活動(dòng)。他們到任后,意識(shí)到了村民精神文化活動(dòng)的缺失,于是主持修建了文化廣場(chǎng),積極支持新農(nóng)村建設(shè)。廣場(chǎng)不僅新建了各種健身娛樂(lè)設(shè)施,供村民使用,晚上還有專業(yè)的老師帶領(lǐng)大家一起跳廣場(chǎng)舞。平日里疏于交流的村民們聚在一起,學(xué)習(xí)舞蹈,談笑風(fēng)生,不僅鍛煉了身體,還融洽了大家之間的感情。
  為了支持文化廣場(chǎng)的活動(dòng)和方便大家夜晚的出行,“第一書記”開始著手準(zhǔn)備路燈的安裝。那個(gè)時(shí)候,周圍只有個(gè)別的村子使用上了普通的路燈,三個(gè)人經(jīng)過(guò)一番比對(duì),最終決定走在別人前面,安裝太陽(yáng)能路燈,不耗電還能照明,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能、便民兩不誤。
  2年來(lái),“第一書記”幫包村共計(jì)修路19800米,并利用小農(nóng)水項(xiàng)目和“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程”的項(xiàng)目資金修建下水道、涵洞橋、機(jī)井、溝渠,極大地改善了村民的生產(chǎn)生活條件。
  為解決留守兒童上學(xué)問(wèn)題,“第一書記”爭(zhēng)取省財(cái)政資金40萬(wàn)元,在朔村新建一所幼兒園。同時(shí)爭(zhēng)取縣教育局項(xiàng)目,投資70萬(wàn)元,在朔村完小新建一座三層教學(xué)樓。為改善醫(yī)療條件,呂莊爭(zhēng)取省發(fā)改委村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目6萬(wàn)元,極大地改善了呂莊的醫(yī)療衛(wèi)生條件。他們積極與鄄城縣文體局溝通,大位莊申請(qǐng)了5萬(wàn)余元的體育健身器材;呂莊、朔村、大位莊申請(qǐng)了15萬(wàn)辦公配套設(shè)施,改善了村委辦公條件。積極爭(zhēng)取林業(yè)廳綠化項(xiàng)目30萬(wàn)元,三個(gè)幫包村實(shí)施了村莊綠化美化工程,種植綠化樹木柿子樹、海棠、黃金槐、法桐等4500余棵。促“脫貧”,帶領(lǐng)村民走上致富路董口鎮(zhèn)已有10余年種植金銀花、芍藥等中藥材的歷史,特別是大衛(wèi)莊已經(jīng)形成400余畝金銀花的種植規(guī)模?!暗谝粫洝迸c幫包村兩委班子討論研究,廣泛征求群眾意見,并請(qǐng)學(xué)校專家到幫包村現(xiàn)場(chǎng)考察論證,最終決定在大位莊、朔村發(fā)展中藥材種植、加工產(chǎn)業(yè)。
  為推動(dòng)中藥材的產(chǎn)業(yè),“第一書記”邀請(qǐng)學(xué)校中藥材種植專家以實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、開展技術(shù)培訓(xùn)等形式,將技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)送到田間地頭,為幫包村的中藥材種植提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
  與此同時(shí),“第一書記”還帶領(lǐng)大位莊村兩委奔赴河北巨鹿、臨沂平邑等地考察金銀花種植基地,投資30萬(wàn)建設(shè)金銀花烘干廠,引進(jìn)現(xiàn)代化智能烘干箱,為發(fā)展金銀花種植及加工產(chǎn)業(yè)鋪平了道路。朔村行政村投入近100萬(wàn)資金,成立中藥加工廠,實(shí)現(xiàn)了烘干、切片、粉碎、包裝的淺加工。中藥加工廠自投入生產(chǎn)以來(lái),盈利近200萬(wàn)元,解決貧困人口就業(yè)60余人,為村集體帶來(lái)了可觀的收入,也使許多貧困村民有了謀生致富之路。
  大位莊建設(shè)了烘干廠后,百姓種植金銀花的積極性提高,同時(shí)提高了金銀花種植的收益。為了夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),2016年經(jīng)村委會(huì)研究決定,投入精準(zhǔn)扶貧款30萬(wàn)元,擴(kuò)大金銀花、芍藥等中藥材種植面積300畝,按照自愿的原則,加入“專業(yè)合作社”,發(fā)揮致富能手的帶動(dòng)作用,發(fā)展中藥材種植及淺加工產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)全村脫貧致富。朔村開展了林下決明子種植示范,試驗(yàn)采用林下草決明種植300畝,并取得了成功,為進(jìn)一步總結(jié)、完善草決明種植技術(shù)與大面積推廣奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
  針對(duì)呂莊行政村落后的現(xiàn)狀,“第一書記”廣泛調(diào)研,了解到呂莊村有在壽光蔬菜大棚種植基地常年打工的村民,通過(guò)與其交流,村兩委會(huì)研究,咨詢有關(guān)專家,呂莊產(chǎn)生了建設(shè)蔬菜大棚項(xiàng)目扶貧的想法。隨后,組織村干部和群眾代表先后到莘縣、壽光、閆什口等蔬菜大棚基地外出參觀考察,最后決定在呂莊發(fā)展瓜果蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商,按照“模仿、提升、創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,與莘縣燕店鎮(zhèn)宏源瓜果蔬菜專業(yè)合作社簽定合作協(xié)議,種植技術(shù)、管理、銷售都有保障。采取“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”的建設(shè)模式,使其成為“發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、增加集體收入”的樣板。在花園村和呂莊村總計(jì)流轉(zhuǎn)了50戶的近百畝土地,建設(shè)了2處扶貧基地共22個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)瓜果蔬菜大棚,村民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,每個(gè)大棚聘用2名有勞動(dòng)能力的貧困人員,這22個(gè)大棚可安置40余名貧困人員就業(yè),確保了“一人就業(yè),全家脫貧”。項(xiàng)目的實(shí)施充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用,改變了呂莊行政村村民傳統(tǒng)種植觀念,帶動(dòng)村民特別是貧困村民掌握一門實(shí)用種植技術(shù),加快脫貧致富步伐,建立起本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)優(yōu)勢(shì),做好教育、醫(yī)療幫扶工作“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。”初到幫包村,看到孩子們艱苦的學(xué)習(xí)生活條件———課外圖書極少,有的孩子連排球都不認(rèn)識(shí)……“第一書記”感到非常痛心。他們覺得,這個(gè)年齡正是大量汲取知識(shí),認(rèn)識(shí)外面世界的黃金時(shí)期,如果僅僅滿足于在操場(chǎng)上“老鷹捉小雞”,并不利于他們的成長(zhǎng),于是他們積極聯(lián)系學(xué)校請(qǐng)求幫助。2015年5月30日,校黨委副書記姜少華帶領(lǐng)學(xué)校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到鄄城董口鎮(zhèn)的幫包村,開展了“慶六一獻(xiàn)愛心”捐贈(zèng)活動(dòng),學(xué)校及三所附屬醫(yī)院共計(jì)為“第一書記”幫包村募集圖書6000余冊(cè)。同時(shí)積極聯(lián)系社會(huì)愛心人士為朔村完小捐贈(zèng)2萬(wàn)余元的文體用品。終于,在“第一書記”的不懈努力下,孩子們有了自己的圖書館,也有了豐富的活動(dòng)用品。
  幫包村的醫(yī)療問(wèn)題同樣是“第一書記”的心頭之痛。很多家庭貧困的村民因?yàn)榕禄ㄥX,怕耽誤時(shí)間,小病小痛總是想著忍忍就過(guò)去了,結(jié)果小病拖成大病,花更多的錢去看病,貧困進(jìn)一步加重。為了讓這種惡性循環(huán)的情況能夠得到緩解,他們利用本身是中醫(yī)大夫的優(yōu)勢(shì),利用業(yè)余時(shí)間在董口鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)了“第一書記”愛心門診,為當(dāng)?shù)匕傩赵\治疾病,解除病痛。為控制診療人數(shù),收取每人0-20元的針灸推拿治療費(fèi)。經(jīng)過(guò)近2年的坐診,帶動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)業(yè)務(wù)的開展,并帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,同時(shí)將收益提成作為教育基金使用,用于救助朔村貧困留守兒童。為獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的留守兒童,將診療費(fèi)捐助朔村完小,設(shè)立了“第一書記”獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。
  學(xué)校黨委、行政高度重視第一書記工作,積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)行業(yè)部門,爭(zhēng)取政策,落實(shí)項(xiàng)目。學(xué)校和附屬醫(yī)院各相關(guān)部門、單位全力以赴,發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì),幫助、指導(dǎo)第一書記開展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫包村實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)助解決實(shí)際困難。
  在短短2年時(shí)間里,學(xué)校在幫包村共舉辦義診活動(dòng)5次,發(fā)放預(yù)防保健知識(shí)手冊(cè)2000余冊(cè),還舉辦了為白內(nèi)障患者免費(fèi)做手術(shù)、指導(dǎo)中草藥種植、電子商務(wù)知識(shí)講座、關(guān)愛留守兒童“藍(lán)信封”等活動(dòng)。同時(shí),學(xué)校不忘走訪慰問(wèn)老黨員,帶去了面粉、食用油等慰問(wèn)品,并為特困家庭購(gòu)置了棉被、大衣、油面等一批物品,近期學(xué)校又為幫包村捐助了一批電視機(jī)。
  “你們帶來(lái)的不僅是巨大的物質(zhì)財(cái)富,還有豐富的精神財(cái)富”,就像信中所說(shuō)的,山東中醫(yī)藥大學(xué)“第一書記”工作組,始終作為一個(gè)整體,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),踐行“兩學(xué)一做”,嚴(yán)格按照省委的指示要求,認(rèn)真貫徹省委組織部和學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,以學(xué)習(xí)借鑒上輪“第一書記”經(jīng)驗(yàn)做法、進(jìn)村入戶走訪調(diào)研為起點(diǎn)和先導(dǎo),了解了村情民意、掌握了當(dāng)?shù)貙?shí)際,經(jīng)與鎮(zhèn)黨委、政府多次溝通研討,形成了總體工作思路,明確了任務(wù)、細(xì)化了分工、落實(shí)了責(zé)任。日常工作和生活中,他們始終不忘加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求自己,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,努力踐行“兩學(xué)一做”,做到了干成事、不出事。經(jīng)過(guò)2年的努力,三名“第一書記”圓滿完成了工作任務(wù),各項(xiàng)工作均取得了顯著成效,充分展示了學(xué)校的風(fēng)采,取得了顯著的社會(huì)效益,得到了廣大群眾的認(rèn)可和縣、鎮(zhèn)干部的好評(píng)。