今年1月初，學(xué)校收到來自財(cái)政部會(huì)計(jì)司的一封感謝信，信中提到，我校通過多種形式，深度參與了會(huì)計(jì)司相關(guān)工作，并感謝以張琦教授為所長(zhǎng)的政府會(huì)計(jì)研究所團(tuán)隊(duì)，在過去一年中對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)工作的支持。
　　成立于2009年5月的中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會(huì)計(jì)研究所，由財(cái)政部會(huì)計(jì)司和我校會(huì)計(jì)學(xué)院合作共同設(shè)立，是我國(guó)首家致力于政府會(huì)計(jì)研究的專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。研究所采取“學(xué)研一體”的模式，通過科學(xué)研究活動(dòng)，一方面積極參與政府決策部門的政策設(shè)計(jì)，另一方面儲(chǔ)備與培養(yǎng)致力于政府會(huì)計(jì)研究的科研人員。成立以來，張琦教授帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)不僅圓滿完成了會(huì)計(jì)司委托的各項(xiàng)政府會(huì)計(jì)課題的研究工作，還長(zhǎng)期在會(huì)計(jì)司政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度制定過程中提供專業(yè)支持，成為政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域?qū)崒?shí)在在的“智囊團(tuán)”。
　　 篳路藍(lán)縷 終結(jié)碩果
從成立初期“缺人、缺地、缺經(jīng)費(fèi)”，政府會(huì)計(jì)研究所在近8年的時(shí)間里經(jīng)歷了從無到有、由弱變強(qiáng)的成長(zhǎng)和蛻變。
　　目前研究所已形成了由張琦教授任所長(zhǎng)，王芳副教授任副所長(zhǎng)、潘曉波副教授、譚艷艷副教授、柳光強(qiáng)副教授、呂敏康副教授和嚴(yán)麗娜老師等7名專職研究員、20多名博碩研究生組成的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，研究隊(duì)伍初具規(guī)模。
　　最初成立時(shí)的政府會(huì)計(jì)研究所只有張琦一個(gè)“獨(dú)苗所長(zhǎng)”，王芳在2010年10月加入研究所，后期其他成員們才陸續(xù)加入。成立后一段時(shí)間內(nèi)，研究所的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來源是老師們自己的課題經(jīng)費(fèi)，為了方便開展研究工作，幾位老師向所在的會(huì)計(jì)學(xué)院申請(qǐng)，將各自的工作室“組裝”成了現(xiàn)在的研究所辦公室。
　　人員經(jīng)費(fèi)的短缺沒有影響團(tuán)隊(duì)對(duì)政策研究的熱情和堅(jiān)持?！罢菑堢L(zhǎng)和王芳副所長(zhǎng)的厚積薄發(fā)，為我們打好了‘頭炮’，研究所才得以逐步發(fā)展壯大?！?013年，在財(cái)政部部校共建項(xiàng)目評(píng)選中，由張琦和王芳共同主持的《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究》被財(cái)政部評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)且排序第一。財(cái)政部會(huì)計(jì)司和學(xué)校社科院也開始逐步對(duì)研究所的短期及中長(zhǎng)期項(xiàng)目進(jìn)行資助。2017年1月，中南財(cái)經(jīng)法大學(xué)政府會(huì)計(jì)研究所正式被納入財(cái)政部部校共建框架。
　　在這期間，所長(zhǎng)張琦多次受邀參加財(cái)政部課題評(píng)審和相關(guān)研討活動(dòng)，積極為政府會(huì)計(jì)改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策。潘曉波則被選派到財(cái)政部會(huì)計(jì)司制度一處掛職交流。受財(cái)政部會(huì)計(jì)司委托，張琦、王芳、潘曉波、譚艷艷等先后獨(dú)立或聯(lián)合主持了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究》《政府合并財(cái)務(wù)報(bào)表研究》《政府或有事項(xiàng)研究》《政府負(fù)債研究》等多個(gè)應(yīng)急項(xiàng)目的研究。
　　研究所的活動(dòng)事務(wù)也由起初單一的“政策研究”向“政策咨詢”發(fā)展——即在對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度與法規(guī)等政策研究的基礎(chǔ)上，向政府機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，并搭建“政產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，適度引入市場(chǎng)機(jī)制。所內(nèi)事務(wù)的覆蓋面也越來越廣，服務(wù)對(duì)象在原有財(cái)政部會(huì)計(jì)司、國(guó)庫司、資產(chǎn)管理司、預(yù)算司等司局的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展到教育部、審計(jì)署、衛(wèi)計(jì)委、央行等相關(guān)中央部委，并與湖北省財(cái)政廳、海南省財(cái)政國(guó)庫支付局等達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向。
　　 執(zhí)著堅(jiān)持 打造學(xué)術(shù)名片
研究所不僅服務(wù)于財(cái)政部門的政府會(huì)計(jì)政策研究，也致力于高質(zhì)量的學(xué)術(shù)研究。經(jīng)過8年的成長(zhǎng)與努力，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會(huì)計(jì)研究所已成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)首屈一指的政府會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)聲譽(yù)和政策聲譽(yù)逐步建立。
　　張琦介紹，目前研究團(tuán)隊(duì)形成了兩大各具特色的研究領(lǐng)域：一是對(duì)接財(cái)政部會(huì)計(jì)司的政府會(huì)計(jì)政策研究方向；另一個(gè)則是以政府治理、財(cái)務(wù)問責(zé)、政府預(yù)算，以及政企互動(dòng)等為方向的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。
　　近年來，團(tuán)隊(duì)成員已在《PublicMoney&Management》《ChinaJournalofAccountingStudies》《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》《教育研究》《會(huì)計(jì)研究》《財(cái)政研究》《審計(jì)研究》等國(guó)內(nèi)外權(quán)威期刊上發(fā)表論文30余篇；承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目5項(xiàng)、財(cái)政部課題7項(xiàng)、教育部人文社科基金2項(xiàng)、中國(guó)博士后科學(xué)基金4項(xiàng)。其中，在《PublicMoney&Management》上發(fā)表的論文被國(guó)際貨幣基金組織IMF官方博客轉(zhuǎn)載。
　　2015年11月，由張琦和潘曉波帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)完成的《政府財(cái)務(wù)信息披露藍(lán)皮書（中央部門，2011-2014）》正式出版對(duì)外發(fā)布，從政府財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量、政府運(yùn)行成本、媒體監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督等方面研究了我國(guó)中央部門預(yù)決算公開過程中財(cái)務(wù)信息披露的現(xiàn)狀，在學(xué)界引起較大反響?！吨袊?guó)會(huì)計(jì)報(bào)》專版報(bào)道了該書的發(fā)布。
　　2016年8月18日，張琦和王芳被財(cái)政部正式聘任為首屆政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢專家。在首批受聘的60位專家中，同一研究團(tuán)隊(duì)2名專家同時(shí)受聘，顯示出財(cái)政部會(huì)計(jì)司對(duì)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)政府會(huì)計(jì)研究所的高度認(rèn)可。在過去的幾年時(shí)間里，政府會(huì)計(jì)研究所的學(xué)術(shù)研究成果多次獲得中國(guó)會(huì)計(jì)界的最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)”，其中一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。
　　研究所的官方網(wǎng)站“政府會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)網(wǎng)”（zfkj.znufe.edu.cn）也已成為國(guó)內(nèi)外政府會(huì)計(jì)學(xué)者了解政府會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)、公共財(cái)政、公共管理最新資訊與研究成果的學(xué)術(shù)平臺(tái)。2014年6月，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)將“政府會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)網(wǎng)”指定為專業(yè)委員會(huì)官方網(wǎng)站。
　　 祛除功利 擰成一股繩的團(tuán)隊(duì)
政策研究與學(xué)術(shù)研究好似一柄雙刃劍，給研究所帶來聲譽(yù)和光環(huán)，也帶來沉甸甸的壓力和緊迫感。榮譽(yù)的背后，是整個(gè)團(tuán)隊(duì)背負(fù)的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。
　　為了兼顧教學(xué)本職和政策研究工作，加班加點(diǎn)幾乎是研究所所有成員的日常：2016年，譚艷艷的父親身患重病，長(zhǎng)期臥床。在照顧病危父親的間隙，譚艷艷帶著女兒參加研究所的討論并抓緊完成研究報(bào)告的撰寫工作。有一次接到緊急任務(wù)，潘曉波和正在回家長(zhǎng)途車上的王芳打電話溝通細(xì)節(jié)，“我們倆一打就是一個(gè)多小時(shí)，等電話掛了，車已經(jīng)到了目的地，正好回家開始工作?！蓖醴颊f。
　　團(tuán)隊(duì)“新人”嚴(yán)麗娜說，加入一年多，對(duì)研究所最深的印象是“共患難、顧大局、不計(jì)較”。團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人都個(gè)性鮮明，自我要求極高，每周例行討論中出現(xiàn)激烈爭(zhēng)論成為研究所成員間交流的常態(tài)。但在工作中，每位成員都有共同的學(xué)術(shù)追求，絕不帶入個(gè)人情緒，而是本著一腔熱血，強(qiáng)調(diào)“對(duì)事不對(duì)人”，將研究做到極致?！拔覠o法給他們的辛苦工作帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，也不能為他們的職稱晉升給予直接的支持和幫助”，張琦對(duì)此很內(nèi)疚。但現(xiàn)實(shí)中，每位團(tuán)隊(duì)成員仍懷著極強(qiáng)的學(xué)術(shù)熱情努力做好每一個(gè)項(xiàng)目，并且盡力在學(xué)術(shù)研究與政策研究中找到合適的平衡點(diǎn)。
　　盡管任務(wù)急擔(dān)子重，研究所仍堅(jiān)持每周五定期進(jìn)行集體交流討論?！罢恼哐芯繄?bào)告操作性強(qiáng)，必須考慮全面。再聰明的個(gè)人也是單一視角，思維難免狹隘；團(tuán)隊(duì)合作則是經(jīng)過多次打磨之后的成果，能極大改善這一狀況?！迸藭圆ń榻B。
　　研究團(tuán)隊(duì)的凝聚力不斷增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)成員也和研究所一起迅速成長(zhǎng)。潘曉波剛?cè)胙芯克鶗r(shí)便獨(dú)立承擔(dān)了財(cái)政部的政府合并財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目，工作壓力和心理壓力都很大。作為所長(zhǎng)的張琦充分理解她初入行的辛苦和壓力，在遇到工作或生活問題時(shí)，經(jīng)常和她交流，給予鼓勵(lì)和支持?！白约焊鞣矫娴某删投茧x不開研究所的這個(gè)平臺(tái)”，潘曉波說，正是在技術(shù)層面上的直接參與，讓她對(duì)國(guó)家宏觀政策背景的理解更加深刻，專業(yè)視角更加犀利，“這種提升非常寶貴”。
　　在科研和實(shí)踐項(xiàng)目中培養(yǎng)學(xué)生，也成為研究所人才培養(yǎng)的一個(gè)特色。在學(xué)術(shù)沙龍中鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新思維碰撞火花，通過“項(xiàng)目中學(xué)、項(xiàng)目中用”培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。2015級(jí)博士生鄭瑤在碩士期間就跟著導(dǎo)師張琦參與了《政府財(cái)務(wù)信息披露藍(lán)皮書（2011-2014）》的數(shù)據(jù)收集、撰寫工作。原本打算碩士畢業(yè)就去券商工作的她，在跟著研究團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的過程中逐漸改變了想法，選擇繼續(xù)深造，個(gè)性也從急性子變得做事沉穩(wěn)有條理。此外，研究所還輸送優(yōu)秀師生赴財(cái)政部會(huì)計(jì)司、海南省財(cái)政國(guó)庫支付局、湖北省總工會(huì)、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院等實(shí)務(wù)部門參與制度建設(shè)。
　　取得了許多成績(jī)，研究梯隊(duì)也在成長(zhǎng)之中，張琦對(duì)研究所的未來依然充滿期待，但也倍感壓力?！叭绾螀f(xié)調(diào)政策研究與學(xué)術(shù)研究，是研究所目前面臨的最大難題?！睆堢硎?，每個(gè)人的精力畢竟有限，目前研究人員的大半時(shí)間都被政策研究占用，但大學(xué)教師的職稱晉升仍需要強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)研究成果作為支撐；他期待學(xué)校能對(duì)智庫發(fā)展給予更大程度的政策傾斜和支持，讓研究人員減少后顧之憂，更切實(shí)的服務(wù)政府，建設(shè)智庫?！?017年是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，希望研究所能繼續(xù)為政府會(huì)計(jì)做點(diǎn)實(shí)事?！?