擦身而過(guò)的邂逅 瞬間交流的眼波 我迷戀的不是這座浮城 而是可以捕捉你淡淡味道的微風(fēng)這是寫(xiě)在臺(tái)北市交通局2009 記事本封頁(yè)上的幾句話，形象地描述了交 通這樣一種行為，也讓臺(tái)北這座川流不息的城市詩(shī)意地呈現(xiàn)在我們眼前。
關(guān)于城市和交通，以前并沒(méi)有想太多。自從調(diào)入城市軌道交通學(xué)院，才 漸漸關(guān)注起來(lái)。資料表明，2007 年，全球的城市人口已經(jīng)超過(guò)了鄉(xiāng)村人口， 成為城市化的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。而城市化既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，城市的急劇 發(fā)展引發(fā)的交通危機(jī)就是挑戰(zhàn)之一。私人小汽車(chē)和摩托車(chē)用量的快速增長(zhǎng) 是城市可持續(xù)發(fā)展的一大威脅，交通堵塞、交通事故、污染和溫室氣體排放 都是嚴(yán)重的問(wèn)題。今年7 月，臺(tái)灣中華大學(xué)和我校聯(lián)合主辦2009 海峽兩岸 學(xué)生軌道暑期營(yíng)，我有幸率團(tuán)前往位于新竹的中華大學(xué)。期間多次與臺(tái)北交 通局長(zhǎng)、臺(tái)北捷運(yùn)局高層和臺(tái)北大眾捷運(yùn)公司高層交流，切實(shí)感受臺(tái)北的交 通環(huán)境，探尋臺(tái)北市在化解城市交通難題上的作為，從而對(duì)這些問(wèn)題有了深 一層的考慮，可說(shuō)是此行的一個(gè)額外收獲。
臺(tái)北市的常住人口大約是260 萬(wàn)，更有很多前來(lái)尋找機(jī)會(huì)的外來(lái) 人口，是一個(gè)可以與蘇州市區(qū)相比擬的城市。由于市區(qū)面積比蘇州要 小很多，可以想象，交通是一個(gè)大問(wèn)題。地鐵或輕軌也許是解決這些問(wèn) 題的最好選擇，早在1986 年，臺(tái)北市就成立捷運(yùn)工程局，1988 年動(dòng)工 興建臺(tái)北捷運(yùn)系統(tǒng)初期網(wǎng)絡(luò)，1996 年第一條城軌投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。至今 營(yíng)運(yùn)路線有9 條，路網(wǎng)長(zhǎng)度90.5 公里，營(yíng)運(yùn)車(chē)站82 個(gè)。臺(tái)北捷運(yùn)已經(jīng) 形成網(wǎng)絡(luò)，去年平均運(yùn)量達(dá)到每日179 萬(wàn)人次，大大改善了臺(tái)北的城 市面貌，緩解了臺(tái)北的交通擁堵。盡管如此，臺(tái)北交通局并沒(méi)有滿足， 他們提出了“樂(lè)活臺(tái)北，人本交通，永續(xù)發(fā)展”的理念，通俗地講，就是生活在 臺(tái)北，要有好環(huán)境，要過(guò)好日子，出門(mén)要安全，到達(dá)要便捷。那么，這個(gè)理念又 有怎樣的內(nèi)涵呢？或者說(shuō)，有哪些具體的內(nèi)容來(lái)支撐呢？
首先是大眾運(yùn)輸優(yōu)先，改善乘坐公交的環(huán)境，啟用舒適的低底盤(pán)公交車(chē) 和油電混合動(dòng)力低污染公交車(chē)；其二是無(wú)縫隙運(yùn)輸，地鐵出站必定有公交車(chē) 站，有公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，到小區(qū)或家門(mén)口的最后一公里有市民小巴服 務(wù)；其三是提倡綠色交通，鼓勵(lì)搭乘捷運(yùn)，鼓勵(lì)乘坐計(jì)程車(chē)時(shí)拼車(chē)，鼓勵(lì)電話 預(yù)約計(jì)程車(chē)而不是在馬路上攔車(chē)，鼓勵(lì)騎自行車(chē)，為此建了自行車(chē)專(zhuān)用道， 形成市區(qū)自行車(chē)路網(wǎng)；其四是關(guān)懷弱勢(shì)群體，提供需求反應(yīng)式服務(wù)，啟用配 有輪椅升降設(shè)備的小型康復(fù)巴士，組建敬老愛(ài)心車(chē)隊(duì)，為年老者和身障者提 供多元服務(wù)；其五是關(guān)注交通安全，這里要說(shuō)到臺(tái)北一景，那就是摩托車(chē)，每 次路口交通燈由紅轉(zhuǎn)綠，首先沖向十字路口的便是呈現(xiàn)輻射狀的摩托車(chē)群， 十分壯觀。摩托車(chē)是臺(tái)北年輕人的最?lèi)?ài)，也是最大的交通安全隱患。這次我 們?cè)谂_(tái)灣，中華大學(xué)的陳武正院長(zhǎng)說(shuō)的最多的就是不準(zhǔn)許軌道營(yíng)的臺(tái)灣營(yíng) 員用摩托車(chē)載我們的學(xué)生外出。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，臺(tái)北交通局的觀點(diǎn)是以疏導(dǎo) 和管理來(lái)改變現(xiàn)狀，因此他們成立了安全駕駛中心，就駕駛道德、駕駛行為、 駕駛技能、法規(guī)常識(shí)、安全防御駕駛觀念等對(duì)摩托車(chē)駕駛員進(jìn)行課程培訓(xùn)， 對(duì)戴頭盔立法，取締摩托車(chē)當(dāng)街隨意停放。其他還有整合美化道路景觀，建 立交通信息中心，提供即時(shí)資訊和訂單式服務(wù)等等。
其中有些現(xiàn)象值得一說(shuō)。比如雖然捷運(yùn)很方便，但不可能地鐵站設(shè)到家 門(mén)口，因此如果沒(méi)有其他交通方式的配合銜接，臺(tái)北人還會(huì)選擇開(kāi)私家車(chē)和 摩托車(chē)，另一方面，公交車(chē)也會(huì)擔(dān)心捷運(yùn)搶了他們的飯碗。于是交通局提出 無(wú)縫運(yùn)輸?shù)母拍?，重新?guī)劃公交路網(wǎng)，每個(gè)地鐵站必定規(guī)劃有公交車(chē)接駁， 把公交的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跨縣市路線，并且承諾公交車(chē)8 年不漲價(jià)（馬英九當(dāng)市 長(zhǎng)時(shí)就承諾了，至今10 年有半），結(jié)果公交車(chē)運(yùn)量不降反升，皆大歡喜。
又如最后一公里服務(wù)，那是由區(qū)公所、里長(zhǎng)、民意代表以及公車(chē)業(yè)主共 同規(guī)劃的路線，必須有需求才能開(kāi)通，一旦開(kāi)通，里長(zhǎng)和民意代表有責(zé)任和 義務(wù)鼓勵(lì)所在地居民乘坐小巴，以使得從業(yè)者不至于虧本，也有利于他們自 己在下一屆選舉中連任?，F(xiàn)在這樣的小巴在臺(tái)北有9 條。
還有所謂公交車(chē)禮貌運(yùn)動(dòng)，上車(chē)要說(shuō)“嗨”，下車(chē)說(shuō)“謝謝”，“再見(jiàn)”，“小 心后方來(lái)車(chē)”等。我們剛來(lái)臺(tái)時(shí)不知道，碰上這樣的事讓同學(xué)們印象深刻。有 位同學(xué)感嘆地描述：公車(chē)上的司機(jī)居然跟我們大家一個(gè)一個(gè)地問(wèn)好：‘好 啊！’我被嚇了一跳，公車(chē)司機(jī)在大陸根本不會(huì)跟乘客打招呼嘛，臺(tái)灣公車(chē)司 機(jī)居然主動(dòng)跟我們大家打招呼。心想：這還不能體現(xiàn)臺(tái)灣人素質(zhì)高吧，這也 許是他們規(guī)定的服務(wù)態(tài)度。后來(lái)聽(tīng)了臺(tái)北交通局的報(bào)告才知道，他們?cè)诤芫?以前開(kāi)展了一個(gè)活動(dòng)，要求國(guó)小生上公交前要對(duì)司機(jī)伯伯打招呼，久而久 之，司機(jī)便養(yǎng)成了與人打招呼的習(xí)慣，這就是素質(zhì)??！
還有，教授出身的臺(tái)北交通局羅局長(zhǎng)身先士卒，帶頭實(shí)踐綠色交通理 念，每天上班從家里出來(lái)，先搭乘公交車(chē)，然后轉(zhuǎn)乘捷運(yùn)，再騎甲地租、乙地 還的自行車(chē)直達(dá)辦公地點(diǎn)，害得局長(zhǎng)的小車(chē)司機(jī)抱怨沒(méi)有加班費(fèi)可領(lǐng)。
…也許有人會(huì)說(shuō)，這些都很平常啊。是的，臺(tái)北的交通正是在平常之中潤(rùn) 物細(xì)無(wú)聲地悄悄改變，一如那需要捕捉才能感受的淡淡味道的微風(fēng)。
不可否認(rèn)，今天的蘇州，同樣把可持續(xù)發(fā)展和以人為本視為第一要?jiǎng)?wù)， 城市交通也在跨越發(fā)展，也有許多可圈可點(diǎn)之處，兩地的許多做法，有很大 的相似性。我想，這是不是意味著城市交通的重點(diǎn)已經(jīng)從為車(chē)輛運(yùn)行提供空 間轉(zhuǎn)向關(guān)注人們對(duì)出行空間的可獲得性和出行安全性的需求上？答案是肯 定的。通過(guò)對(duì)城市交通的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，讓每個(gè)城市都成為人類(lèi)休養(yǎng)生 息、永續(xù)發(fā)展的美好家園將是我們共同的愿景，也是我們這些所謂專(zhuān)業(yè)人士 的職責(zé)和使命。 （作者系城市軌道交通學(xué)院院長(zhǎng)）
