十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕大會(huì)。大會(huì)通過了李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院所作的政府工作報(bào)告。
　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府工作報(bào)告起草工作。習(xí)近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)議、中央政治局會(huì)議，審議政府工作報(bào)告，作出重要指示、提出明確要求。起草組負(fù)責(zé)人指出，政府工作報(bào)告集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，報(bào)告具有“講政治”“接地氣”“措施實(shí)”等特點(diǎn)。
　　———講政治：報(bào)告指出，黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書記的核心地位，體現(xiàn)了黨和人民的根本利益，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　———接地氣：報(bào)告貼近群眾，充分反映民意，準(zhǔn)確把握并反映百姓所思、所盼、所憂，并力求在文字表述上更加鮮活，語言風(fēng)格更平易樸實(shí)，如“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”。
　　———措施實(shí)：報(bào)告充分踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在政策措施上出“實(shí)招”
　　“硬招”。如“年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi)”等。
　　匯集民智 凝聚共識(shí)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變、不確定不穩(wěn)定性因素明顯增多的背景下，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，將如何確定今年的發(fā)展目標(biāo)？制定怎樣的宏觀經(jīng)濟(jì)政策？采取哪些重大舉措？群眾關(guān)注，世界矚目。
　　李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，政府的一切工作都是為了人民，《政府工作報(bào)告》必須充分聽取和接受人民意見。他先后3次主持召開座談會(huì)，聽取包括民主黨派、專家和企業(yè)家、教科文衛(wèi)體和基層群眾等各界人士對(duì)報(bào)告的意見和建議，還通過其他多種方式聽取各方面的意見和建議。
　　為了更好地察民情、聽民意，起草組多次到地方和基層調(diào)研，還特別增加了幾場(chǎng)座談會(huì)，包括在中央黨校學(xué)習(xí)的地廳級(jí)班、縣委書記班的學(xué)員座談會(huì)，媒體代表座談會(huì)等，讓提出的政策措施更加精準(zhǔn)管用。
　　廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)通過網(wǎng)絡(luò)了解民意是行之有效的重要渠道。今年兩會(huì)前，中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體，開展“我向總理說句話”網(wǎng)民建言征集活動(dòng)。截至3月3日，共收到31.64萬條留言，其中1500多條優(yōu)秀建言被送交起草組。此外，還有近200萬網(wǎng)民通過其他新媒體、微博、論壇等建言獻(xiàn)策。
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)各方面的意見建議，起草組對(duì)報(bào)告作了無數(shù)次修改完善，以工匠精神細(xì)心打磨，使報(bào)告更好呼應(yīng)人民群眾的關(guān)切，感受社會(huì)跳動(dòng)的脈搏。
　　“政府工作報(bào)告一次次征求意見、反復(fù)修改，不是為了文字更優(yōu)美好看，而是要用心和百姓溝通，真正反映老百姓的心聲、解決他們關(guān)心的問題。”起草組負(fù)責(zé)人表示。擼起袖子加油干邁出全面小康關(guān)鍵步伐兩會(huì)期間，代表委員認(rèn)真審議討論政府工作報(bào)告，提出了一些修改意見和建議。經(jīng)過認(rèn)真研究，代表委員提出的意見能吸收的盡量吸收，最終起草組共采納78條意見，為歷年最多，有的修改綜合了多條意見，體現(xiàn)了對(duì)民意的充分尊重。
　　在民生保障方面，增加“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”“落實(shí)帶薪休假制度”“有效治理交通擁堵等‘城市病’”。
　　在深化改革方面，補(bǔ)充“發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”“推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)”。
　　在環(huán)境保護(hù)方面，補(bǔ)充“發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”“積極應(yīng)對(duì)氣候變化”“倡導(dǎo)綠色生活方式”。
　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，補(bǔ)充“引導(dǎo)和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”。
　　綜觀報(bào)告，既突出了發(fā)展理念的思想性、引領(lǐng)性，又體現(xiàn)了政策部署的可行性、針對(duì)性。
　　針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的困難和難題，報(bào)告也實(shí)事求是地指出問題所在。
　　直面挑戰(zhàn)，措施得力，才能再創(chuàng)佳績(jī)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)項(xiàng)“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，報(bào)告精準(zhǔn)發(fā)力：
　　———在釋放國(guó)內(nèi)需求潛力方面，今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程等。
　　———在減稅降費(fèi)方面，要求全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。
　　———在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變上，要求全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，加快擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。
　　———在降成本方面，擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。
　　一分部署，九分落實(shí)。起草組負(fù)責(zé)人介紹，兩會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)院將把報(bào)告提出的原則要求、重大政策和各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各有關(guān)部門，限期拿出具體的落實(shí)措施。
　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，我們一定能完成政府工作報(bào)告確定的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，向著全面建成小康社會(huì)奮勇前行。