編者按：為配合開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，本報(bào)特推出“黨章史話”欄目。欄目以短文的形式分期介紹中國(guó)共產(chǎn)黨章程的發(fā)展歷史和演進(jìn)歷程，促進(jìn)黨員在回顧歷史中感悟我們黨實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的品格，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的精神，發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
十三大黨章：采用部分條文修正案形式修改的黨章
1987年10月25日—11月1日中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)，大會(huì)對(duì)黨章條文作了部分修改，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》（以下簡(jiǎn)稱《修正案》），稱之為十三大黨章。這是中共黨史上第一次采用部分條文修正案形式修改的黨章。修改部分涉及到十二大黨章的十個(gè)條款，即第十一、十六、十九、二十一、二十二、三十、三十三、四十三、四十六、四十八條，共十三處進(jìn)行修改，其中十九條和三十三條兩處增寫(xiě)，十一處改動(dòng)。總結(jié)起來(lái)有以下兩個(gè)特點(diǎn)：
　　一是更加重視制度建設(shè)和發(fā)展黨內(nèi)民主?！缎拚浮穼?duì)黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)產(chǎn)生辦法進(jìn)行了修改。修改后的條文，更加明確地規(guī)定要用差額選舉的辦法來(lái)選舉黨的各級(jí)代表大會(huì)代表和黨的各級(jí)委員會(huì)，以更好地體現(xiàn)選舉人的意志?！缎拚浮愤M(jìn)一步完善黨內(nèi)討論和決定重要問(wèn)題的辦法和程序，對(duì)有關(guān)黨組織討論決定問(wèn)題，特別是討論決定重要問(wèn)題的辦法和程序進(jìn)行了修改。修改后的條文，突出了黨組織討論決定問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，增加了黨內(nèi)決定重要問(wèn)題要進(jìn)行表決的內(nèi)容。這是正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則的體現(xiàn)，目的在于發(fā)展黨內(nèi)民主，防止黨內(nèi)出現(xiàn)獨(dú)斷專行、個(gè)人說(shuō)了算的不良作風(fēng)。此外，《修正案》擴(kuò)大了黨的全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)，這也是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)展黨內(nèi)民主的重要措施之一。
　　二是更加重視發(fā)揮黨的基層組織的作用?！缎拚浮穼?duì)企業(yè)和實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織的職能問(wèn)題作出明確規(guī)定，即在這類單位中黨的基層組織的職能不是領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作，而是對(duì)黨和國(guó)家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督，以主要精力加強(qiáng)黨的建設(shè)，做好思想政治工作和群眾工作；支持行政負(fù)責(zé)人按規(guī)定充分行使職權(quán)，并對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。而對(duì)尚未實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層委員會(huì)，和不設(shè)基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)，則仍負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的工作。這是黨對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式的一項(xiàng)改革，有利于正確處理黨企關(guān)系和更好地發(fā)揮黨在不同領(lǐng)導(dǎo)體制的事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
十四大黨章：貫穿建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義
1992年10月12—18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)上，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，稱為十四大黨章。
　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和黨的任務(wù)發(fā)生的重大變化，黨中央提出十四大黨章修改的指導(dǎo)思想是：“總結(jié)黨的十二大以來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的新經(jīng)驗(yàn)，把鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線及一系列方針、政策寫(xiě)入黨章，對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出符合實(shí)際的新要求，把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！备鶕?jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，修改黨章時(shí)突出建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線，并將其貫穿黨章全文。在保持黨章原總體框架不變的基礎(chǔ)上，根據(jù)基本路線的要求，黨的十四大對(duì)黨章的總綱和條文的內(nèi)容作了部分修改。
　　新黨章在總綱部分，增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷史進(jìn)程的表述，闡明十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷史是我們黨開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路并不斷前進(jìn)的歷史。把這一段歷史寫(xiě)入黨章，反映了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成和發(fā)展過(guò)程。新黨章把鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和在這個(gè)理論指導(dǎo)下制定的黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線及一系列方針載入黨章，并對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出了切合實(shí)際的新要求。在條文部分，根據(jù)中央顧問(wèn)委員會(huì)向黨的十四大提出的建議，從黨的十四大起，不再設(shè)立黨的中央顧問(wèn)委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市顧問(wèn)委員會(huì)。鑒于此，黨章刪去有關(guān)顧問(wèn)委員會(huì)的條文。
　　十五大黨章：把鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章
1997年9月12日—18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。9月18日，大會(huì)通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程修正案》。這次修改黨章集中在一個(gè)重大問(wèn)題上，即在黨章中明確規(guī)定，把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想。
　　黨章總綱規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南?！笨偩V在原來(lái)關(guān)于馬克思列寧主義的論述和關(guān)于毛澤東思想的論述之后，對(duì)原來(lái)有關(guān)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)容加以調(diào)整補(bǔ)充，形成了關(guān)于鄧小平理論的完整論述：“十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國(guó)以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平理論是馬克思列寧主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。”
　　修正后的黨章對(duì)第三條第一款、第三十一條第二款、第三十四條第一款的文字作了相應(yīng)的調(diào)整，把認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，確定為黨員必須履行的義務(wù)和黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件。
　　 宣傳部李妍摘編自共產(chǎn)黨員網(wǎng)