一、我校智庫建設(shè)的歷程
第一階段:2003-2009年七年間學(xué)校先后成立52個校屬非實體研究所,其中一些進(jìn)行了持續(xù)性的建設(shè),逐漸成為我校智庫建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
第二階段:2009年開始,我校設(shè)立6個獨立設(shè)置的研究機(jī)構(gòu)、5個與學(xué)院合署的研究機(jī)構(gòu),是我校智庫建設(shè)的起步階段。
第三階段:重點推進(jìn)階段。
* 2016年,制定《江西財經(jīng)大學(xué)特色新型智庫建設(shè)實施方案》,為推進(jìn)智庫建設(shè)制定行動指南。
* 修改科研計分、獎勵等一系列相關(guān)科研制度,為智庫建設(shè)提供政策支持。
* 2015年12月,學(xué)校邀請中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文研究員來校作題為“新型智庫與國際傳播”的講座并對學(xué)校智庫建設(shè)提出了寶貴的意見和建議。
* 2016年5月,學(xué)校邀請南昌大學(xué)鄭克強(qiáng)教授來校作題為“智庫建設(shè)與對策研究”的學(xué)術(shù)報告并與研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同探討高校智庫建設(shè)發(fā)展新路徑。
* 2016年7月,學(xué)校舉行財經(jīng)智庫成立儀式,專門成立了財經(jīng)智庫理事會及財經(jīng)智庫專家委員會,由校黨委書記廖進(jìn)球任理事長,王喬校長、蔣金法副校長任副理事會,高位推動學(xué)校智庫建設(shè)。
* 2016年7月,我校與省法建辦簽訂《法治江西智庫建設(shè)合作協(xié)議》,9月30日召開“法治江西智庫”第一屆理事會大會。
* 2016年9月,學(xué)校對現(xiàn)有內(nèi)刊進(jìn)行提升整合,精選研究成果,聯(lián)合舉辦《江財智庫專報》,以此作為智庫成果對外報送的統(tǒng)一載體。
* 2016年11月3日,我校4名黨外人士入選江西同心智庫,入選人數(shù)位列各推薦單位之首。
* 2016年12月,我?!敖魇?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測、預(yù)警與決策支持協(xié)同創(chuàng)新中心”成功入選中國智庫索引(CTTI)首批來源智庫(2017-2018)。
發(fā)展至今,我校構(gòu)建了以專職科研機(jī)構(gòu)、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會科學(xué)研究基地等各有特色又相互策應(yīng)的新型智庫格局,已建成8個獨立設(shè)置的校直屬專職研究機(jī)構(gòu)、4個省級協(xié)同中心、7個省人文社科重點研究基地、3個省哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地、1個江西省軟科學(xué)研究基地、5個與學(xué)院合署的研究機(jī)構(gòu)、70余個非實體研究所。
二、我校新型智庫建設(shè)取得的主要成果
盡管我校智庫發(fā)展已經(jīng)取得長足進(jìn)步,但總體來說,我校大部分智庫仍處于發(fā)展的成長階段,主要問題體現(xiàn)在:
1、智庫建設(shè)特色不明顯,品牌缺失。智庫成果質(zhì)量參差不齊,高水平智庫成果不多。智庫向更具廣度、深度、高度方面發(fā)展停滯不前,成果轉(zhuǎn)化為政府政策、文件、制度的比例偏低。特色領(lǐng)域和研究方向不清晰,尚未凸顯我校主攻研究領(lǐng)域和主要的研究方向。
2、智庫人才不足。教研人員從事智庫研究的積極性不夠高,研究力量和時間精力主要還是投向一般理論研究;智庫專家結(jié)構(gòu)單一,主要限于本校教師,沒有從政府部門和企業(yè)聘請兼職研究員,有影響力的專職研究人員和專業(yè)代表性人物偏少。
3、智庫發(fā)展亟需科學(xué)化評價。智庫評價在全世界來看,都是一個難題。主要原因在于還沒有一套科學(xué)化的智庫評價模式,評價指標(biāo)體系反映智庫目標(biāo)和智庫運(yùn)行的因果關(guān)聯(lián);智庫評價指標(biāo)能夠客觀真實采集到系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實指征。如果這三者做不到或者只具其一的話,就難免導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生偏差。
4、智庫成果的報送和交流渠道單一。成熟智庫在成果報送方面的主要渠道包括定期出版書刊以及定期組織論壇。我校部分智庫有定期發(fā)表研究報告向相關(guān)政府部門遞送,但大部分智庫在成果報送方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。尤其在與國內(nèi)外高水平智庫的合作交流方面嚴(yán)重欠缺,也缺乏與各方面媒體的交流互動。
四、我校新型智庫建設(shè)的功能定位與對策建議
?。ㄒ唬┕δ芏ㄎ?br /> 特色新型智庫建設(shè)功能廣泛,我校必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,重點發(fā)揮政策建言、戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)和輿論引導(dǎo)的功能,具體而言:一是發(fā)揮學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢,圍繞重大現(xiàn)實問題,開展多學(xué)科的綜合研究,提出具有針對性和操作性的政策建議;二是發(fā)揮基礎(chǔ)研究實力雄厚的優(yōu)勢,著重開展事關(guān)江西省和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究,為科學(xué)決策提供堅實的理論支撐;三是發(fā)揮人才培養(yǎng)的優(yōu)勢,努力培養(yǎng)復(fù)合型智庫人才,為中國特色新型智庫建設(shè)提供有力的人才保障;四是發(fā)揮我校的學(xué)術(shù)優(yōu)勢,針對社會熱點問題,積極釋疑解惑,引導(dǎo)社會輿論。
?。ǘ┙ㄔO(shè)思路
開展新型智庫建設(shè)要求我們以更大的智慧和勇氣,破解體制機(jī)制難題,探索出一條既適應(yīng)新形勢下科學(xué)決策需要,又符合智庫工作特點的新模式和新路徑。為了充分調(diào)動智庫機(jī)構(gòu)和研究人員的積極性,要按照高水平智庫建設(shè)的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)組織管理、人才培養(yǎng)、資源配置等方面的綜合改革,構(gòu)建有利于智庫創(chuàng)新發(fā)展的長效機(jī)制。
我校智庫建設(shè)必須堅守服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使命,大力推進(jìn)“創(chuàng)新發(fā)展”“生態(tài)文明”“新興產(chǎn)業(yè)”“財政大數(shù)據(jù)”等優(yōu)勢領(lǐng)域的智庫建設(shè),爭取打造1-2個在國內(nèi)有影響力的名牌智庫。立足國情和江西省情,瞄準(zhǔn)江西省和國家重大戰(zhàn)略需求,按照特色新型智庫的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)能力建設(shè),建立科學(xué)高效、充滿活力的體制機(jī)制,造就一支政治堅定、造詣深厚、富有創(chuàng)新精神的高水平智庫型研究隊伍,構(gòu)建起優(yōu)勢明顯、特色突出的應(yīng)用政策研究體系。在智庫研究中,必須把中長期重大戰(zhàn)略性問題研究與當(dāng)前熱點難點問題研究相結(jié)合,適度超前。
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為加強(qiáng)新型智庫建設(shè),學(xué)校出臺了《江西財經(jīng)大學(xué)特色新型智庫建設(shè)實施方案》,成立了財經(jīng)智庫理事會和財經(jīng)智庫專家委員會,修改了一系列配套制度。未來,需要落實以下幾個方面措施。
1、充分發(fā)揮江財智庫理事會的職能
理事會的主要職能是為我校智庫建設(shè)提供指導(dǎo),促進(jìn)資源共享和任務(wù)協(xié)調(diào),有效集聚各類研究力量參與決策咨詢研究,對外拓展渠道,強(qiáng)化成果推廣和對外宣傳。必須從組織、機(jī)構(gòu)、條件保障等方面認(rèn)真落實江財智庫理事會的職能。
2、改革機(jī)構(gòu)考核辦法和考核體系
激勵研究機(jī)構(gòu)以研究解決重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向,從整體上向問題導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。以成果聚焦度、成果影響度和成果實績?yōu)榛究己藘?nèi)容,主要考核評估指標(biāo)圍繞咨詢報告采納級別與數(shù)量、成果曝光度與發(fā)布頻率、社會影響力、成果轉(zhuǎn)化率、重大決策跟蹤機(jī)制、專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況等方面進(jìn)行,側(cè)重考核研究成果對實際決策和社會生活的影響力,特別突出質(zhì)量和績效導(dǎo)向。
3、改進(jìn)智庫人才管理
人才是政策咨詢研究的第一資源。建立“引得進(jìn)、穩(wěn)得住、用得好、出得去”的科學(xué)用人制度和體系完整、激勵充分、約束有效的人才管理機(jī)制,充分激發(fā)智庫研究人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要明確智庫人才要求,建立靈活的人員管理模式,改革人員考核和晉升機(jī)制。
4、設(shè)立應(yīng)用對策型專項研究項目
對接江西省和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,學(xué)校適時設(shè)立戰(zhàn)略性研究項目;對接亟需解決的經(jīng)濟(jì)社會熱點難點問題,學(xué)校適時設(shè)立應(yīng)急性研究項目;根據(jù)實際需要,設(shè)立具有重要潛在價值的決策咨詢類孵化項目。以此回應(yīng)社會需求,擴(kuò)大影響力和話語權(quán)。
5、擴(kuò)大經(jīng)費來源,加大支持力度
智庫經(jīng)費來源包括上級撥款、學(xué)校經(jīng)費、項目經(jīng)費、校友基金、企業(yè)贊助等多種形式。智庫建設(shè)經(jīng)費使用包括人員、科研、業(yè)務(wù)、設(shè)備購置、學(xué)術(shù)交流、調(diào)研、國際合作與交流等方面的經(jīng)費。學(xué)校改革財務(wù)管理,實施有利于智庫建設(shè)的經(jīng)費管理辦法,建立多元、穩(wěn)定、可持續(xù)的經(jīng)費保障機(jī)制,完善適應(yīng)智庫工作規(guī)律的經(jīng)費考評制度,加強(qiáng)績效評估和審計,提高經(jīng)費使用效益。
6、積極搭建供需對接平臺
通過召開智庫建設(shè)研討會或工作會議,邀請省委、省政府有關(guān)專家來高校做專題輔導(dǎo)報告,或開展資政建言培訓(xùn)講座,有效對接江西需求,及時準(zhǔn)確把握江西發(fā)展動態(tài)、中心工作和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點,使智庫研究成果高效迅捷轉(zhuǎn)化為高水平的決策信息。定期舉辦高端論壇,建立與政策制定者、媒體和社會精英等良好溝通的渠道,針對熱點問題,邀請國內(nèi)外知名專家為政府領(lǐng)導(dǎo)做專題報告,并形成政策性建議呈報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、聚焦研究方向,落實智庫建設(shè)任務(wù)
在現(xiàn)有研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合、拓展、提升,提前布局對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義的新研究領(lǐng)域,提高決策服務(wù)的針對性和實效性。聚焦自身研究方向和工作目標(biāo),強(qiáng)化新型智庫的數(shù)據(jù)庫、資料庫和網(wǎng)站的建設(shè),注重學(xué)科交叉,搭建多學(xué)科的學(xué)術(shù)碰撞與討論平臺,促進(jìn)自主理論的生成。
8、改進(jìn)智庫成果的認(rèn)定與計分
拓展智庫成果的范圍,提高智庫成果的評價與計分標(biāo)準(zhǔn)確立質(zhì)量第一的評價導(dǎo)向,以服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會與國家需求、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的實質(zhì)性貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn),更加注重成果的實際應(yīng)用價值,采用定量、定性相結(jié)合的方式進(jìn)行評價,實施科學(xué)合理的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。
對于產(chǎn)生重大影響和取得實質(zhì)性貢獻(xiàn)的成果,大幅度提高科研計分標(biāo)準(zhǔn)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵協(xié)同創(chuàng)新,對協(xié)同研究成果在評價指標(biāo)上給予更高的權(quán)重,推動多學(xué)科交叉和團(tuán)隊協(xié)同攻關(guān)。
確屬現(xiàn)有評價體系評價過低的高質(zhì)量智庫成果,由本人提供相關(guān)資料,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會認(rèn)定后,可以按照更高檔次或級別認(rèn)定和計分。
9、拓展成果應(yīng)用渠道,打造高端發(fā)布平臺。
新型智庫建設(shè)的任務(wù)之一是拓展成果應(yīng)用渠道,打造高端發(fā)布平臺。在各單位聚焦方向,提升各單位智庫成果質(zhì)量的基礎(chǔ)上,精選研究成果,大力提升《江財智庫專報》質(zhì)量。拓展智庫成果報送渠道,加強(qiáng)智庫咨政建議的報送工作,加強(qiáng)成果發(fā)布管理,著力拓展國際舞臺。