中國共產(chǎn)黨章程的發(fā)展歷史和演進(jìn)歷程(九)
編者按:為配合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,本報特推出“黨章史話”欄目。欄目以短文的形式分期介紹中國共產(chǎn)黨章程的發(fā)展歷史和演進(jìn)歷程,促進(jìn)黨員在回顧歷史中感悟我們黨實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的品格,堅(jiān)持真理、修正錯誤的精神,發(fā)揚(yáng)民主、聯(lián)系群眾的作風(fēng),自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。
十六大黨章:把“三個代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入黨章
2002年11月14日,中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議,把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這次黨章修改工作,突出了“三個代表”
重要思想對新形勢下黨的工作和黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用,堅(jiān)持了與時俱進(jìn)和改革創(chuàng)新的精神,在保持黨章整體框架不變的前提下,對一些內(nèi)容作了適當(dāng)修改或補(bǔ)充完善。黨的十六大對黨章的修改體現(xiàn)在:
第一,在黨章總綱部分,增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會以來歷史進(jìn)程的表述,闡述了“三個代表”重要思想的歷史地位和重要作用;對我國新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則增寫了新的內(nèi)容,提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
第二,對黨的性質(zhì)作了進(jìn)一步闡述,將十五大黨章規(guī)定的“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)”,調(diào)整為“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)”。在黨員一章,明確規(guī)定“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨”。這樣的調(diào)整,有利于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨在全社會的凝聚力和影響力。
第三,對黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。明確規(guī)定,必須緊密圍繞黨的基本路線加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè);堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第四,對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職責(zé)和任務(wù)作了補(bǔ)充規(guī)定。明確了黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,在其經(jīng)常性的工作中增加了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和保障黨員權(quán)利的內(nèi)容。
第五,十六大黨章還有一個創(chuàng)新之處就是把“黨徽黨旗”單列一章,明確規(guī)定了黨徽、黨旗的內(nèi)容。
十七大黨章:把科學(xué)發(fā)展觀等戰(zhàn)略思想寫入黨章
2007年 10月 15日—10月 21日,中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京召開。10月21日,大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系等馬克思主義中國化的最新成果,新增入黨章。
十七大黨章主要增加了以下幾個方面的內(nèi)容:
一是把科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想寫入黨章,并增寫了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)“科學(xué)發(fā)展觀,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。
二是充實(shí)關(guān)于黨的基本路線和中國特色社會主義事業(yè)布局的內(nèi)容。將基本路線確立的奮斗目標(biāo)修改為 “為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”;把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義事業(yè)總體布局寫入黨章。把這些內(nèi)容寫入黨章,對于全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線方針政策,按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求,繼續(xù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),具有十分重要的作用。
三是充實(shí)黨的建設(shè)的內(nèi)容。突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),要求以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在制度建設(shè)方面增寫了一些新規(guī)定,規(guī)定了黨的地方各級委員會的常務(wù)委員會定期向委員會全體會議報告工作、接受監(jiān)督,要求黨的各級組織實(shí)行黨務(wù)公開,規(guī)定黨的各級代表大會代表實(shí)行任期制。
十八大黨章:確立“五位一體”總體布局
2012年11月8日—11月14日,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。11月14日,大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。黨的十八大對黨章的修改主要體現(xiàn)在:
一是把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想。黨的十八大通過的黨章修正案,對科學(xué)發(fā)展觀作出新的定位和闡述,把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道,確立為黨的行動指南,體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn),有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
二是充實(shí)完善中國特色社會主義重要成就的內(nèi)容。黨章修正案,把開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,作為改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因。同時強(qiáng)調(diào),全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。增寫這個內(nèi)容,有利于全黨同志深化對中國特色社會主義的認(rèn)識,全面把握中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的自覺性和堅(jiān)定性。
三是充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容。實(shí)踐證明:堅(jiān)持改革開放是強(qiáng)國之路。改革開放也是當(dāng)代中國最鮮明的特點(diǎn)。過去30多年,國家的快速發(fā)展靠的是改革開放,未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。黨章修正案增寫了 “只有改革開放,才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義”的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容,有利于全黨全國人民更加深刻認(rèn)識堅(jiān)持改革開發(fā)的重大意義,更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。
四是充實(shí)了中國特色社會主義總體布局的內(nèi)容。這方面的一個重大修改,是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道,納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改,黨章修正案還專門對生態(tài)文明建設(shè)作出闡述。作這樣的修改,使中國特色社會主義事業(yè)的布局更加完善,使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確,有利于全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)。
五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢任務(wù),黨章修正案在總綱部分對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了新要求。增寫了加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè),整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容,體現(xiàn)了黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化,有利于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
六是對部分條文作了適當(dāng)修改。總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),并與總綱部分的修改相銜接,黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三章的部分條文作了一些修改。黨章還增寫了各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)容,對于促進(jìn)全黨特別是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)揮表率作用有著重要意義。
宣傳部李妍摘編自共產(chǎn)黨員網(wǎng)