“小云助貧”探索精準扶貧新模式■劉文光 汪濤
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“小云助貧”探索精準扶貧新模式■劉文光 汪濤





  編者按:2017年初,《西雙版納報》發(fā)表《勐臘縣河邊村“小云助貧”首推“政府+公益”扶貧模式》,報道了我校李小云教授在云南省西雙版納自治州勐臘縣河邊村開展精準扶貧的故事。5月10日出版的《南風(fēng)窗》雜志評論這一模式:“提供了一個社會資源與政府合作的樣本”,而這一點,正是“河邊試驗”的意義所在。
  冬日河邊村小組的早晨霧氣蒙蒙,不時傳來幾聲啼晨的雞鳴聲。天剛剛亮開,順著還沒有修好的村道走動,你會發(fā)現(xiàn),不時會有三三兩兩的村民,一只手提著竹簍,一只手拿著掃帚,沿著村道清掃垃圾。原來,村民們這是在自發(fā)打掃衛(wèi)生。這個過去“等、靠、要”傳統(tǒng)思想較為嚴重的貧困村,因為“小云助貧”公益行動的介入,村民們的思想悄然發(fā)生了一些難能可貴的變化……
●“樸素之處”見真情
走進勐臘縣勐伴鎮(zhèn)勐伴村河邊村小組,家家戶戶都在忙著建蓋新房子,一派熱氣騰騰的脫貧景象。在河邊村小組,《西雙版納報》記者遇到了正忙著協(xié)調(diào)公共場所宅基地的“小云助貧”執(zhí)行干事張萍。在與張萍的交談中,記者了解到了“小云助貧”的一些情況:一個偶然的機會,張萍認識了到西雙版納開展公益扶貧行動的李小云老師。李小云老師“樸素公益”的理念深深地吸引了她。她于2015年5月加入到對河邊村小組的“小云助貧”公益項目中。張萍說,雖然她也是土生土長的勐臘人,但第一次走進河邊村小組,大多數(shù)村民的貧困和茫然的眼神還是讓她震驚和難忘。她說,兩年前的河邊村小組村民對未來的發(fā)展沒有規(guī)劃,更談不上有什么夢想。為了摸清河邊村小組的整體貧困狀況,“小云助貧”用了半年的時間開展貧困調(diào)查,深入了解貧困的程度和貧困的根源。
  在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,“小云助貧”針對河邊村小組的貧困狀況,拿出了完整的助貧計劃。包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境景觀綠化、住房改造、公益型社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面,整合包括政府扶貧資金在內(nèi)的各方資源,進行綜合施策。據(jù)了解,這種采取“政府+公益”的扶貧行動在西雙版納州尚屬首次。
  “小云助貧”踐行“樸素公益”,從方式和手段上提倡“參與式助貧”,不主張大包大攬式的扶貧,而是通過長期的參與式綜合施策,培育出村民自我管理、自我經(jīng)營、自我發(fā)展的脫貧能力。而村民能力的培養(yǎng),又絕非一朝一夕能如愿。這種著眼長遠的助貧行為,正是“小云助貧”真情、真心助貧幫貧的可貴之處。
●“無聲之處”見行動
  “小云助貧”行動被譽為“無聲”的公益助貧行動。為了起好示范帶頭作用,“小云助貧”項目組相繼組建成立了“河邊村發(fā)展工作隊”和“河邊青年創(chuàng)業(yè)小組”兩支骨干隊伍,這兩支隊伍以互助的形式,幫助帶動其他村民一起發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)脫貧。
  “小云助貧”大力度對瑤族干欄式建筑進行脫胎換骨的設(shè)計包裝,在突出民族特色的同時,融入現(xiàn)代風(fēng)格。充分利用好政府提供的6萬元貼息貸款建新房,提倡建好一間“瑤族媽媽的客房”,為今后發(fā)展“嵌入式”休閑旅游打下基礎(chǔ)。李小云老師帶著“河邊青年創(chuàng)業(yè)小組”青年人到河北、北京等地參觀學(xué)習(xí),讓他們對休閑式旅游有了直觀的感受。他長期駐扎河邊村小組,與農(nóng)民一起共商脫貧大計,親自參與村民房屋的設(shè)計建造。
  2016年12月中旬,記者在勐臘縣采訪了李小云老師。他說,河邊村小組是一個典型的貧困村寨,卻又有著得天獨厚的自然景觀,這樣不可復(fù)制的自然景觀資源,具有發(fā)展高端會議經(jīng)濟的潛力。出于這樣的考慮,“小云助貧”整合政府資金,發(fā)動眾籌及公益基金募捐等方式為每戶瑤族新房籌集資金。建蓋民居房時,保留一間干欄式建筑風(fēng)格、又具備接納高端商務(wù)的客房,增加河邊村小組產(chǎn)業(yè)的多樣性。
  “天然雨林雞蛋”成功營銷,就是“小云助貧”發(fā)展河邊村小組產(chǎn)業(yè)多樣性的范例。“小云助貧”項目組通過微電商平臺,瞄準北京、上海等大城市里中高端消費人群,打造河邊村小組“天然雨林雞蛋”品牌。來自熱帶雨林腹地、品質(zhì)上乘、生態(tài)環(huán)保的“天然雨林雞蛋”在上海、北京等地供不應(yīng)求,賣到10元一個。僅2016年國慶黃金周,河邊村小組村民賣雞蛋就創(chuàng)收8000多元。截至目前,該村小組村民僅銷售雞蛋一項收入就達兩萬多元。河邊村小組賣茶花雞蛋最多的村民黃元周動情地說,他做夢都沒有想到,自己家母雞產(chǎn)下的土雞蛋還變成了這么值錢的“金蛋”。
  “天然雨林雞蛋”的成功銷售,產(chǎn)生了良好的示范和引導(dǎo)作用,為其他項目在河邊村小組的落地打下了基礎(chǔ)?!靶≡浦殹闭峭ㄟ^一次次行動,引導(dǎo)村民自覺走上自我發(fā)展的脫貧之路。
●“細微之處”見變化
  “小云助貧”始終將村民的能力建設(shè)貫穿于助貧工作的方方面面。瑤族村民建蓋房子時,為提高村民主動性,“小云助貧”項目組要求每戶村民只能聘請一至兩位建房的師傅,村民要跟著師傅一起學(xué)習(xí)建房的手藝并投工投勞。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí),村民們普遍樹立了節(jié)約木材意識,將一些不起眼的老木料都用了起來,而不像過去,把還可用的木料當(dāng)柴燒掉。
  談起村民的變化,“小云助貧”執(zhí)行干事張萍感受最深。她說,兩年前“小云助貧”進村寨調(diào)研時,村民們普遍抱著質(zhì)疑的態(tài)度。隨著工作的推進,村民們不僅對他們的態(tài)度大有改觀,更可貴的是,村民的一些意識在不知不覺中發(fā)生了可喜變化。
  村小組組長盧學(xué)明經(jīng)常把時間和精力投入到公益行動中,影響了家庭發(fā)展經(jīng)濟,他的愛人反對他擔(dān)任村小組長。而經(jīng)過兩年的助貧行動,他的愛人漸漸理解了盧學(xué)明的付出是有意義的,并默默支持他。
  村子里的會計小鄧,最初對扶貧也在旁觀,現(xiàn)在卻如同換了一個人,每每張萍碰到難題,他都會熱情地說:“我是河邊人,有困難我們一起承擔(dān)!”
  而那個賣雞蛋受益最多的黃元周,兩年前“小云助貧”希望他家服從規(guī)劃,讓出部分宅基地作為村寨公共用地時,一直跟“小云助貧”項目組唱反調(diào)。兩年后的今天,黃元周思想發(fā)生了大轉(zhuǎn)變,不僅主動讓出部分宅基地作為村寨公共用地,還主動幫助“小云助貧”項目組做好有關(guān)扶貧協(xié)調(diào)事宜。
  “河邊實驗”是政府主導(dǎo)、社會組織支持的以貧困農(nóng)戶為中心的扶貧新模式的成功探索。勐臘縣委、縣政府及勐伴鎮(zhèn)積極引導(dǎo)“河邊實驗”的推進??h委書記、鎮(zhèn)黨委書記頻繁進出河邊村小組現(xiàn)場解決各種問題,掛鉤單位———勐臘縣委政法委與“小云助貧”密切配合,從而形成了政府、社會組織、掛鉤單位與農(nóng)民積極互動,密切合作的有效扶貧模式。政府整合各類資金1000多萬元,“小云助貧”協(xié)調(diào)社會各類資金200萬元,用于河邊村小組的基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化、居住環(huán)境衛(wèi)生改善及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河邊村小組脫貧步伐在加快,村民自我發(fā)展的能力明顯提升。正如李小云所說,河邊村小組作為一個試點,更是在探索一種解決問題的方法?!靶≡浦殹睂㈤L期參與河邊村小組的建設(shè)發(fā)展,幫助村民走上脫貧致富路!