大畈村位于金寨縣雙河鎮(zhèn)東北部,全村轄人口273戶1100人,2014年,這里的貧困戶還高達(dá)有106戶375人,是典型的貧困村。2017年,這里已是金寨縣省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村,鄉(xiāng)村面貌和群眾精神面貌得到大幅度提升,這些改變都因為一個人的到來,他就是來自安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的駐村扶貧第一書記、扶貧工作隊隊長吳辰華。
抓班子 強隊伍 轉(zhuǎn)觀念“初到大畈村,感覺壓力很大,雖然自己在學(xué)校一直做的是基層工作,但由于學(xué)校與農(nóng)村工作差別很大,缺乏這方面經(jīng)驗,感到擔(dān)子很重,唯恐做不好,辜負(fù)組織的期望?!眳浅饺A說。
大畈村坐落在大別山腹地,是典型的高寒貧困村。初到大畈村,面對環(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率高,旅游資源豐富的自然環(huán)境,吳辰華內(nèi)心怎么也高興不起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的式微、觀念落后、村一級的科技和管理人才匱乏,青壯年勞動力多在外務(wù)工,在大畈村能夠用得上的青壯年勞力屈指可數(shù)!
怎樣讓大畈村脫貧?怎樣讓年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?吳辰華沒有急于下結(jié)論。為盡快了解村里的實情,從駐村的第一天起,他就開始深入田間山頭的貧困農(nóng)戶,由于村落分散、地處山區(qū),每天兩萬步幾乎成了吳辰華的必修課。他跑遍了大畈村所有的村民組,結(jié)果讓他心情更加沉重,大畈村村民的脫貧意識不強烈,甚至不愿脫貧!他開始也百思不解,但通過走訪了解,找到了其中的原因:一方面是貧困戶獨享的政府優(yōu)惠和照顧,以及其本身落后和“等靠要”的思想原因;另一方面就是村干部工作積極性不高,政策宣傳不到位;三是許多貧困戶脫貧,一無資金,二無技術(shù)、辦法不多。
面對如此局面,吳辰華開出了扶貧的第一個“良方”:強班子,轉(zhuǎn)觀念。吳辰華明白要實現(xiàn)村脫貧,并不返貧,村黨支部建設(shè)是關(guān)鍵。為此,他在鎮(zhèn)黨委支持和指導(dǎo)下,他從扶強班子、筑牢基礎(chǔ)入手,對村兩委班子進(jìn)行了調(diào)整,勸退一名村干部并立即補充新鮮血液,建立了老中青結(jié)合的村干“兩委”隊伍,并改造升級黨員活動室,強化黨員干部的學(xué)習(xí)教育,落實“三會一課”、“四議兩公開一監(jiān)督”制度,把抓黨建、促脫貧、謀發(fā)展作為頭等大事。
吳辰華多次召開村干會、黨員代表會,群眾座談會征求意見和建議,完善了村兩委干部管理制度,建立了相關(guān)制度,定期向村民公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù),把村干的服務(wù)行為規(guī)范到制度的籠子里,并讓群眾監(jiān)督。讓村干隊伍成為一支思想作風(fēng)硬、群眾信得過、愿意帶領(lǐng)群眾奔小康的干部隊伍。
村干和黨員的作風(fēng)改變了,在群眾中立了"標(biāo)桿",群眾也就改變了“等、靠、要”的思想,村干部的工作也從被動聽從組織安排到主動作為,極大地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶頭作用。2016年,大畈村就成功申報為國家扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點村,獲得中央財政100萬元專項資金支持,分三期新建170kwv光伏電站,使得村集體經(jīng)濟(jì)收入將穩(wěn)定達(dá)到15萬元,加強后的大畈村村"兩委"的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到有力體現(xiàn)。
抓基礎(chǔ) 扶產(chǎn)業(yè) 扶貧創(chuàng)出新路徑村干作風(fēng)變了,村“兩委”凝聚力強了,群眾思想觀念也轉(zhuǎn)了,工作開展就順暢了。
大畈村位于大別山腹地金寨縣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以林業(yè)為主,外出務(wù)工是村民收入的主要經(jīng)濟(jì)來源。特色產(chǎn)業(yè)雖有,但規(guī)模小、發(fā)展水平低,村民有的常年種地、打零工為生,無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),收入微薄……困難當(dāng)頭,在學(xué)校和雙河鎮(zhèn)的指導(dǎo)下,吳辰華會同村“兩委”制定了《大畈村率先脫貧工作方案》,確定了大畈村三年脫貧目標(biāo)與任務(wù),并根據(jù)每個貧困戶實際情況和需求,選定結(jié)對幫扶人、制定幫扶計劃,實施幫扶。針對大畈村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后的狀況,吳辰華首先想到的是夯實基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活居住環(huán)境。大畈村屬高寒山區(qū),各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,嚴(yán)重制約著村民的致富發(fā)展?!耙敫?,先修路”,暢通村內(nèi)各級交通道路成為吳辰華和村干的首選任務(wù)。要修路,就要資金,吳辰華就和村“兩委”干部在安農(nóng)大相關(guān)單位的積極聯(lián)系下,奔波于縣、鎮(zhèn)兩級黨委和政府,完成立項等工作,2016年,7條共計12公里的新修建通戶通組通學(xué)校和產(chǎn)業(yè)硬化路面建成,基本解決村域境內(nèi)所有交通出行問題。同時,吳辰華與村干一起在安農(nóng)大金寨農(nóng)村環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和林學(xué)與園林學(xué)院有關(guān)老師的規(guī)劃指導(dǎo)下帶領(lǐng)村民大力開展大畈村環(huán)境綜合整治,啟動村莊亮化、綠化、美化和農(nóng)電改造工程,改變臟亂差村貌,通過整修坑塘、興建大型污水處理系統(tǒng)和高山飲水工程,解決了污水、人畜飲水安全問題,實現(xiàn)生態(tài)進(jìn)化。
“兩不愁、三保障”的脫貧基本標(biāo)準(zhǔn),最難的是住房安全保障。吳辰華在充分認(rèn)識農(nóng)村宅基地試點改革和扶貧移民搬遷政策的基礎(chǔ)上,與村兩委干部工作到深夜將全部貧困戶、移民戶的搬遷賬在會前清算出來,并用群眾看得見、聽得懂、記得住、做得到的語言文字進(jìn)行宣傳,大畈村群眾搬遷意愿空前高漲,至今已實施搬遷54戶209人,其中貧困戶43戶166人。目前,第二輪易地扶貧移民搬遷工作已經(jīng)開始,申請搬遷戶已經(jīng)達(dá)到47戶,如實現(xiàn)全部搬遷,大畈村60%的人口將齊聚中心村莊,屆時一個嶄新的大畈將呈現(xiàn)在群眾的眼前。雖說搬遷人數(shù)眾多,效果顯著,但安置點選擇上頗費周章。中心村原有兩戶危房坐落在村莊中心位置,兩戶人家因事多年未回村,電話聯(lián)系宣傳政策一直未取得進(jìn)展。吳辰華在了解狀況后,一方面上門聯(lián)系外村親友,一方面回合肥找到其女兒作思想工作,經(jīng)過近兩個月的反復(fù)交涉,成功拆除危房并在原址建成新房20間,解決8戶貧困戶搬遷事宜。
大畈村擁有山場1.08萬畝,茶園2000余畝;村內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,森林覆蓋率高,有風(fēng)景秀麗的懸劍山和黃眉尖等景點,旅游資源豐富;吳辰華剛到任在調(diào)研時就發(fā)現(xiàn)深深地感到“大畈村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游將大有可為”。
青山綠水,就是金山銀山,為把獨特資源變?yōu)椤板X袋子”,使大畈村長久脫貧,吳辰華決定走旅游扶貧新路。一系列工作的開展,不僅樹立了鄉(xiāng)村文明意識,2016年,大畈村還被列為鄉(xiāng)村旅游扶貧工程重點村,并被安徽省定為首批規(guī)劃建設(shè)村。目前,村里已通過省水利廳小流域水土保持項目投入400萬元,打造了精品櫻桃園和高山野茶園,在同時發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭正勁。
“這只是開始,以后大畈村會越來越好。”吳辰華介紹,大畈村以農(nóng)林、養(yǎng)殖業(yè)為主,必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
吳辰華來回奔波于學(xué)校和大畈村,邀請學(xué)校多位專家教授進(jìn)村調(diào)研,最終確定高山有機香稻、高山茶葉、高山茭白、特色中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等六大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)為村內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定后,在安農(nóng)大大別山綜合試驗站產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的輻射帶動下,安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)金寨高山有機米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中藥材產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等齊聚大畈,為各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。一年多時間,高山有機香稻產(chǎn)業(yè)就幫扶帶動貧困戶24戶戶均增收3000余元,貧困戶袁文章僅在該基地務(wù)工一項就獲得7000余元的勞務(wù)收入。高山茭白產(chǎn)業(yè)帶動7戶貧困戶戶均增收7000余元,其中貧困戶陳堂宏剛開始對種植茭白還很猶豫,試種4畝后,年底純收入達(dá)到1.35萬元,今年該戶擴(kuò)大種植至7畝,在走訪時,他高興的說:“今年靠茭白脫貧沒有問題!”
旅游發(fā)展帶動扶貧,特色種植拉動扶貧,易地搬遷推進(jìn)扶貧,一系列的措施,促進(jìn)大畈村脫貧增收。
俯下身 干實事 以心換心吳辰華認(rèn)為:“選派干部到村任職,要能夠運用自己新思想、新觀念和專業(yè)知識,帶領(lǐng)群眾轉(zhuǎn)變觀念、用科學(xué)技術(shù)來改變農(nóng)村落后面貌,過上富裕的日子。只有融入我們的服務(wù)對象,我們才能更好的開展工作?!痹谒磥?,選派干部要讓農(nóng)民,相信你、信任你、支持你并非易事,這就要求你在工作中要真正融入農(nóng)村,深入農(nóng)民,幫助農(nóng)民群眾出謀劃策,傳授科學(xué)知識和實用技能,讓農(nóng)民得到實惠,幫助他們解決實際問題。貧困戶熊先德愛人患嚴(yán)重類風(fēng)濕病,近十年不能正常行走,在了解情況后,他積極聯(lián)系醫(yī)院朋友,介紹擅長此類病情的專家給其就診?,F(xiàn)在,熊先德愛人已經(jīng)甩掉拐杖,走進(jìn)地頭干些輕農(nóng)活。貧困戶王青海愛人在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診時發(fā)現(xiàn)重大病情,醫(yī)院建議轉(zhuǎn)院,正當(dāng)家人手無足措時,吳辰華知道了,一方面宣傳政府“351”和“180”健康脫貧政策,一方面立即聯(lián)系省立醫(yī)院朋友,從轉(zhuǎn)院、入院、手術(shù)、術(shù)后恢復(fù)基本上是一路綠燈暢行,王青海說,如果沒有吳書記的幫助,我真的不知道從哪里開始。貧困戶竇仁海在去縣城務(wù)工的路上騎摩托車發(fā)生車禍,頭部受到嚴(yán)重傷害,其子竇春陽在金寨一中上高中,成績優(yōu)異,本就是困難的家庭雪上加霜。吳辰華聯(lián)系一直在從事愛心公益活動的企業(yè)老總,為該家庭送去助學(xué)金,并鼓勵其子好好學(xué)習(xí),用知識改變命運?!瓍浅饺A說:“農(nóng)民把你當(dāng)成了自家人,你的想法就很快能在群眾中發(fā)揮作用。”大畈村村民也認(rèn)識到要想掙脫貧困的束縛,唯有通過學(xué)習(xí)技術(shù)、強化技能,磨練出金剛鉆,攬上了瓷器活,才能求得生存、謀得發(fā)展。為此,吳辰華聯(lián)系了縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門為大畈村爭取到30多個技能培訓(xùn)名額,把大畈村30多個中青年送去參加勞動技能培訓(xùn),同時還邀請安農(nóng)大等單位農(nóng)業(yè)專家來村舉辦農(nóng)業(yè)新技能培訓(xùn)班。為解決村內(nèi)少年兒童教育問題,尤其是貧困家庭及留守兒童教育,吳辰華在幫助他們合理享受政府教育脫貧各項政策的同時,多方聯(lián)系派出單位、中學(xué)和企業(yè)為貧困學(xué)子送溫暖,為村內(nèi)小學(xué)送幫扶。
實干是金,吳辰華正一步一個腳印的走在精準(zhǔn)扶貧的路上,在駐村年度總結(jié)里,吳辰華寫下了下面這樣一段話:村干雖小,責(zé)任重大。村干是貫徹落實黨的農(nóng)村政策的組織者、推動者和實踐者,其行為直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展,村干要筑牢服務(wù)農(nóng)民、廉潔履職的思想基礎(chǔ),積極帶領(lǐng)群眾致富,方可成為一個合格的新農(nóng)村帶頭人。
現(xiàn)今,以吳辰華、夏業(yè)鮑、王潤等為代表的安農(nóng)扶貧干部正這樣繼續(xù)努力工作在扶貧第一線,為早日實現(xiàn)脫貧目標(biāo)而奮斗。(組織部 校大學(xué)生新聞中心)