（上接第5版）隊伍建設，明確工作隊伍組成，制定思想政治工作專職教師人事制度配套方案，設立單獨的專業(yè)技術職務晉升辦法和評價標準。確定院系黨委負責人、學生組及研究生工作組組長、黨支部書記、組織員等崗位的工作量認定方案，在延長準聘期年限等方面給予政策支持。
　?。ㄈ┤媛鋵嵰庾R形態(tài)工作責任制
1.關于政治敏銳性不夠強，落實意識形態(tài)工作責任制不到位的問題
壓實意識形態(tài)“一崗雙責”責任。校黨委書記與班子成員逐一談話并簽訂了2017年“一崗雙責”任務清單。修訂《中共清華大學委員會意識形態(tài)工作責任制實施細則》，明確不是黨委委員的領導班子成員也須承擔“一崗雙責”。校黨委常委會每學期聽取意識形態(tài)工作專項匯報并研究解決重點問題，要求各二級單位黨委以及重點部門每年開展自查自糾。把意識形態(tài)工作作為民主生活會和干部述職的重要內(nèi)容，納入中心組學習和黨員干部教育培訓。
　　2.關于對個別教職工的錯誤言行教育管理不嚴、處理不夠堅決的問題
對發(fā)現(xiàn)的問題以及上級部門交辦事項及時進行處理，敦促院系黨委做好對教師的教育管理工作。
　　3.關于陣地建設把關不嚴的問題
加強教材編選的政治把關。成立教材建設領導小組，校黨委書記任組長。制定《清華大學加強教材建設工作若干意見》，修訂《清華大學教材選用管理辦法》《清華大學優(yōu)秀教材評選及獎勵辦法》。進一步明確使用“馬克思主義理論研究和建設工程”教材要求，學校每年投入專項經(jīng)費進行支持。
　　擴大教學督導隊伍和工作覆蓋面。制定《關于開展院系督導課堂教學評價的實施意見》《院系督導課堂教學評估報告表》，形成學校和院系兩級教學督導機制。加大領導干部聽課力度，聽課范圍擴展到全校各類課程。
　　三、著力解決黨的建設抓得不夠嚴不夠?qū)?，存在虛化弱化的問題
（一）進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活
1.關于黨委領導班子成員以普通黨員身份參加基層黨組織生活不夠的問題
陳旭同志逐一約談了參加基層黨組織生活次數(shù)不夠的校黨委領導班子成員及其所在的基層黨支部書記。相關的4名班子成員在專題民主生活會上分別作了深刻的檢討。明確將班子成員參加基層黨組織生活的次數(shù)和情況納入年底述職述廉的內(nèi)容，學校黨委每學期末開展一次集中檢查并通報有關情況。春季學期班子成員參加所在黨支部的組織生活平均次數(shù)達到4次。
　　2.關于貫徹民主集中制不夠，“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴的問題
全面梳理“三重一大”決策事項，對《清華大學領導班子貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》再次進行修訂完善，補充細化資產(chǎn)處置等相關內(nèi)容，增加重要人才使用和重大評價評獎活動等方面內(nèi)容。完善“三重一大”決策程序，建立健全師生參與、專家咨詢、調(diào)研論證、合法性審查和集體決策相結合的決策機制。建立督查制度、考核評估制度與責任追究制度等保障機制，啟動校內(nèi)二級單位落實“三重一大”制度實施辦法的修訂工作，確?！叭匾淮蟆睕Q策制度逐級落實到位。
　　3.關于“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育開展不夠扎實的問題
對工作開展不扎實的7個單位黨委提出嚴肅批評，并責成黨委主要負責人就此問題在領導班子專題民主生活會上進行自我批評，明確整改措施。要求全校未完成講黨課任務的黨支部書記全部進行補講，目前已有32個單位的300余名黨支部書記補講了黨課。研究制定《清華大學關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，從6個方面提出了具體落實意見，明確了2017年37項重點任務并狠抓落實，目前已按進度完成19項。
　　4.關于“三會一課”等制度落實不到位的問題
從嚴規(guī)范基層黨組織生活。研究制定《教職工黨支部工作規(guī)定》《學生黨支部工作規(guī)定》，進一步規(guī)范黨支部的日常建設。全面實行黨支部工作季報制度、“黨員活動日”制度和考勤通報制度。提高黨建工作信息化水平，年底前完成新版黨組織黨員管理信息系統(tǒng)開發(fā)并上線運行，實現(xiàn)基層黨組織“三會一課”開展情況的實時記錄和分級預警。
　　開展基層黨組織生活檢查。組織各單位黨委對2016年以來黨支部組織生活情況進行全面排查，對次數(shù)和出勤率未達到基本要求的黨支部書記逐一約談。建立定期開展黨支部組織生活普查的制度，2017年春季學期末抽查結果顯示，全校教職工黨支部平均開展組織生活5.2次，98%的教職工黨支部開展了至少1次理論學習，平均達到3次。學生黨支部平均開展組織生活6.1次，91%的學生黨支部出勤率超過80%。全校96.2%的黨支部制定了學期工作計劃，92.9%的黨支部定期召開支委會并有完善的記錄，91.8%的黨支部手冊記錄情況為“好”或“較好”。
　?。ǘ┻M一步抓基層打基礎，深入推進基層黨組織建設
1.關于基層黨建工作比較薄弱的問題
切實加強對基層黨建工作的指導。明確校黨委常委會、黨建工作領導小組每年至少一次專題研究基層黨建工作。學校黨建工作領導小組召開會議，專題研究基層黨建巡視整改工作。堅持實行校黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度。劃撥基層黨建專項研究經(jīng)費，支持各單位黨委和職能部門圍繞基層黨建的重點難點問題展開深入研究，總結規(guī)律，指導實踐。
　　加強監(jiān)督檢查。學校黨委派出11個檢查組，對各單位十八大以來的黨建工作進行了專項檢查，查擺黨建虛化弱化問題，要求對薄弱環(huán)節(jié)限時整改。開展各單位黨委、黨支部兩級黨組織書記抓基層黨建述職評議并實施后位約談，陳旭同志對考核結果靠后的2名黨委書記進行約談，各單位黨委對評議結果靠后的141名黨支部書記逐一約談。開展黨支部工作評議，經(jīng)學校、院系兩級黨委研究確定的9個薄弱黨支部目前已全部完成整改工作。組建專門工作班子，深入研究基層黨建考核評價體系，年內(nèi)啟動試點工作。
　　加強黨支部書記和基層黨務工作隊伍建設。整體推進黨支部書記輪訓“領雁計劃”。明確教師黨支部書記工作量核算方法和黨支部書記參加所在單位核心會、參與重大問題決策的要求，支持學術骨干擔任黨支部書記。將黨支部書記納入黨委“七一”表彰范圍，今年首批表彰了45名優(yōu)秀黨支部書記。結合全校職工隊伍人事制度改革，細化組織員崗位職責并加強考核激勵。
　　加大對基層黨建工作的資源投入保障。加大對各單位基層黨建特色工作、教職工黨支部調(diào)研課題和特色活動支持力度，確保立項不少于200項。從留存黨費中撥付黨支部日常建設經(jīng)費。新支持29個單位建設“黨員之家”，2018年做到基本覆蓋。
　　2.關于黨員意識淡漠，發(fā)展黨員工作不到位的問題
主動而為做好在教師中發(fā)展黨員工作。健全黨委班子成員直接聯(lián)系教師入黨發(fā)展對象制度，黨委常委與11位杰青、青年千人等骨干教師入黨積極分子“結對子”。舉辦黨外青年學術骨干交流學習班。校、院系兩級分別建立教師黨員發(fā)展工作臺賬，加強跟蹤培養(yǎng)。學校黨委領導與在教師中發(fā)展黨員工作不力的9個院系黨委負責人逐一談話，提出嚴肅批評。9個院系立行立改，通過深入細致的工作，已確定16名教師為重點培養(yǎng)對象。
　　強化大學生思想入黨。研究制定加強和改進新形勢下黨校工作的意見，完善入黨積極分子、發(fā)展對象和新黨員教育培訓體系，嚴把發(fā)展黨員政治關和質(zhì)量關。將黨員班主任、輔導員和高年級優(yōu)秀學生黨員充實到新生黨支部，共同做好大一學生中積極分子培養(yǎng)工作，2016級新生入黨積極分子數(shù)比2015級同比增加25%。
　　嚴格規(guī)范黨員發(fā)展的標準和程序。堅持每年對約1300份入黨材料進行逐一認真審核，定期公布各單位新發(fā)展黨員的入黨材料退改情況。對申請書、思想?yún)R報等入黨基本材料抄襲行為“零容忍”，堅決取消發(fā)展程序，加強警示教育。全面推廣實施“入黨材料審核會簽”制度。2017年上半年新發(fā)展的近700名黨員中，未發(fā)現(xiàn)入黨材料抄襲行為。
　　從嚴教育管理黨員。制定針對教職工、學生和離退休教職工黨員的《新形勢下清華大學共產(chǎn)黨員行為規(guī)范》，以此為標尺認真開展黨員民主評議，5人被評定為不合格黨員，對其中2人予以退黨除名，2人限期整改，1人給予紀律處分。
　　3.關于黨員組織關系管理不規(guī)范的問題
想方設法與失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。經(jīng)過學校各級黨組織的共同努力，已與71%的失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。對其余失聯(lián)黨員，學校黨委建立工作臺賬，實行銷號管理，督促有關單位繼續(xù)做好查找聯(lián)系工作。
　　穩(wěn)妥慎重推進失聯(lián)黨員的組織處置工作。目前，已形成組織處置意見的失聯(lián)黨員占總數(shù)的73%。整體工作將確保在10月底前完成。
　　進一步規(guī)范黨員組織關系管理，建立健全防止黨員失聯(lián)的長效機制。對已落實工作單位、未落實工作單位、出國出境學習的三類畢業(yè)生黨員組織關系轉(zhuǎn)接做出明確規(guī)定并嚴格執(zhí)行，認真落實黨員組織關系接轉(zhuǎn)回執(zhí)制度。
　?。ㄈ┻x優(yōu)配強干部隊伍，進一步嚴格干部監(jiān)督管理
1.關于干部選任程序不夠規(guī)范的問題
修訂《清華大學干部選拔任用工作程序》。系統(tǒng)梳理干部選任各個環(huán)節(jié)，規(guī)范選任程序，明確要求所有新提任干部必須經(jīng)過民主推薦、考察、公示。明確規(guī)定擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報上級組織人事部門批準。嚴格執(zhí)行干部選任“四凡四必”要求，并將有關情況在常委會上進行報告。
　　嚴格按照資格條件、機構規(guī)格、職數(shù)方案配備干部。對未經(jīng)過上級組織人事部門批準破格提拔的1名副處級干部，提任副處時間延后半年。對于2名二級學院正處級的常務副院長，通過學院換屆調(diào)整消化，之后不再設立相應崗位。嚴格按照《清華大學校管干部崗位職數(shù)方案》配備干部，進一步規(guī)范干部職數(shù)設置和干部職級待遇。
　　規(guī)范管理崗位晉升資格條件設置。根據(jù)有關政策法規(guī)修訂《清華大學教育職員五級至十級申報條件》，將七級職員晉升六級職員、八級職員晉升七級職員、九級職員晉升八級職員的資格條件由任職滿2年修訂為任職滿3年。
　　2.關于干部監(jiān)督管理不嚴的問題
對干部未經(jīng)批準經(jīng)商辦企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化進行規(guī)范和處理。對12名可能存在有關問題的干部進行函詢、核實，6人未經(jīng)審批經(jīng)商辦企業(yè)，對其中2人進行誡勉談話、4人進行嚴肅批評教育。6人以技術許可、轉(zhuǎn)讓等形式投資非上市公司，其中2人經(jīng)過學校批準，1人是對來校前的成果進行轉(zhuǎn)化；3人未經(jīng)批準，對1人進行誡勉談話、2人進行嚴肅批評教育。
　　規(guī)范干部因私出國（境）及證照管理。對所有校管干部進行報備，并將頻率由每學期一次改為每月一次。嚴格因私出國（境）審批及（下轉(zhuǎn)第7版）