根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年10月17日至12月27日，省委第六巡視組對(duì)嶺南師范學(xué)院黨委進(jìn)行了巡視；2017年3月2日，省委巡視組向嶺南師范學(xué)院黨委反饋了巡視意見。
按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、自覺把巡視整改作為首要政治任務(wù)抓緊抓好學(xué)校黨委將抓好巡視整改作為學(xué)校近期和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的首要政治任務(wù)和頭等大事，把抓好整改的決心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和整改成效上。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全巡視整改工作機(jī)制。學(xué)校黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的具體組織實(shí)施。在整改期間，先后召開了書記專題會(huì)1次、常委會(huì)6次、專題民主生活會(huì)1次，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議12次，專題研究巡視整改工作，明確了巡視整改“問題準(zhǔn)、任務(wù)明，責(zé)任清、措施實(shí)，督查嚴(yán)、成效顯”的總要求。
?。ǘ┲鲃?dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，層層分解巡視整改工作任務(wù)。學(xué)校黨委和班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，立行立改，對(duì)省委巡視組反饋的意見進(jìn)行了細(xì)致梳理，認(rèn)真查找問題產(chǎn)生的根源，層層分解整改任務(wù)，詳細(xì)列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單；制定了《嶺南師范學(xué)院黨委巡視整改工作方案》，建立了《巡視反饋意見分項(xiàng)整改臺(tái)賬》，根據(jù)實(shí)際，將巡視反饋的4方面主要問題、17個(gè)分項(xiàng)問題，細(xì)分為48個(gè)具體問題，做到條條要整改、事事有著落、件件有回音。
?。ㄈ┖葑ザ讲槎睫k，全力確保巡視整改見底見效。學(xué)校黨委以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)把巡視整改任務(wù)完成好、落實(shí)好，推動(dòng)管黨治黨、辦學(xué)治校不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從嚴(yán)從實(shí)對(duì)賬檢查，實(shí)施“每周一報(bào)”制度，對(duì)已完成的整改及時(shí)銷號(hào)清零。目前已整改42個(gè)具體問題，6個(gè)具體問題還在整改中；著眼解決突出問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，制定和修訂有關(guān)規(guī)章制度22項(xiàng)。
二、緊扣反饋意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改工作（一）對(duì)于“貫徹中央、省委的決策部署不夠到位，黨委核心作用弱化，全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)不力”方面的整改1.關(guān)于“政治敏感性不強(qiáng)，傳達(dá)貫徹中央精神不夠到位”
的問題（1）針對(duì)“各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政治鑒別力不夠強(qiáng)”問題。一是開展輿情風(fēng)險(xiǎn)排查和研判，建立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立嶺南師范學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，層層簽訂《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任書》。
二是建立輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作機(jī)制，組建輿情監(jiān)測(cè)小組。三是開展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，層層落實(shí)政治安全的責(zé)任制。
四是建章立制加強(qiáng)管理，先后制訂了《中共嶺南師范學(xué)院委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《中共嶺南師范學(xué)院委員會(huì)維護(hù)政治安全行動(dòng)實(shí)施方案》，印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院新媒體管理辦法》等文件。
（2）針對(duì)“多名校內(nèi)外人員在校內(nèi)教職工宿舍內(nèi)非法設(shè)立基督教活動(dòng)場(chǎng)所”問題。開展對(duì)校內(nèi)宗教信仰情況的全面排查，建立宗教信仰的人員名冊(cè)。落實(shí)校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，層層簽訂安全穩(wěn)定工作責(zé)任書，把2017年作為“校園安全穩(wěn)定強(qiáng)化年”。健全學(xué)校安全信息員隊(duì)伍。與校園周邊單位、社區(qū)開展協(xié)管工作，加大校園巡邏和監(jiān)控力度，建立人防、物防、技防一體化的安防網(wǎng)絡(luò)。
?。?）針對(duì)某些老師在課堂上的涉意識(shí)形態(tài)問題。黨委書記、校長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶頭聽課督導(dǎo)。建立健全課堂教學(xué)的政治規(guī)范，完善相關(guān)教學(xué)督導(dǎo)聽課制度，抓好教材選用工作，做好教師入職的崗前培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，大力開展傳統(tǒng)文化的宣傳教育。
?。?）針對(duì)“對(duì)政治學(xué)習(xí)還不夠重視”問題。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)政學(xué)習(xí)貫徹機(jī)制，上級(jí)精神及時(shí)學(xué)習(xí)及時(shí)傳達(dá)。整改以來，學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神舉辦了3次專題研討班和培訓(xùn)班。進(jìn)一步規(guī)范黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)機(jī)制和強(qiáng)化對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合形勢(shì)政策及時(shí)發(fā)放學(xué)習(xí)資料。印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》（嶺師宣〔2017〕90號(hào)）和《中共嶺南師范學(xué)院委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施細(xì)則》等文件。
?。?）針對(duì)“二級(jí)學(xué)院黨委不重視學(xué)習(xí)貫徹中央、省委重要會(huì)議精神”問題。印發(fā)了《嶺南師范學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教職工政治理論學(xué)習(xí)的意見》（嶺師宣〔2017〕92號(hào)），加強(qiáng)對(duì)二級(jí)黨委（黨總支）政治理論學(xué)習(xí)的統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)行二級(jí)黨委（黨總支）理論學(xué)習(xí)的登記備案制度。扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)中心課堂、實(shí)踐課堂、云端課堂“三個(gè)課堂”建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)領(lǐng)宣”教育活動(dòng)引領(lǐng)政治理論學(xué)習(xí)。
2.關(guān)于“落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在一定偏差，執(zhí)行民主集中制和‘三重一大’決策制度不夠到位”的問題（1）針對(duì)“學(xué)院黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不夠突出”問題。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確學(xué)校黨委承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全溝通機(jī)制，修訂完善議事決策制度，嚴(yán)格議事規(guī)則、規(guī)范會(huì)議程序、強(qiáng)化決策執(zhí)行，探索開展“三重一大”決策制度的落實(shí)檢查工作。
（2）針對(duì)“學(xué)院將重點(diǎn)放在校園文化建設(shè)上，而在學(xué)科建設(shè)、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)等方面投入不足”以及多次申碩未獲批問題。2017年，學(xué)校投入學(xué)科專業(yè)日常建設(shè)經(jīng)費(fèi)1056.2萬元、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)經(jīng)費(fèi)846萬元，專項(xiàng)投入5000萬元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以重點(diǎn)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)為依托的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技研發(fā)服務(wù)和高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
全力以赴推進(jìn)申碩工作，確定了教育學(xué)學(xué)科、化學(xué)學(xué)科為申碩學(xué)科，教育碩士、工程碩士為申碩專業(yè)學(xué)位點(diǎn)。
?。?）針對(duì)“學(xué)院更名為嶺南師范學(xué)院師生意見較大”問題。學(xué)校大力做好新校名闡釋工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過學(xué)生畢業(yè)典禮、開學(xué)典禮、教代會(huì)暨工代會(huì)以及各種大型師生活動(dòng)，對(duì)學(xué)校更名情況和新校名內(nèi)涵進(jìn)行深入的闡釋和宣傳。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加大學(xué)校對(duì)外宣傳力度，做好校名闡釋工作，增強(qiáng)對(duì)新校名的認(rèn)同度。
?。?）針對(duì)“學(xué)院存在以院長(zhǎng)辦公會(huì)代替常委會(huì)的情況”和“雕塑‘問道’采購未經(jīng)過常委會(huì)研究”的問題。修訂完善《嶺南師范學(xué)院黨政會(huì)議議事決策規(guī)則》和建立《嶺南師范學(xué)院黨委常委會(huì)會(huì)務(wù)工作規(guī)范》等管理文件，健全黨委常委會(huì)議題申報(bào)審批制度，建立學(xué)校黨委辦公室、院長(zhǎng)辦公室溝通銜接工作機(jī)制，推進(jìn)校務(wù)公開。
3.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”的問題（1）針對(duì)“學(xué)院黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位，專題研究反腐倡廉工作少”問題。學(xué)校大力推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，規(guī)范執(zhí)行《中共嶺南師范學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》、《嶺南師范學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等制度，大力支持紀(jì)委工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)紀(jì)檢工作“三轉(zhuǎn)”。
?。?）針對(duì)“部分二級(jí)學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)不足”問題。組織全校二級(jí)黨委（黨總支）開展廉潔教育活動(dòng)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
（3）針對(duì)“學(xué)院紀(jì)委把紀(jì)律挺在前面的主動(dòng)性和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)違紀(jì)違法問題處置寬松軟”問題。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)制，制定了《嶺南師范學(xué)院談話提醒實(shí)施細(xì)則（試行）》和《嶺南師范學(xué)院黨的問責(zé)工作實(shí)施辦法》等制度，聚焦主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)能力。
（4）針對(duì)“基建處某原處長(zhǎng)涉案脫崗3年，學(xué)院未對(duì)其脫崗行為進(jìn)行認(rèn)真處理”問題。學(xué)校認(rèn)真復(fù)核該案件材料，做好疑問解答工作。完善了問題線索處置和案件查辦報(bào)送、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、信息通報(bào)等工作機(jī)制。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)制度。
?。?）針對(duì)“對(duì)信訪、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的干部違規(guī)違紀(jì)問題處理不及時(shí)、不到位”問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的保衛(wèi)處原處長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題進(jìn)一步核查。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題的相關(guān)人員進(jìn)行處理。相關(guān)職能部門對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面整改。
4.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)淡薄，違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生”的問題（1）針對(duì)“對(duì)學(xué)院在出國(guó)（境）方面管理不嚴(yán)，存在以培訓(xùn)名義公款旅游的現(xiàn)象”問題。學(xué)校黨委高度重視2013年7月中層干部赴臺(tái)灣進(jìn)行培訓(xùn)出現(xiàn)的公款旅游問題，先后組織召開書記專題會(huì)、黨委常委會(huì)、專題民主生活會(huì)各1次，專題研究該問題的整改工作，精準(zhǔn)把握出國(guó)（境）交流、考察、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)等事項(xiàng)的相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決杜絕借出國(guó)（境）公款旅游事件的再次發(fā)生。學(xué)校原分管國(guó)際交流及港澳臺(tái)事務(wù)和組織工作的兩位校領(lǐng)導(dǎo)、原黨委組織部部長(zhǎng)和原國(guó)交處處長(zhǎng)、港澳臺(tái)辦主任分別在巡視整改工作專題民主生活會(huì)或黨委常委會(huì)上作自我批評(píng)和檢討，對(duì)團(tuán)組帶隊(duì)原校領(lǐng)導(dǎo)、原黨委組織部副部長(zhǎng)、原國(guó)交處（港澳臺(tái)辦）副處長(zhǎng)等三位策劃組織者進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，要求其作書面檢討。召集該團(tuán)組全體人員開專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)，接受批評(píng)教育，認(rèn)真反思，每人撰寫一份深刻認(rèn)識(shí)，每人退回參觀旅游景點(diǎn)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。
（2）針對(duì)“有的出國(guó)（境）任務(wù)沒有按規(guī)定進(jìn)行公示，有的出國(guó)（境）人員超時(shí)間在境外停留”問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市的相關(guān)文件以及《嶺南師范學(xué)院因公出國(guó)（境）管理規(guī)定》，嚴(yán)格審核因公出國(guó)（境）團(tuán)組的國(guó)（境）外行程，堅(jiān)決杜絕在國(guó)（境）外超期停留的情況。修訂《嶺南師范學(xué)院因公出國(guó)（境）管理規(guī)定》和干部出國(guó)（境）培訓(xùn)的相關(guān)管理制度，采取措施堵塞漏洞，進(jìn)一步規(guī)范出國(guó)（境）活動(dòng)。
（3）針對(duì)“學(xué)院某退休中層干部違反生活紀(jì)律”問題。湛江市紀(jì)委對(duì)該退休干部進(jìn)行了立案檢查，我校密切配合做好相關(guān)工作，待市紀(jì)委審理后對(duì)其作出黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
?。?）針對(duì)“利用職務(wù)便利操控設(shè)備采購”和“超標(biāo)配備辦公室，以增加一張辦公桌作虛假清理”等問題。學(xué)校進(jìn)行了深入核查，查清事實(shí)，對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了問責(zé)和批評(píng)教育。開展全校辦公用房清理整改專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)校內(nèi)各單位辦公用房使用情況進(jìn)行了全面復(fù)檢，重點(diǎn)檢查了51個(gè)二級(jí)單位處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的辦公用房使用情況，并在網(wǎng)上公布全校處級(jí)以上干部辦公用房使用情況，接受師生監(jiān)督。
?。ǘ?duì)于“黨建工作力度層層遞減，基層黨建‘最后一公里’問題較多”問題的整改5.關(guān)于“黨的組織制度落實(shí)不到位”的問題（1）針對(duì)“學(xué)院黨委班子成員沒有很好落實(shí)雙重組織生活制度”問題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委班子成員過雙重組織生活制度。二是21個(gè)二級(jí)黨委（黨總支）開展自查和整改。三是印發(fā) 《嶺南師范學(xué)院2016—2017學(xué)年度第二學(xué)期基層黨組織生活安排的指導(dǎo)意見》。四是黨委組織部不定期抽查各級(jí)班子成員所在支部組織生活記錄本。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績(jī)效考核方案》。
（2）針對(duì)“抽查的24個(gè)教職工黨支部，對(duì)政治學(xué)習(xí)不夠重視；有22個(gè)黨支部的書記近三年從未講過黨課，有的甚至連‘三會(huì)一課’和‘兩學(xué)一做’的內(nèi)容都不清楚”問題。一是21個(gè)二級(jí)黨委（黨總支）認(rèn)真指導(dǎo)171個(gè)黨支部開展以上問題的逐項(xiàng)自查和整改。二是印發(fā)《關(guān)于組織基層黨支部書記講黨課的通知》，全校171個(gè)黨支部以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主題的黨課活動(dòng)已全部完成。三是舉辦了處級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神專題研討班和黨支部書記培訓(xùn)班。四是學(xué)校黨委研究確定2016年度二級(jí)黨委（黨總支）書記抓基層黨建述職評(píng)議結(jié)果等次時(shí)，把該問題納入考核內(nèi)容。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績(jī)效考核方案》。六是加強(qiáng)對(duì)新任黨支部書記的培訓(xùn)。
?。?）針對(duì)“學(xué)院黨委、二級(jí)學(xué)院黨委、基層黨支部均存在未按期換屆的情況”問題。一是學(xué)校定于6月底或7月初召開學(xué)校第四次黨代會(huì)。二是印發(fā)《嶺南師范學(xué)院2017年二級(jí)黨委、黨總支換屆工作方案》，21個(gè)二級(jí)黨委、黨總支已按規(guī)定完成換屆。各黨支部設(shè)置、調(diào)整和換屆工作，也將于6月份全部完成。
6.關(guān)于“組織生活開展不正?！钡膯栴}（1）針對(duì)“部分二級(jí)黨委（黨總支）、黨支部開展民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、專題教育實(shí)踐活動(dòng)等方面，都有流于形式、走走過場(chǎng)、應(yīng)付了事的情況；部分二級(jí)學(xué)院黨委未按規(guī)定召開黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)；部分教工黨支部未按規(guī)定召開支委會(huì)和支部黨員大會(huì)”問題。一是21個(gè)二級(jí)黨委（黨總支）與171個(gè)黨支部針這些問題開展逐項(xiàng)自查和整改。二是制定 《嶺南師范學(xué)院基層黨建規(guī)范提質(zhì)實(shí)施意見》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通黨建向基層延伸的“最后一公里”。三是黨委組織部不定期抽查黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)制度和黨支部七項(xiàng)組織生活制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)工作監(jiān)督與問責(zé)。四是舉辦全校黨支部書記培訓(xùn)班，對(duì)全校171名黨支部書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。五是制定《嶺南師范學(xué)院基層黨建工作績(jī)效考核方案》，切實(shí)從制度上監(jiān)督和考核該項(xiàng)工作的落實(shí)。
（2）針對(duì)“黨支部會(huì)議記錄不規(guī)范”問題。一是全校171個(gè)黨支部就該問題開展全面自查和整改。二是重新設(shè)計(jì)和印發(fā)了我校二級(jí)黨委（黨總支）、黨支部工作會(huì)議記錄本。三是嚴(yán)抓述職評(píng)議和整改約談。四是切實(shí)加強(qiáng)整改檢查，對(duì)黨支部工作會(huì)議記錄本的檢查結(jié)果在全校范圍內(nèi)公布。
7.關(guān)于“黨費(fèi)管理不規(guī)范”的問題（1）針對(duì)“存在黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)不準(zhǔn)確、計(jì)少交和未按時(shí)繳納黨費(fèi)等情況”問題。一是及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)計(jì)算方法。出臺(tái)《2017年嶺南師范學(xué)院教職工黨員黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)調(diào)整方案》，黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)增加校內(nèi)崗位津貼固定部分。二是落實(shí)黨費(fèi)收繳工作新要求，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行中組部關(guān)于黨費(fèi)收繳工作的新要求。三是建立健全對(duì)黨費(fèi)收繳不及時(shí)、使用不合理、管理不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)預(yù)警提醒機(jī)制，黨委組織部每學(xué)期公布1次各基層黨組織繳納黨費(fèi)情況，對(duì)未按時(shí)按規(guī)范繳納黨費(fèi)的基層黨組織提出公開批評(píng)與問責(zé)。
?。?）針對(duì)“黨費(fèi)返還以現(xiàn)金方式發(fā)放到各支部，學(xué)院沒有掌握其使用情況”問題。一是印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步做好返納黨費(fèi)使用管理的通知》，明確2017年起不再以現(xiàn)金方式返還各支部黨費(fèi)，設(shè)立21個(gè)二級(jí)黨委（黨總支）的專門黨費(fèi)返還和開支財(cái)務(wù)賬目。二是明確黨費(fèi)收支公開要求，各二級(jí)黨委（黨總支）、黨支部每年定期把黨費(fèi)收支情況向黨員公布，確保黨費(fèi)使用情況公開透明。
8.關(guān)于“黨員管理不到位”的問題（1）針對(duì)“有2名教職工預(yù)備黨員預(yù)備期超過10年卻沒有辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)”問題。一是完成兩位教師入黨轉(zhuǎn)正手續(xù)和相關(guān)材料的整理，相關(guān)黨籍材料已歸入人事檔案。二是相關(guān)學(xué)院黨委召開全體黨支部書記工作會(huì)議，認(rèn)真開展檢討并開展全體黨員黨籍材料自查工作。三是黨委組織部對(duì)相關(guān)學(xué)院黨委提出批評(píng)，要求黨委班子和支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨員發(fā)展教育管理制度，杜絕此類事情再次發(fā)生。
（2）針對(duì)“有3名教職工黨員和31名畢業(yè)生黨員處于長(zhǎng)期失聯(lián)狀態(tài)”問題。一是依據(jù)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》（中組發(fā)〔2014〕21號(hào))和《黨員組織關(guān)系集中排查工作指引》，完成了34名失聯(lián)黨員的黨組織關(guān)系處置工作。二是規(guī)范暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系管理，召開專門會(huì)議和在畢業(yè)生離校通知中明確畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的相關(guān)規(guī)定。
?。?）針對(duì)“離退休黨支部有4名黨員退休后長(zhǎng)期不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，巡視期間其所在支部才做除名處理”問題。一是按規(guī)定對(duì)4位同志進(jìn)行“自行脫黨”的組織處置。二是黨委組織部對(duì)離退休黨委書記進(jìn)行約談。三是設(shè)置離退休黨務(wù)科，配強(qiáng)黨務(wù)專職人員。四是離退休黨委制定每月一次黨員政治學(xué)習(xí)的制度。五是探索“互聯(lián)+”黨建學(xué)習(xí)模式，創(chuàng)建和完善微信等互聯(lián)網(wǎng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)平臺(tái)，以方便離退休黨員可以異地參與組織生活和學(xué)習(xí)活動(dòng)。六是離退休黨委開展以重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為主題的支部組織生活會(huì)。
?。ㄈ?duì)于“執(zhí)行人事管理有關(guān)規(guī)定不到位，干部任用和管理不夠規(guī)范”方面的整改9.關(guān)于“違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的問題（1）針對(duì)“學(xué)院未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門備案確認(rèn)，就調(diào)整設(shè)置內(nèi)設(shè)黨政機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)、教輔機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”問題。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的規(guī)定。學(xué)校已按程序?qū)⒕幹茩C(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案呈報(bào)省教育廳審核，省教育廳對(duì)我校呈報(bào)的方案提出了修改指導(dǎo)意見，目前我校所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省普通高等學(xué)校機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（粵機(jī)編辦〔2010〕193號(hào)）的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
?。?）針對(duì)“違規(guī)設(shè)置‘副調(diào)研員’、‘主任科員’、‘副主任科員’等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”問題。取消“副調(diào)研員”設(shè)置，不再設(shè)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2016年中層干部換屆中已取消“副調(diào)研員”的設(shè)置，2017年3月啟動(dòng)的科級(jí)干部換屆，不再設(shè)主任科員、副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
10.關(guān)于“沒有嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定”的問題（1）針對(duì)“‘裸官’整治不到位”問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部管理規(guī)定對(duì)“裸官”的治理。學(xué)校已對(duì)有關(guān)“裸官”的崗位進(jìn)行調(diào)整，調(diào)任某二級(jí)學(xué)院黨委副書記，免去其基建處副處長(zhǎng)職務(wù)。
?。?）針對(duì)“執(zhí)行回避制度不到位”問題。一是健全學(xué)校黨委班子成員執(zhí)行回避制度的報(bào)告制度，黨委班子成員主動(dòng)報(bào)告在校內(nèi)工作親屬的具體情況和回避事項(xiàng)。二是建立回避事項(xiàng)的提醒制度，確保學(xué)校黨委常委會(huì)、全委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。自整改以來，學(xué)校黨委常委會(huì)、全委會(huì)已有5人次按規(guī)定對(duì)5個(gè)常委會(huì)議題進(jìn)行了回避。
11、關(guān)于“落實(shí)干部選用政策存在隨意性”的問題針對(duì)“2012、2016年中層干部換屆，沒有嚴(yán)格按照學(xué)院制定的《處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作細(xì)則（試行）》規(guī)定的人選條件來選人用人。2016年，學(xué)院中層換屆時(shí)，學(xué)院將中層正職提名年齡提高到58歲，改變以往為56歲的做法，教職員工議論較多”問題。一是相關(guān)部門已根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（中發(fā)〔2014〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，對(duì)原來的《處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理工作細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂完善。二是加強(qiáng)對(duì)干部政策的解讀和宣傳。對(duì)任職年齡要求與原來要求不同的問題，通過相關(guān)會(huì)議和在適當(dāng)場(chǎng)合做好新時(shí)期干部新政策的解釋工作，取得教職工的理解。
12.關(guān)于“相當(dāng)部分干部漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)信息等問題”
?。?）針對(duì)“抽查23名處級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，出現(xiàn)不一致情況的占69.5%”問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。學(xué)校召開專題會(huì)議學(xué)習(xí) 《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)，并對(duì)如何填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)做了專門的解讀培訓(xùn)。二是及時(shí)給予指導(dǎo)和服務(wù)。下發(fā)了《關(guān)于做好我校2017年領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》以及《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)指南》、《注意事項(xiàng)》等相關(guān)文件材料，還為每位填報(bào)干部征訂了“兩項(xiàng)法規(guī)”《學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，提高報(bào)告事項(xiàng)填寫的規(guī)范性和準(zhǔn)確率。
?。?）針對(duì)“干部輪崗交流不到位；‘雙肩挑’干部管理還不夠規(guī)范”問題。一是有計(jì)劃實(shí)施干部輪崗交流。在2016年中層干部換屆中，已對(duì)在同一崗位任職超過兩屆（8年）的干部進(jìn)行了調(diào)整，平級(jí)交流輪崗實(shí)職干部共46人，占同級(jí)人數(shù)的48.4%，為近兩屆來干部輪崗交流力度最大的一次。在科級(jí)干部換屆方案中也強(qiáng)調(diào)交流換崗的要求。二是規(guī)范“雙肩挑”干部管理。在將要進(jìn)行的第二輪崗位聘任的文件中重新明確“雙肩挑”的資格和考核要求，規(guī)范“雙肩挑”干部管理。
?。?）針對(duì)“干部檔案管理不規(guī)范”問題。一是實(shí)行檔案專業(yè)化管理。增加檔案管理專職人員，成立專門的“人事檔案科”，加強(qiáng)干部檔案專業(yè)化管理力度。二是全面核對(duì)和整理檔案。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。
（4）針對(duì)“個(gè)別學(xué)院同一籍貫人員比較集中”問題。一是拓展人才招聘地緣結(jié)構(gòu)。今年3、4月份，學(xué)校安排組隊(duì)分別赴西南、東南、華東和北京等各地進(jìn)行人才招聘。二是利用中層干部換屆，調(diào)整干部地緣結(jié)構(gòu)。在中層換屆中已對(duì)相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行調(diào)整，在科級(jí)干部換屆時(shí)也注意避免地域問題。
?。ㄋ模?duì)于“個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)商長(zhǎng)期獨(dú)攬學(xué)院工程項(xiàng)目”方面的整改13.關(guān)于“基建項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)變更等問題”的問題針對(duì)“近年來，學(xué)院大型基建項(xiàng)目普遍存在工程設(shè)計(jì)變更、違規(guī)工程簽證較多，工程造價(jià)大幅增加等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目長(zhǎng)期無法按規(guī)定結(jié)算”問題。一是近期已對(duì)基建工程遺留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員重新調(diào)整，制定解決問題的時(shí)間表，明確責(zé)任人，著力實(shí)事求是解決歷史遺留問題。二是實(shí)施《嶺南師范學(xué)院內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作方案》，進(jìn)一步完善“三重一大”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的約束模式。三是修訂《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院基建工程簽證管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院基建工程竣工驗(yàn)收、移交及保修的管理辦法》。四是開展專項(xiàng)整治，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門加強(qiáng)對(duì)基建工程全過程的主動(dòng)監(jiān)督，學(xué)校教代會(huì)基建工作委員會(huì)對(duì)大型基建工程全程進(jìn)行民主監(jiān)督，學(xué)校大型基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更、工程簽證問題的治理成效明顯。
14.關(guān)于“存在個(gè)別企業(yè)運(yùn)作工程招標(biāo)問題”的問題針對(duì)“學(xué)院近年來的基建項(xiàng)目表面看是由不同的建筑企業(yè)中標(biāo)和建設(shè)的，但實(shí)際上是由個(gè)別企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作”問題。學(xué)校認(rèn)真開展核查和排查，對(duì)近年來在學(xué)校施工的單位的資質(zhì)資格、信譽(yù)程度、工程質(zhì)量等進(jìn)行認(rèn)真的核查，重點(diǎn)對(duì)正在我校施工建設(shè)的隊(duì)伍進(jìn)行排查。大力加強(qiáng)管理制度建設(shè)，修訂了《施工單位考核管理辦法》和《施工單位考核評(píng)價(jià)表》。嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)管理關(guān)，學(xué)校對(duì)中標(biāo)單位及其項(xiàng)目經(jīng)理等工程主管人員的身份、資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的核查，確保中標(biāo)和施工企業(yè)的一致性。目前學(xué)校大型基建工程項(xiàng)目中標(biāo)和施工企業(yè)是一致的。
15.關(guān)于“學(xué)生公寓采購存在量身定做、圍標(biāo)串標(biāo)等問題”的問題針對(duì)2013年招標(biāo)采購學(xué)生公寓問題。一是吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)劃論證。學(xué)校認(rèn)真總結(jié)2013年招標(biāo)采購學(xué)生公寓的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格按照“三重一大”的規(guī)定和程序進(jìn)行決策，規(guī)范特殊需求項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作。二是完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。學(xué)校進(jìn)一步修訂《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》、《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)采購工作程序》、《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)及政府采購供應(yīng)商考核管理暫行辦法》等規(guī)章制度，通過制度嚴(yán)密監(jiān)管招標(biāo)行為，嚴(yán)防和遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。
16.關(guān)于“某公司長(zhǎng)期以掛靠的形式，違規(guī)參與學(xué)校大型基建項(xiàng)目建設(shè)”的問題（1）針對(duì)“某公司在不具備施工資質(zhì)的情況下，長(zhǎng)期掛靠其他施工企業(yè)，壟斷學(xué)院大型基建項(xiàng)目，存在違規(guī)甚至違法問題”。一是認(rèn)真核查近年中標(biāo)的大型建設(shè)項(xiàng)目。注意發(fā)現(xiàn)其是否存在掛靠和違規(guī)參與項(xiàng)目建設(shè)問題。學(xué)校近年來興建的第十二期學(xué)生公寓和藝術(shù)教學(xué)樓分別由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司和廣州市黃埔建筑工程總公司兩個(gè)不同的公司中標(biāo)并由其進(jìn)行施工，不再是“某公司”。二是完善管理規(guī)章制度。進(jìn)一步完善了《嶺南師范學(xué)院招投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)章制度。三是嚴(yán)查嚴(yán)控掛靠行為。學(xué)校組織監(jiān)察處、審計(jì)處、基建處和財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門對(duì)施工企業(yè)及管理人員的“八一致”進(jìn)行嚴(yán)密的檢查和監(jiān)管，核實(shí)中標(biāo)單位的保證金結(jié)算和工程款轉(zhuǎn)賬是否一律通過中標(biāo)人銀行基本戶結(jié)算等，控制施工企業(yè)的掛靠行為。
?。?）針對(duì)“新圖書館工程和第二綜合實(shí)驗(yàn)樓工程還被列為省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工程”問題。一是研究提出解決方案。學(xué)?；üこ踢z留問題處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議研究解決方案，同時(shí)積極與上級(jí)部門協(xié)調(diào)溝通。二是組織專家團(tuán)隊(duì)認(rèn)真分析原因，提出針對(duì)性整改措施。三是采取有效措施，立行立改。目前已對(duì)第二綜合實(shí)驗(yàn)樓消防未驗(yàn)收等問題，按照大型建筑工程消防規(guī)范要求對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行整改，并積極組織申報(bào)驗(yàn)收。新圖書館工程結(jié)算資料正在審核中，并與施工單位協(xié)商遺留問題，第二綜合實(shí)驗(yàn)樓工程項(xiàng)目已通知施工單位按要求提交結(jié)算資料。四是認(rèn)真總結(jié)過去基建工程的深刻教訓(xùn)。2009年后的大型基建項(xiàng)目，形成財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建等部門在開工前的圖紙會(huì)審機(jī)制，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更；委托有資質(zhì)的第三方對(duì)大型基建項(xiàng)目的預(yù)算編制和施工圖進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)設(shè)計(jì)缺陷，最大限度地減少預(yù)算編制中工作量計(jì)算的遺漏，有效避免工程造價(jià)的增加，收效明顯。
17.關(guān)于“監(jiān)理公司形同虛設(shè)”的問題針對(duì)“某公司承建的學(xué)校工程，大部分由個(gè)別監(jiān)理工程師掛靠不同的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)管形同虛設(shè)”問題。一是制定實(shí)施《嶺南師范學(xué)院大型基建項(xiàng)目工程監(jiān)理管理細(xì)則》。嚴(yán)格資格審查。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的資格審查工作，保證監(jiān)理單位資質(zhì)和監(jiān)理人員合法資格。規(guī)范管理，建立健全學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作日志制度。按照基建工程管理規(guī)范，將制度落到實(shí)處，規(guī)范工作流程，做到每周一報(bào)告。二是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理和監(jiān)督，督促其嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同。針對(duì)學(xué)校近期在建項(xiàng)目“藝術(shù)教學(xué)樓工程”的監(jiān)理單位進(jìn)行檢查核實(shí)資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。
三、持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固整改成果在省委巡視辦和省委第六巡視組的指導(dǎo)下，通過兩個(gè)月的全面整改，嶺南師范學(xué)院黨委基本完成了預(yù)定的整改任務(wù)，初步解決了巡視發(fā)現(xiàn)的問題，取得較為豐富的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，全面從嚴(yán)治黨形成工作新局面，有力促進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我校對(duì)省委第六巡視組反饋意見的整改落實(shí)工作還是階段性的，大多數(shù)問題是需要標(biāo)本兼治、長(zhǎng)期整改的。有些問題已經(jīng)整改落實(shí)；有些問題明確了整改方向和措施，整改工作正在有序推進(jìn)；還有些問題必須通過深化改革，破除障礙，建立新的體制、機(jī)制加以解決。我們深知，巡視整改工作距離省委、省委巡視辦和廣大師生的要求和期盼還有差距，容不得絲毫松懈！
學(xué)校黨委將把巡視整改作為政治任務(wù)牢牢抓在手上，在已有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是對(duì)廣東工作重要批示精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以主動(dòng)整改的政治自覺、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職?、永遠(yuǎn)在路上的政治定力，持之以恒、久久為功，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減，持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作；堅(jiān)持舉一反三，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域整改；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制，鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果；努力使巡視整改的過程成為黨委班子提高管黨治黨、辦學(xué)治校能力的過程，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)的過程，成為廣大教職工凝聚發(fā)展共識(shí)、形成辦學(xué)合力的過程，成為全校上下推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)強(qiáng)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、共創(chuàng)美好未來的過程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大、省第十二次黨代會(huì)和學(xué)校第四次黨代會(huì)勝利召開！
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建設(shè)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-3182831；郵政信箱：湛江市赤坎區(qū)寸金路29號(hào)嶺南師范學(xué)院紀(jì)委；電子郵箱：zsjw88@126.com。中共嶺南師范學(xué)院委員會(huì)2017年6月27日
