統(tǒng)一戰(zhàn)線
統(tǒng)一戰(zhàn)線的含義:《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》表明:統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟。
統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用:統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要法寶。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù):在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地走中國特色社會主義道路,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方陣,積極促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階級關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢服務(wù),為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務(wù),為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務(wù)。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象:
1、民主黨派成員;2、無黨派人士;3、黨外知識分子;4、少數(shù)民族人士;5、宗教界人士;6、非公有制經(jīng)濟人士;7、新的社會階層人士;8、出國和歸國留學(xué)人員;9、香港同胞、澳門同胞;10、臺灣同胞及其在大陸的親屬;11、華僑、歸僑及僑眷;12、其他需要聯(lián)系和團結(jié)的人員。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士,重點是其中的代表人士。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo):
中央和縣級以上地方黨委設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)部。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨組織應(yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的中央和省市兩級黨委派出機構(gòu),統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機構(gòu);統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)明確機構(gòu)和人員負責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
有關(guān)人民團體應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔(dān)任,市、縣兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任。民族、宗教工作部門主要負責(zé)人具備條件的??梢該?dān)任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。
中央成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在中央統(tǒng)戰(zhàn)部,對統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。
統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé):
中央和地方各級黨委開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主要職責(zé)包括:
(1)將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要議事日程,定期專題研究重大問題;(2)制定和貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,推動與統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)的法律法規(guī)的制定,督促檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策和相關(guān)法律的落實情況,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容;(3)組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和研究。宣傳和教育,把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入宣傳工作計劃,把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,把統(tǒng)一戰(zhàn)線知識納入國民教育內(nèi)容;(4)加強對人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)、有關(guān)人民團體中統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo);(5)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士,尊重維護和照顧同盟者利益;(6)落實中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)的要求;(7)向上級黨委報告統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
其他部門、單位的黨委(黨組)參照上述規(guī)定履行相應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職責(zé)。
各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)主要負責(zé)人為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作第一負責(zé)人。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī),帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動,帶頭廣交深交黨外朋友。
統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上的里程碑:
經(jīng)中共中央批準,《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 (試行)》(以下簡稱《條例》)于2015年正式頒布,自2015年5月18日起施行。這是統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化程序化的重要標(biāo)志,是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑。
事必有法,然后可成。黨中央歷來高度重視推進統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),通過出臺一系列重要文件,為開展統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作提供了基本依據(jù)。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不僅制定了協(xié)商民主、民族工作、新疆工作等專項文件,2015年頒發(fā)了中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī),掀開了全面加強統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)的新篇章,也標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)又邁出了堅實的一步。
《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本大法,立足黨的事業(yè)全局,全面貫徹以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持大團結(jié)大聯(lián)合的主題,堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針,積極促進政黨關(guān)系、民主關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,保持了統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,為統(tǒng)一戰(zhàn)各領(lǐng)域工作提供了總依據(jù),總規(guī)范,總遵循。
問題是時代的聲音?!稐l例》緊緊圍繞服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的新形式新任務(wù),注重研究解決統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況新問題,對一些重要理論觀點作了與時俱進的發(fā)展和完善,將長期以來統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中的經(jīng)驗做法上升為政策規(guī)定,解決了長期制約統(tǒng)戰(zhàn)工作開展的突出問題,為鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了有力的法規(guī)保障。
“天下大事,不難于立法,而難于法之必行。”認真遵守和執(zhí)行《條例》,是各級黨委(黨組)每位黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。與一般政策文件相比,《條例》作為法規(guī)更具嚴肅性、約束性。全黨同志特別是統(tǒng)戰(zhàn)干部,應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)、嚴格遵守、堅決執(zhí)行。
可以預(yù)見,隨著《條例》的深入實施,必將進一步推動形成全黨重視、全社會支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面,使統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶在實現(xiàn) “兩個百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中發(fā)揮更大作用。