五年多來，學(xué)校黨委牢固樹立“四個意識”，努力推進全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，不斷加強懲防體系建設(shè)，學(xué)校紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作取得新成效。
　?。ㄒ唬﹫猿质赝劣胸?zé)、守土盡責(zé)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。學(xué)校黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部署落實。頒布了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，構(gòu)建了主體清晰、任務(wù)明確的責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入黨委重要議事日程，2012年以來，黨委常委會專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作共21次。做好任務(wù)分工，督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及各單位按照“一崗雙責(zé)”要求與業(yè)務(wù)工作一起落實。與各單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，組織全體中層干部簽訂了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書》，激勵其擔(dān)當(dāng)責(zé)任、踐行承諾。
　　落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。學(xué)校紀(jì)委協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。頒布了關(guān)于實施“三重一大”制度、落實“兩個責(zé)任”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、兼職管理、公務(wù)回避等文件。具體負(fù)責(zé)擬定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作要點，組織召開工作會議，督促各單位制定和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，積極推動各項工作。堅持開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作年度檢查考核，并做好情況反饋和整改工作。
　?。ǘ﹪?yán)明黨的紀(jì)律，堅決貫徹管黨治黨重大決策部署嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。學(xué)校黨委牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)真落實中央、教育部黨組和北京市委的決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織全校黨員干部和師生員工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等十八大后新修訂或頒布的黨內(nèi)法規(guī)，督促和引導(dǎo)全校黨員領(lǐng)會精神、掌握內(nèi)涵，做到牢記要求、推動工作。
　　把巡視整改作為重要政治任務(wù)加以落實。2015年，教育部黨組對我校開展了政治巡視。學(xué)校黨委將巡視整改作為全面推進黨的建設(shè)和規(guī)范管理的重要契機，針對巡視組在學(xué)校落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行民主集中制、作風(fēng)建設(shè)、干部選任、科研經(jīng)費、后勤修繕、國有資產(chǎn)管理等方面指出的問題，迅速制定方案、組織整改。各部門全力以赴，立行立改。紀(jì)委認(rèn)真核查處置巡視組移交的問題線索和信訪舉報。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校不斷鞏固巡視整改成果，有針對性地開展建章立制工作，使學(xué)校管黨治黨、治校理教水平邁上了新臺階。
　　加強黨內(nèi)監(jiān)督，凈化選人用人政治生態(tài)。學(xué)校黨委切實履行對干部的監(jiān)督管理職責(zé)，及時完善制度，從嚴(yán)管理干部，在執(zhí)行民主集中制、改進工作作風(fēng)、廉潔從政、個人有關(guān)事項報告等方面對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強對民主測評、競聘、考察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持對擬提拔干部給出黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)，取消了個別瞞報個人有關(guān)事項人員的提拔任職資格。暢通舉報渠道，嚴(yán)禁拉票賄選，確保干部選任工作健康有序進行，維護了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和選人用人的公信力。
　?。ㄈY而不息糾正“四風(fēng)”，推動中央八項規(guī)定精神落地生根堅決遏制“四風(fēng)”問題。學(xué)校黨委嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強督查、狠抓落實，開展了公務(wù)接待、因公出國（境）、辦公用房等方面的專項檢查和治理，停止使用并依規(guī)處置不符合規(guī)定的公務(wù)車輛，對未嚴(yán)格執(zhí)行接待清單制度的部門負(fù)責(zé)人進行警示談話。抓住重要時間節(jié)點及時發(fā)布通知，公布舉報電話和電子郵箱，提醒院級單位黨組織、職能部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)定，杜絕節(jié)日腐敗。與五年前相比，學(xué)?！叭苯?jīng)費支出明顯減少，公款吃喝、公款送禮等不正之風(fēng)近乎絕跡，校園風(fēng)氣得到了極大凈化。
　　構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制。結(jié)合學(xué)校實際，頒布了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細(xì)則》《厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定》《公務(wù)接待管理辦法》《工作用餐管理辦法》《國內(nèi)差旅費管理辦法（暫行）》《會議費管理辦法(暫行)》《處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理辦法》《關(guān)于違反財務(wù)報銷及財經(jīng)紀(jì)律的處理規(guī)定(暫行)》等與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的一系列制度規(guī)定，并不斷完善財務(wù)管理規(guī)則和報銷審核程序，加強監(jiān)督檢查，保證規(guī)章制度剛性執(zhí)行。
　　營造風(fēng)清氣正育人環(huán)境。堅持將黨的紀(jì)律與作風(fēng)作為重點內(nèi)容納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨員干部教育、黨校培訓(xùn)之中。十八大以來組織開展黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)教育、舉辦專家輔導(dǎo)報告共18場次，累計對5800余名入黨積極分子和發(fā)展對象講授黨風(fēng)廉政專題黨課，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，增強紀(jì)律意識，發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，自覺在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展警示教育，做到警鐘長鳴。加強廉政文化建設(shè)，每年開展廉潔主題作品評選、研討會、辯論賽等活動，努力營造良好的輿論與文化氛圍。
　?。ㄋ模┌鸭o(jì)律挺在前面，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校紀(jì)委以黨紀(jì)處分條例為準(zhǔn)繩開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，努力減少腐敗存量、遏制增量。對個別黨員干部和教師挪用公款、虛列支出、套取科研經(jīng)費、設(shè)立小金庫等問題進行了立案審查。自2012年1月至2017年6月，給予有關(guān)黨員干部和教師黨紀(jì)處分3人次,政紀(jì)處分4人次,同時對受到處分的中層干部做了免職處理。
　　探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人，對苗頭性和傾向性問題抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)，對輕微的違規(guī)行為，及時提醒警示或函詢談話，必要時進行組織處理，將問題消除在萌芽狀態(tài)。在處置有關(guān)舉報和問題線索的同時，注意發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險和監(jiān)管盲區(qū)，提醒有關(guān)部門認(rèn)真開展自查自糾，必要時出具紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促其及時整改，舉一反三，堵塞漏洞。
　　依紀(jì)依規(guī)處置信訪舉報和問題線索。學(xué)校紀(jì)委不斷完善相關(guān)制度，明確信訪舉報和問題線索的受理范圍、審批權(quán)限、處置程序及工作紀(jì)律，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)。自2012年1月至2017年6月，共處置問題線索108件，對未發(fā)現(xiàn)問題的線索予以澄清，對發(fā)現(xiàn)輕微問題的線索在要求有關(guān)人員整改后予以了結(jié)，對經(jīng)過核實發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為的線索開展了立案審查，做到了件件有著落，事事有回音。堅持工作報告制度和問題線索處置情況月報制度，對涉及中層干部或?qū)W校重要工作的問題線索及處置情況及時向?qū)W校黨委和上級紀(jì)委報告。
　?。ㄎ澹┎粩嘣o制度籠子，構(gòu)建權(quán)力運行監(jiān)督制約機制黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系日趨完善。學(xué)校黨委堅持用制度管權(quán)管事管人，先后頒布了《“三重一大”決策制度實施辦法》《中國石油大學(xué)（北京）章程》《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實施辦法》《學(xué)院黨政聯(lián)席會議制度》等文件，重點規(guī)范校院兩級決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。與人、財、物管理緊密相關(guān)的職能部門在制定重要制度文件的過程中主動征求紀(jì)委意見，體現(xiàn)廉潔性要求。自2012年1月至2017年6月，學(xué)校已制定了涉及干部選任、人事、招生、財務(wù)、科研、資產(chǎn)、采購、基建、修繕等方面的黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度50余項，形成了較完備的制度體系，為規(guī)范權(quán)力運行打下了堅實基礎(chǔ)。
　　重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控取得新進展。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門以人、財、物管理和關(guān)系師生切身利益的相關(guān)領(lǐng)域為重點，持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)督促各主責(zé)部門全面系統(tǒng)地梳理各重點領(lǐng)域的相關(guān)工作，頒布了權(quán)力明晰表，確認(rèn)了31項決策權(quán)、34項執(zhí)行權(quán)，查找出122個廉政風(fēng)險點并制定了相應(yīng)的防控措施。同時配套的111個權(quán)力運行流程圖規(guī)定了各項權(quán)力的行使規(guī)范，并規(guī)定了各項工作信息公開的內(nèi)容和形式，形成了內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督格局，初步構(gòu)建了學(xué)校重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，為實現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的系統(tǒng)化科學(xué)化邁出了堅實步伐。
　　對權(quán)力運行的監(jiān)督更加規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門將權(quán)力明晰表和權(quán)力運行流程作為開展日常監(jiān)督的制度依據(jù)，將廉政風(fēng)險點作為監(jiān)察點，以落實防控措施為標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的規(guī)范化監(jiān)督。自2012年1月至2017年6月，對各重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展過程監(jiān)督共529項。探索精細(xì)化監(jiān)督模式，針對社會關(guān)注度較高的招生錄取工作，編制了監(jiān)察工作手冊，明確了監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式，全面考察、系統(tǒng)記錄招生工作各個環(huán)節(jié)的重要信息，形成監(jiān)督臺賬，不斷提高監(jiān)督的針對性和實效性。
　　（六）忠實履行紀(jì)委職責(zé)，不斷加強自身建設(shè)聚焦主業(yè)，努力提高履職能力。學(xué)校紀(jì)委按照上級要求轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員。努力掌握監(jiān)督工作的主動權(quán)，將大部分日常監(jiān)督工作改為備案抽查模式，把有限的人力用于重點工作。注重加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實踐鍛煉隊伍，培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、紀(jì)律嚴(yán)明的工作作風(fēng)。積極組織紀(jì)檢監(jiān)察人員參加上級的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究工作，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷充實業(yè)務(wù)知識、提高工作水平。
　　完善制度，不斷強化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中國石油大學(xué)（北京）紀(jì)律檢查委員會議事規(guī)則》，堅持重大問題和線索處置在紀(jì)委會上討論決策。落實上級監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)規(guī)定，梳理細(xì)化了問題線索初核、立案審查、審理、處分決定與執(zhí)行等工作流程，保證了工作質(zhì)量。對紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，堅決防止燈下黑。
　?。ㄒ唬┍仨殘猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實管黨治黨責(zé)任。
學(xué)校黨委切實履行全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以堅定不移的決心和強有力的措施改進作風(fēng)、懲治腐敗。紀(jì)委積極發(fā)揮協(xié)調(diào)和督促作用，不斷強化各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作取得新成效。實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署不折不扣貫徹到學(xué)校工作中，才能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
　?。ǘ┍仨殘猿謬?yán)格執(zhí)紀(jì)，保證管黨治黨要求落到實處。
學(xué)校黨委把模范遵守國法、嚴(yán)格遵守黨紀(jì)作為各級黨組織和全體黨員必須履行的義務(wù)和不可逾越的底線，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。紀(jì)委堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸犯紀(jì)律依紀(jì)處理。實踐證明，嚴(yán)管就是厚愛，只有做到有腐必懲、違紀(jì)必究，使紀(jì)律成為帶電的高壓線，才能真正推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
　?。ㄈ┍仨氁揽繌V大師生的支持參與，讓群眾監(jiān)督無處不在。
學(xué)校黨委牢記黨的宗旨，始終堅持把師生員工理解不理解、支持不支持、滿意不滿意作為衡量學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的重要標(biāo)尺。通過推動信息公開、開展師生滿意度測評、及時了解師生意見建議、依紀(jì)依規(guī)認(rèn)真受理信訪舉報等多種途徑支持群眾監(jiān)督，使“四風(fēng)”和腐敗難以藏身，清風(fēng)正氣得以長存。實踐證明，只有堅持黨的群眾路線，爭取廣大師生員工的支持和參與，釋放群眾監(jiān)督的正能量，才能為推進全面從嚴(yán)治黨提供源源不竭的動力。
　　（四）必須堅持標(biāo)本兼治，努力鏟除腐敗滋生的土壤。
幾年來，我們緊盯高校腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一方面堅持嚴(yán)懲腐敗，另一方面注意針對個案反映出的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面挖掘問題產(chǎn)生的深層次原因，督促主責(zé)部門改進管理，推動各重點領(lǐng)域不斷完善制度機制。實踐證明，只有堅持懲防并舉，以治標(biāo)促進治本，才能實現(xiàn)從“不敢”到“不能”乃至“不想”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)根除腐敗的目標(biāo)。
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