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學校黨風廉政建設工作面臨的新形勢和下一步工作建議


  黨的十八大以來,學校黨委堅決貫徹落實中央和上級的決策部署,堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步,黨風廉政建設取得新成效,黨風校風得到明顯改善。問卷調查顯示,2012年以來,教職工對學校黨風廉政建設工作的滿意率保持在93%以上,其中2016年的滿意率達98%。
  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,學校黨風廉政建設與反腐敗工作依然任重道遠,還存在一些不容忽視的問題,主要表現是:在落實全面從嚴治黨責任方面還存在壓力傳導衰減現象,個別基層黨組織管黨治黨的責任意識不強,個別黨員領導干部認識不到位,寬松軟問題依然存在;在人、財、物管理的某些領域和環(huán)節(jié)還存在監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞;學校紀檢監(jiān)察隊伍在工作方法、履職能力等方面與上級要求和師生期盼還存在較大差距。對此,我們必須采取有力措施認真加以解決,在新起點上不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作向前推進。
  今后幾年是我國全面建成小康社會的決勝階段,也是學校建設石油石化學科領域世界一流研究型大學的關鍵時期,更加需要加強黨的領導和堅持全面從嚴治黨。我們要進一步學習領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,將全面從嚴治黨、黨風廉政建設與學校中心工作有機融合,嚴肅黨內政治生活,不斷強化黨內監(jiān)督,持之以恒抓好作風建設,堅定不移懲治腐敗,不斷深化標本兼治,為實現學校第十一次黨代會提出的奮斗目標提供堅強政治保證。為此,建議今后幾年抓好以下幾方面工作:
 ?。ㄒ唬┎粩嗵岣哒握疚?,強化全面從嚴治黨責任擔當全面從嚴治黨是協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關鍵,要把全面從嚴治黨作為推動學校黨建和事業(yè)發(fā)展的主線,始終堅持在思想教育、紀律要求、作風建設、懲治腐敗、黨內監(jiān)督等工作中全面從嚴,把黨風廉政建設與反腐敗工作引向深入。要抓好這個關鍵,首要任務就是牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”不放松,把責任扛起來,把壓力傳下去。要深入貫徹執(zhí)行學校黨委落實“兩個責任”的實施辦法,細化分解各項任務,通過完善制度進一步明確學校領導班子成員、黨委工作部門、職能部門和院級單位黨組織應擔當的責任,切實做到“黨政同責”“一崗雙責”。紀委要協助黨委不斷完善考核機制,督促檢查相關部門及時整改考核發(fā)現的問題,做到精準發(fā)力、保證實效。貫徹落實問責條例,對從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力,造成不良影響或導致發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀問題的,既追究直接責任,又追究領導責任,以有責必問倒逼責任落實。
  (二)嚴肅黨內政治生活,不斷強化黨內監(jiān)督加強和規(guī)范黨內政治生活是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢,監(jiān)督是權力正確運行的根本保證,是嚴肅黨內政治生活的重要舉措。要以黨章為根本遵循,教育和引導黨員領導干部堅定理想信念,提高黨性修養(yǎng),不斷增強紀律觀念,自覺接受群眾監(jiān)督,保持清正廉潔的政治本色。要把全面落實《新形勢下黨內政治生活的若干準則》《黨內監(jiān)督條例》作為推動全面從嚴治黨的重要任務常抓不懈,促使各級黨組織和黨員領導干部學思踐悟,悟懂通透,內化于心,外化于行。紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,不斷增強政治警覺性和鑒別力,同違紀行為作堅決斗爭,特別要把嚴肅黨的政治紀律擺在首要位置,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽奉陰違,搞團團伙伙、拉幫結派,欺騙組織、對抗組織等行為。要嚴肅組織紀律,嚴把選人用人政治關、廉潔關,認真做好黨風廉潔意見回復,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,以良好的政治生態(tài)凝聚人心,煥發(fā)斗志,為學校事業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
 ?。ㄈ┳コWゼ氉崳炎黠L建設持續(xù)引向深入作風問題具有頑固性和反復性,良好風氣的形成不可能一勞永逸,必須以滴水穿石、鍥而不舍的決心堅持不懈地深化作風建設,將反“四風”常態(tài)化。要嚴格執(zhí)行教育部關于《高等學校深化落實中央八項規(guī)定精神的若干規(guī)定》,針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,及時健全制度規(guī)范,不斷完善作風建設長效機制。抓住重要時間節(jié)點,緊盯無視中央八項規(guī)定精神、頂風違紀或隱形變異的“四風”問題,時刻警惕不正之風反彈回潮,對存在“四風”問題的人員先于其它問題查處和通報。做好作風建設成效和經驗的宣傳推廣,教育引導黨員干部帶頭倡新風樹正氣,以優(yōu)良的黨風帶校風,培育學校的文化軟實力。
 ?。ㄋ模┯行н\用“四種形態(tài)”,鞏固黨風廉政工作和反腐敗成果把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,是開展黨內監(jiān)督的基本工作要求。要嚴格執(zhí)行教育部關于《高等學校踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導意見》,做到懲處極少數、教育大多數。堅持抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現問題及時談話提醒、警示誡勉或通報批評。堅持動輒則咎、及時糾偏,對存在輕微違紀行為的黨員干部,給予輕處分或組織調整。堅持懲前毖后、治病救人,對存在嚴重違紀行為的黨員干部,給予重處分或做出重大職務調整。堅持高壓反腐、除惡務盡,對經紀律審查發(fā)現涉嫌違法犯罪的問題,移送國家機關依法處理。要堅持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變,特別要嚴肅查處不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,充分發(fā)揮懲治的威懾作用,以治標為治本創(chuàng)造條件。
 ?。ㄎ澹┻M一步深化標本兼治,不斷加強懲防體系建設標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,是黨風廉政建設與反腐敗的基本工作方針。要在保持對腐敗零容忍的同時,針對高校特點推動教育、制度、監(jiān)督綜合發(fā)力,逐步實現學校黨風廉政建設從治標向治本轉變。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,堅持開展廉政教育和警示教育,讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。大力加強內控制度建設,深入推進廉政風險防控,把制度預防與執(zhí)紀監(jiān)督有機結合起來,注意在處置問題線索和正風肅紀的同時,深入分析問題成因、梳理潛在的制度機制漏洞,提出修訂制度規(guī)范、改進監(jiān)管措施的建議。以貫徹落實黨內監(jiān)督條例為核心,充分發(fā)揮黨委全面監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、院級單位黨組織日常監(jiān)督、以信息公開為基礎的民主監(jiān)督與社會監(jiān)督的作用,形成科學有效的權力運行監(jiān)督制約體系。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和審計部門的專責監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,聚焦監(jiān)督重點,增強監(jiān)督的前瞻性和針對性,使預防腐敗工作更加科學有效。
 ?。┐蜩F還需自身硬,打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察隊伍學校紀委要持續(xù)深化“三轉”,進一步聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,做到敢于監(jiān)督,勇于擔當。要著眼思想建設、作風建設和能力建設,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和專業(yè)化水平。堅持正人先正己,強化自我監(jiān)督,接受群眾監(jiān)督,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,對紀檢監(jiān)察干部違紀問題一律從嚴查處,用鐵的紀律打造一支組織信任、師生滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
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